Обзор прессы за 22 ноября 2023 года

КОММЕРСАНТ, 21.11.23 23:05

АРЕСТ ОТПРАВИЛИ НА ДОРАБОТКУ

Правительственная комиссия оценила новую порцию депутатских законопроектов

Ксения Веретенникова

Комиссия правительства по законопроектной деятельности утвердила очередной пакет отзывов на депутатские инициативы. В частности, признаны требующими доработки принятые в первом чтении законопроекты единороссов Андрея Картаполова и Андрея Красова, дающие право командирам воинских частей в период военного положения назначать военнослужащим дисциплинарный арест без суда. Источник “Ъ” в аппарате Думы полагает, что эти поправки могут так и остаться в подвешенном состоянии.

Комиссия кабмина на заседании 20 ноября одобрила отзывы на два законопроекта главы комитета Думы по обороне Андрея Картаполова и его первого заместителя Андрея Красова (оба — «Единая Россия») об особенностях применения дисциплинарного ареста военнослужащих в период мобилизации, военного положения и в военное время. Дума приняла оба документа в первом чтении 15 марта, но затем работа над ними приостановилась. Согласно поправкам, отправлять провинившихся на гауптвахту смогут не только гарнизонные суды, но и командиры воинских частей. При этом на период дисциплинарного ареста приостанавливается выплата денежного вознаграждения.

Правкомиссия в своем отзыве говорит о необходимости доработать инициативы ко второму чтению, указывая на их несоответствие ст. 22 Конституции, согласно которой арест на срок более 48 часов допускается только по судебному решению. Кроме того, необходимо согласовать перечень лиц, наделяемых правом назначения дисциплинарного ареста, с дисциплинарным уставом вооруженных сил и указать, что такой арест назначается по результатам разбирательства.

Не понравилась комиссии и идея приостановки выплаты денежного довольствия, которое «является основным средством материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы».

«Тот факт, что законопроекты концептуально были поддержаны, но затем зависли, указывает на то, что проблема не носит острый и злободневный характер,— пояснил “Ъ” источник в аппарате Госдумы.— Учитывая, что в числе тех, кто заключил контракт на военную службу, есть заключенные, возможно, были случаи, когда требовались полномочия для немедленной отправки на гауптвахту. Вместе с тем есть конституционные нормы об основаниях внесудебного ареста, которые, видимо, было решено не подвергать расширительному толкованию, чтобы избежать случаев самоуправства. Вполне возможно, проекты так и останутся в подвешенном состоянии, поскольку необходимость в них отпадет сама собой».

В то же время правкомиссия дала положительный отзыв на принятый в первом чтении 16 ноября законопроект глав комитетов Госдумы и Совфеда по госстроительству Павла Крашенинникова (ЕР) и Андрея Клишаса, а также депутата Ирины Панькиной (ЕР) о судьях в четырех новых субъектах РФ. Там, согласно проекту, вплоть до 1 января 2026 года к конкурсу на вакантные должности судей будут допускаться россияне, имеющие высшее юридическое образование по специальности «правоохранительная деятельность», полученное на указанных территориях или на Украине. При этом заключение о рекомендации на должность судьи будут получать кандидаты, имеющие по результатам квалификационного экзамена оценку «отлично» или «хорошо».

Поддержала комиссия и законопроект единоросса Натальи Костенко об освобождении от уплаты госпошлины за регистрацию права собственности при наследовании имущества лиц, погибших при исполнении долга по охране правопорядка или спасении человеческой жизни.

Вместе с тем целый ряд инициатив парламентской оппозиции получил отрицательные отзывы правкомиссии.

Так, не было поддержано предложение Сергея Леонова (ЛДПР) предоставить 50-процентную льготу по уплате транспортного налога для тех автомобилистов, кто в течение года не привлекался к ответственности за нарушение правил дорожного движения. В отзыве говорится, что соблюдение законов — это конституционная обязанность граждан и поощрять ее исполнение льготами неправомерно. Ранее с той же формулировкой комиссия забраковала аналогичный проект Владислава Даванкова («Новые люди»).

Не одобрены и инициативы «Справедливой России — За правду», направленные на ужесточение миграционной политики. Лидер партии Сергей Миронов предлагал наделять правом на дополнительные меры господдержки только тех родителей или усыновителей, кто приобрел российское гражданство не позднее чем за пять лет до рождения или усыновления детей. Комиссия в своем отзыве ссылается на ст. 6 Конституции, согласно которой гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. После принятия лица в гражданство РФ на него в полной мере распространяются конституционные гарантии, определяемые статусом гражданина РФ, подчеркивают в кабмине.

Эсеры также выступили за то, чтобы претенденты на российское гражданство сдавали экзамен по русскому языку и истории России с 14 лет (сейчас с 18).

В отзыве комиссии говорится, что это положение «не подтверждено данными, позволяющими оценить, в каком возрасте лицо способно усваивать такого рода информацию, в том числе изучать иностранный язык».

Ярослав Нилов (ЛДПР) предложил давать родителям школьников выходной 1 сентября в счет оплачиваемого отпуска по их заявлению, чтобы они могли сходить с детьми на линейку. Правкомиссия и эту идею не одобрила, поскольку «проектируемые изменения не учитывают различные режимы рабочего времени, устанавливаемые для отдельных категорий работников, и продолжительность проведения торжественной линейки».

Наконец, не нашли поддержки поправки Бориса Чернышова (ЛДПР) об обязательном сопровождении телерекламы обратным отсчетом времени. По мнению комиссии, установленное законом ограничение максимальной продолжительности рекламного блока «позволяет зрителям оценить продолжительность прерываний телепередач на рекламу, поэтому в дополнительном правовом регулировании нет необходимости».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.11.23 20:35

УСЛУГИ ЭКСПЕРТОВ ГОСУДАРСТВО БЕРЕТ ПОД СВОЙ КОНТРОЛЬ

Минюст подготовил инициативу о создании единой федеральной палаты

Екатерина Трифонова

В Совете Федерации обсудили очередные поправки в закон о судебно-экспертной деятельности в РФ. В первом чтении документ был принят еще в 2013 году, но отложен. Теперь со значительными изменениями от Минюста проект готовят ко второму чтению. И уже появились опасения, что произойдет монополизация государством всего экспертного рынка, после чего в любых судебных процессах о принципе состязательности сторон можно будет совсем забыть. Однако идея Минюста о создании федеральной палаты судебных экспертов все-таки имеет поддержку среди юристов.

В ходе обсуждения в СФ указывалось на необходимость модернизации Федерального закона «О судебно-экспертной деятельности в РФ», который, мол, морально устарел, так что его отдельные положения уже даже признаются не соответствующими Конституции. Одна из основных претензий – отсутствие правового регулирования негосударственной экспертной деятельности, а отсюда – «нарушения прав граждан, обращающихся к таким специалистам».

Количество экспертных заключений, подготовленных для гражданских процессов, сейчас исчисляется сотнями тысяч, подавляющую их часть составляют именно негосударственные судебные эксперты. Поэтому Минюст, в свою очередь, уже актуализировал давний законопроект «О судебно-экспертной деятельности» РФ, который был внесен правительством еще в 2013 году. Его тогда быстро приняли в первом чтении, но дальше дело не пошло. По словам первого зампреда Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Ирины Рукавишниковой, Минюст «провел значительную работу» и подготовил «фактически новую редакцию».

Ключевые нововведения, выносимые на второе чтение, по информации «НГ», устанавливают статус судебного эксперта как такового и вводят механизмы контроля над специалистами из негосударственных структур. Кроме того, предусмотрена возможность создания Минюстом федеральной палаты судебных экспертов, которой «предлагается передать некоторые публичные функции в отношении негосударственных субъектов экспертной деятельности», пояснила Рукавишникова. И уже предполагается, что новый закон вступит в силу с сентября 2024 года.

В ходе дискуссии были высказаны и аргументы за поправки Минюста, и замечания к ним. Завсектором процессуального права Института государства и права РАН Екатерина Михайлова отметила роль экспертов в гражданском процессе, чьи заключения являются важнейшими доказательствами по делу. И предложила начать с анализа норм ГПК РФ, который пока не дает ответа на вопрос, кто может быть экспертом. Например, изменить формулировку, согласно которой частнопрактикующие эксперты привлекаются только в случаях, когда нет возможности провести госэкспертизу. Руководитель АНО «НИИ судебной экспертизы» Виталий Бегеза заметил, что хотя новая редакция проекта лучше прежней, но и в ней негосударственные эксперты отдаются в подчинение государству. По его мнению, их следует сделать «полноценными экспертами» – вроде адвокатов или патентных поверенных.

Как пояснила «НГ» профессор кафедры криминалистики юрфакультета МГУ, главный научный сотрудник ФБУ «Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте РФ» Марина Жижина, основные проблемы судебной экспертизы в гражданском процессе действительно связаны с деятельностью негосударственных экспертов, которые существенно превалируют. А у них заметна явная недостаточность профессиональной подготовки, за их деятельностью нет контроля и надзора, а главное – это фактическое отсутствие ответственности за результаты исследований. Это влечет за собой злоупотребления, что, естественно, сказывается на качестве судопроизводства. Так что в первую очередь на урегулирование данных моментов и направлены поправки Минюста, указала она. Но и они не являются волшебной таблеткой, требуется системное реформирование данной сферы, которое приведет к созданию реальных механизмов проверки у негосударственных экспертов необходимых компетенций. Понятно, что постоянным мониторингом их деятельности и ее качества займется Минюст. Свою структуру Жижина тоже упомянула, напомнив о ее «колоссальном организационно-методическом и экспертном опыте в масштабах страны». И подчеркнула, что, несмотря на некоторое недовольство со стороны негосударственного экспертного сообщества, «курс выбран абсолютно правильный».

В свою очередь, доцент кафедры криминалистики МГЮА им. Кутафина Ярослава Комиссарова посетовала, что хотя вышеупомянутый законопроект обсуждается на разных уровнях десяток лет, специалисты в области процессуального права за редким исключением в дискуссиях участия не принимают. Она напомнила, что судебно-экспертная деятельность не самодостаточная сфера, а вспомогательная: «В процессуальном смысле эксперт – не функционер, занимающий одноименную должность, а лицо, обладающее знаниями, которых правоприменитель не имеет». Поэтому понятия «экспертная деятельность», «судебно-экспертная деятельность», «государственная судебно-экспертная деятельность» не являются синонимами. Поэтому, подчеркнула Комиссарова, сперва надо определить, в чем суть экспертной деятельности как разновидности деятельности профессиональной, решить, как ее следует регулировать. Например, по аналогии с деятельностью адвокатов.

Советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Сергей Макаров высказался в «НГ» по более прикладной проблеме. По его словам, одной из проблем судебных экспертиз в гражданском судопроизводстве является то, что далеко не всегда заключения основываются на всех материалах дела. В частности, при проведении комплексных психолого-психиатрических экспертиз по делам о недействительности сделок по ст. 177 ГК РФ. Скажем, эксперты зачастую реально знакомятся лишь с медицинской документацией. «Более того, адвокаты уже некоторое время наблюдают такую практику: суд, удовлетворяя соответствующее ходатайство одной из сторон, назначает проведение экспертизы – и из-за этого сразу приостанавливает производство по делу. То есть еще до того, как будут заслушаны показания свидетелей. Формальный порядок, конечно, полностью соблюдается, свидетелей суд допросит потом, но эксперты в принципе лишены возможности изучить и оценить их показания. Подобную практику трудно назвать положительной», – подчеркнул представитель ФПА. И сделал, наверное, наиболее важное замечание по поводу возможной монополизации государством экспертой сферы: «Необходимо отметить то, что по каждому виду экспертизы может применяться более одной методики исследования – и все они будут научно обоснованными. А это обстоятельство создает неоднозначность каждого экспертного заключения, теоретически делая его оспоримым».

ГАЗЕТА.RU, 21.11.23 17:46

«ПОДОНКИ И ЗАТАИВШИЕСЯ ЖДУНЫ». ПАМФИЛОВА РАССКАЗАЛА, КТО ДИСКРЕДИТИРУЕТ ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА

Памфилова заявила, что уехавшие россияне хотят сорвать выборы президента

Анастасия Новикова

Работа по дискредитации предстоящих выборов президента России уже началась, в ней участвуют «некоторые подонки», уехавшие из страны, и «ждуны, затаившиеся в РФ», утверждает глава ЦИК Элла Памфилова. В сентябре она говорила, что предстоящая президентская кампания не имеет аналогов по воздействию на будущее России. Тогда же она не исключила, что выборы президента в 2024 году пройдут в несколько дней. Подробности — в материале «Газеты.Ru».

Не просто уехавшие подонки

Россияне, уехавшие за границу, начали работу по дискредитации предстоящих выборов президента, заявила глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Элла Памфилова, выступая в рамках международной конференции «Правовое обеспечение суверенитета России: проблемы и перспективы» в МГУ.

Глава ЦИК подчеркнула, что не хочет осуждать тех, кто покинул страну по разным причинам.

«Но вот те, я бы сказала, подонки, которые не просто уехали, отрабатывая свои жалкие копейки, формируют базу, чтобы сорвать выборы (президента)», — процитировало ее агентство ТАСС.

По ее мнению, работу по дискредитации предстоящих выборов президента ведут «ждуны», которые на сегодняшний день «не спят», а пока просто «затаились» в России.

Кампания, «не имеющая аналогов»

По словам Памфиловой, комиссия сталкивалась с похожими трудностями в 2020 году во время всероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Тогда, как сообщила глава ЦИК, систему избирательной комиссии «пытались взорвать изнутри», но она выдержала. Как пытались сорвать референдум, председатель комиссии не уточнила.

«В 2020 году, когда было общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ, нашу систему пытались взорвать изнутри, не буду говорить как, но система выдержала», — сказала Памфилова.

Ранее Памфилова также прокомментировала предстоящую президентскую кампанию 2024 года, назвав ее не имеющей аналогов по значимости и воздействию на будущее России.

20 сентября глава ЦИК предположила, что выборы президента в 2024 году могут пройти в течение нескольких дней, «потому что мы не от хорошей жизни ввели в свое время многодневное голосование, была пандемия».

Путин еще не решил

Президентские выборы в России должны пройти весной 2024 года. По российскому законодательству, Совфед формально назначит дату голосования не ранее, чем за 100 дней, и не позднее чем за 90 дней до дня выборов. После этого начнется период для выдвижения партийных кандидатов и самовыдвиженцев.

На прошлой неделе источник агентства РИА Новости в верхней палате парламента сообщил, что Совфед может 13 декабря объявить дату выборов президента России, предположительно, на 17 марта 2024 года.

Как заявил 13 ноября представитель Кремля Дмитрий Песков, действующий глава государства пока не решил, примет ли участие в следующих президентских выборах. В начале осени в Кремле подчеркивали, что никто не сможет составить конкуренцию Путину на президентских выборах. По словам Пескова, президент пользуется «абсолютной поддержкой» населения

В сентябре Путин заявил, что примет решение о том, баллотироваться ли на новый срок, не раньше конца 2023 года.

ВЕДОМОСТИ, 22.11.23

ИТОГИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ СИЛЬНЕЕ ВСЕГО УДАРИЛИ ПО КПРФ И «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ»

Коммунисты растеряли протестный электорат, справороссы в идеологическом кризисе

Александр Тихонов

Итоги прошедших 10 сентября региональных выборов стали неутешительными для парламентской оппозиции левого толка. К такому выводу пришли эксперты коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» в XV рейтинге политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0».

«Ведомости» писали 11 сентября, что на выборах в заксобрания 16 регионов «Единая Россия» набрала 4 678 843 голоса, что на 936 466 больше, чем в тех же субъектах в 2018 г. Это голоса, отданные за партсписки во всех регионах, кроме четырех новых. Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, рассказывая об итогах голосования утром 11 сентября, говорил, что везде партия улучшила результаты по сравнению с 2018 г.

Главным проигравшим политологи называют КПРФ, которая «окончательно растеряла свой протестный электорат в крупных городах». «Фактически избиратель КПРФ сузился до традиционного ядерного электората, лояльного идеологическому бренду партии», – говорится в докладе. Отмечается, что коммунисты не смогли показать высоких результатов даже в тех регионах, где исторически имели большое влияние (Иркутская, Ульяновская, Ивановская области и др.).

На выборах 2023 г. КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия – за правду» – суммарно потеряли 1 050 488 голосов по сравнению с избирательной кампанией 2018 г., писали «Ведомости» 14 сентября. А самый сильный удар, действительно, пришелся по коммунистам. За них, по подсчетам «Ведомостей», проголосовал 920 541 избиратель, что на 40% меньше, чем в 2018 г. (1 544 183).

Пресс-секретарь КПРФ, депутат Госдумы Александр Ющенко не согласен с данными доклада. Он напомнил, что коммунисты одержали победу по партспискам на выборах в парламент Хакасии (39%, у «Единой России» – 36%). Правда, за счет побед в 23 из 25 одномандатных округов партия власти все равно получила конституционное большинство в заксобрании. «В ряде регионов мы усилили свои позиции. Где-то не удалось отстоять свои голоса», – сказал он.

«Справедливая Россия – За правду», по мнению авторов доклада, продолжает находиться в идеологическом кризисе, куда партийцев привела «ставка на усиление патриотического компонента в позиционировании и поддержка Евгения Пригожина». «Попытка одновременно сочетать в себе социал-демократическую и патриотическую повестку размыла идеологический базис партии», – пишут авторы «Госсовета 2.0». «Ведомости» направили запрос представителю партии.

«Справедливая Россия – За правду» на выборах 2023 г. получила 465 679 голосов. Это на 23% меньше по сравнению с 2018 г., когда за них проголосовало 602 167 избирателей (-136 488), писали «Ведомости».

При этом ЛДПР, как считают политологи, «как минимум не показала существенного снижения поддержки» по итогам единого дня голосования, «что в очередной раз доказывает несостоятельность прогнозов о неизбежном упадке партии после смерти Владимира Жириновского». Впрочем, согласно электоральной статистике, ЛДПР потеряла поддержку 290 358 граждан: количество отданных в пользу ее списков голосов сократилось с 966 542 до 676 184.

Для всех партий парламентской оппозиции сентябрьские выборы стали неудачными примерно в равной степени, показав ограниченность и сокращение их потенциала, считает политолог Ростислав Туровский. По его мнению, происходит снижение поддержки старых партий в их некогда самых благоприятных регионах, а «Новые люди» демонстрируют неровную и обычно низкую поддержку. «Все это выводит на референдумный характер президентской кампании, соответствуя ожиданиям Кремля», – говорит он.

«В логике развития президентской кампании наблюдаемое снижение устойчивости и сокращение оппозиционного электората позволяет претендовать на рост результата основного кандидата», – сказал он «Ведомостям». Партийная система сегодня в полной мере отражает процессы, которые происходят в стране, говорит глава ФоРГО Константин Костин. Причиной проблем левых партий он назвал «вхождение в этап смены элит и работы по формулированию новых, вернее, адаптированных смыслов у первых и невнятность политической позиции у вторых – образ размыт и невнятен».

«Даже в тех регионах, где у парламентской оппозиции была высокая поддержка, партия власти и действующие губернаторы показали высокий результат», – отмечают авторы доклада. В будущем же году ответственность за экстраполяцию технологий ляжет на губернаторов, многие из которых возглавляют отделения партии власти, считают в «Минченко консалтинг». На данный момент губернаторы возглавляют 47 из 89 региональных отделений «Единой России».

ГАЗЕТА.RU, 21.11.23 21:50

«НЕ ВТЯГИВАТЬ В ВОЙНУ ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВА». КАК ПРОШЛО ЗАСЕДАНИЕ БРИКС ПО ГАЗЕ

Путин: Россия инициирует в БРИКС продолжение обсуждения конфликта в секторе Газа

Леонид Цветаев

Главы стран БРИКС 21 ноября провели внеочередные консультации, посвященные войне между Израилем и ХАМАС. Встречу инициировал президент ЮАР Сирил Рамафоса. В итоговом коммюнике лидеры государств призвали к немедленному прекращению боевых действий, гуманитарному перемирию, освобождению удерживаемых ХАМАС заложников и переговорам по созданию суверенного и независимого государства Палестина. Подробнее — в материале «Газеты.Ru».

Президент ЮАР Сирил Рамафоса на открытии внеплановой встречи лидеров стран БРИКС заявил, что организация играет важную роль в урегулировании конфликта на Ближнем Востоке и остается «важным голосом глобального Юга».

«Мы считаем, что БРИКС играет жизненно важную роль в широкомасштабных международных усилиях по достижению справедливого и прочного мира [на Ближнем Востоке]», — отметил президент ЮАР.

Движение ХАМАС должно понести ответственность за атаки на граждан Израиля и захват заложников на его территории, подчеркнул Рамафоса.

«Совершив нападения на гражданское население и захватив заложников, ХАМАС также нарушил международное право и должен нести ответственность за эти действия», — сказал он.

Рамафоса призвал все страны проявлять сдержанность и перестать провоцировать усиление конфликта, в том числе остановить поставки оружия в регион. ЮАР также настаивает на открытии гуманитарных коридоров в сектор Газа.

«Не втягивать другие государства»

Вторым выступал президент России Владимир Путин. Он заявил о необходимости не допустить расширения географии палестино-израильского конфликта и «не втягивать в войну на Ближнем Востоке другие государства». При этом страны БРИКС, по мнению политика, могут сыграть ключевую роль в урегулировании ситуации.

«Позиция России имеет последовательный и неконъюнктурный характер. Мы призываем объединить усилия международного сообщества, направленные на деэскалацию обстановки, прекращение огня и поиск политического разрешения палестино-израильского конфликта, и ключевую роль в этой работе могли бы сыграть государства БРИКС и страны региона», — сказал Путин (цитата по РИА Новости).

Уже не одно поколение палестинцев воспитывается «в атмосфере проявляемой к их народу несправедливости» из-за саботажа решения ООН о создании двух независимых государств, заявил Путин.

Такая ситуация стала прямым следствием стремления США монополизировать посреднические функции в палестино-израильском урегулировании, считает российский президент. История «наглядно показала нежизнеспособность и контрпродуктивность единоличных попыток разрубить палестинский узел», добавил он.

«Самой актуальной задачей видится достижение по-настоящему долгосрочного и устойчивого перемирия», — заключил Путин, подчеркнув также необходимость гуманитарных пауз.

Итоговое заявление

Лидеры стран БРИКС выпустили заявление по итогам внеочередного онлайн-саммита БРИКС по Ближнему Востоку, призвав к немедленному гуманитарному перемирию.

«Мы напомнили о наших национальных позициях в отношении ситуации в Газе, выраженных в Совете Безопасности ООН и Генассамблее ООН. Была выражена обеспокоенность в связи с последней эскалацией насилия после нападения 7 октября 2023 года и серьезным ухудшением ситуации в регионе», — говорится в коммюнике.

«Мы призвали к немедленному, прочному и долгосрочному гуманитарному перемирию, ведущему к прекращению боевых действий», — также сообщается в документе.

Лидеры БРИКС подчеркнули, что мир и безопасность на Ближнем Востоке должны достигаться и поддерживаться «в соответствии с Уставом ООН и полным уважением к нему».

Участники встречи также призвали к немедленному освобождению заложников безо всяких условий, подчеркнули необходимость предотвратить расширение конфликта на Ближнем Востоке и призвали к прямым переговорам для создания суверенного и независимого государства Палестина.

После заседания БРИКС парламент ЮАР принял решение разорвать дипломатические отношения с Израилем.

В БРИКС входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка. Предыдущий саммит глав стран-участниц проходил в конце августа в ЮАР, Путин участвовал в нем по видеосвязи.

ИЗВЕСТИЯ, 21.11.23 18:43

ПОЛИТОЛОГ НАЗВАЛ ПОПУЛИЗМОМ СЛОВА ПРЕЗИДЕНТА АРГЕНТИНЫ О ВОЗВРАЩЕНИИ ФОЛКЛЕНДОВ

Политолог Баширов: намерение Милея вернуть Фолкленды — популизм

Политолог Марат Баширов в беседе с «Известиями» 21 ноября прокомментировал слова новоизбранного президента Аргентины Хавьера Милея о намерении вернуть стране Фолклендские острова. Как указал политолог, это заявление является популизмом.

Ранее во вторник издание The Daily Telegraph писало, что Милей заявил о намерении рассмотреть различные дипломатические пути, чтобы вернуть Фолклендские острова, основываясь на подобной передаче Гонконга Китаю в 1997 году.

«Это просто слова. Великобритания никогда не отдаст Фолклендские острова добровольно, то есть возврат этого возможен только вооруженным путем. Поэтому это популизм, <...> сказать ему [Милею] нечто то, что вообще не имеет отношения к реальной действительности, — для него это легко, так что это очередное сотрясание воздуха, не более того», — сказал Баширов.

В ответ на заявление Милея о возврате Фолклендов в Лондоне заявили о том, что не намерены пересматривать статус архипелага. Как указал официальный представитель премьер-министра страны, чьи слова приводит британская газета Express, вопрос Фолклендов уже давно решен и возвращаться к нему не планируется.

Милей стал победителем на выборах президента Аргентины по итогам второго тура голосования, прошедшего 19 ноября, набрав 56% голосов.

В своей первой речи после избрания Милей охарактеризовал обстановку в стране как критическую, добавив, что Аргентине требуются радикальные перемены.

Фолклендские острова расположены в юго-западной части Атлантического океана. Великобритания присоединила их в 1833 году. Почти 200 лет острова являются предметом территориального спора между Аргентиной и Великобританией. В апреле 1982 года между странами разгорелась война, в которой победила Британия. Аргентина потеряла 649 военнослужащих, а потери британской стороны составили 255 человек.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.11.23 19:39

НЕМЦЫ ПЫТАЮТСЯ ОБОЙТИ СОБСТВЕННУЮ КОНСТИТУЦИЮ

У Берлина не хватит денег на поддержку Украины

Олег Никифоров

Утром во вторник немецкий министр обороны Борис Писториус прибыл на поезде с необъявленным визитом в Киев. Там он сообщил о планах Германии выделить 1,3 млрд евро в качестве военной помощи Украине. Однако недавнее решение Конституционного суда ФРГ внесет существенные поправки в эти планы.

Во время пребывания в Киеве Писториус заверил руководство Украины в неизменной поддержке со стороны Германии и даже обещал предоставить в ближайшее время более 1 млрд евро помощи. Но, как показывают события в Берлине, обещание главы Минобороны ФРГ может оказаться пустословием – ведь этих денег у него в распоряжении сейчас просто нет.

Дело в том, что в развитие недавнего решения Конституционного суда федеральный министр финансов Кристиан Линднер приостановил реализацию всех дополнительных расходов, принятых правительством после утверждения бюджета 2023 года, который Бундестаг утвердил еще в прошлом году. Как пишет журнал Spiegel, практически все немецкие правительства обходили ограничение бюджетной задолженности сверх норматива, установленного в Конституции, – 0,35% ВВП – за счет создания спецфондов, куда щедро вливали кредитные средства.

Теперь же Конституционный суд убрал эту лазейку, и правительству не из чего финансировать свои расходы. Пока решение суда коснулось только части одного фонда, общий размер которого составляет 200 млрд евро. А таких фондов у правительства немало. В их числе 100-миллиардный фонд, из которого финансируются военные расходы, включая и на боевые действия в Украине.

Пока все расходы, которые шли за счет внебюджетных средств, решением министра финансов заморожены. При этом весь бюджет 2023 года равняется 476 млрд евро. Можно предположить, что размеры фондов намного превышали бюджет, если только два известных широкой публике фонда – военный и климатический – в сумме составляют 300 млрд евро.

Встает вопрос: как формировать бюджет на 2024 год, поскольку ясно, что только за счет бюджетных поступлений все намечаемые расходы правительства (вспомним об увеличении военной помощи Украине с 4 млрд до 8 млрд евро) осуществить не удастся? Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, в бюджетный комитет Бундестага приглашены эксперты известных экономических институтов. Они должны будут оценить последствия решения Конституционного суда, в том числе и для уже совершенных внебюджетных расходов.

Не придется ли правительству возвращать их в эти внебюджетные фонды, задается вопросом журнал Focus. По данным Федеральной счетной палаты, примерно 522 млрд евро финансовых средств, имеющихся в таких фондах, представляют собой кредиты. Правда, утверждает журнал, когда принимался парламентом внебюджетный фонд для нужд армии размером в 100 млрд евро, якобы было специально оговорено, что норматив о задолженности, заложенный в Конституции, его не касается.

Но тем не менее федеральный министр экономики и климата Роберт Хабек уже выступил за изменение Конституции в части оговорки о размере разрешенной задолженности бюджета. Хотя больше всего Хабека заботит фонд экономической стабилизации (WSF). Из этого забитого кредитами фонда 200 млрд евро уже были израсходованы на поддержку экономики. И теперь, возможно, получателям средств из этого фонда после продолжения рестрикционных мер Конституционным судом придется их возвращать государству.

По поводу того, как должен выглядеть бюджет 2024 года, продолжаются споры. Его должны принять на сессии Бундестага в первую неделю декабря. Главный вопрос состоит в том, не окажется ли он под нынешним углом зрения антиконституционным. Пока ответов на него ни у экспертов, ни у депутатов нет. Дальнейшие действия хранителей Конституции, возможно, прояснят ситуацию.