Обзор прессы за 22 октября 2026 года

ИЗВЕСТИЯ, 21.10.26 21:00

РЕШАЮЩЕЕ НАЗНАЧЕНИЕ: ГОСДУМА УТВЕРДИЛА КАНДИДАТОВ В ОБНОВЛЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Из-за усиления финансового блока кабмин будет чаще отклонять проекты законов, требующие дополнительных средств, уверены эксперты

Максим Базанов

Госдума единогласно одобрила все пять кандидатур в новый состав правительства. Должности вице-премьеров займут Олег Кожемяко, Андрей Никитин, Ирина Окладникова и Антон Силуанов, а пост министра транспорта — Дмитрий Ядров. Укрепление позиций представителей финансового блока приведет к тому, что правительство будет чаще блокировать инициативы депутатов, на которые нужны дополнительные бюджетные средства, полагают эксперты. При этом в самом кабмине также ужесточится контроль за госрасходами. Чего эксперты ждут от работы обновленного правительства и какой впечатление они произвели на депутатов — в материале «Известий».

Как ГД будет работать с обновленным кабмином

Пленарное заседание только что избранной Госдумы 21 октября отличалось от всех предыдущих. В гости к депутатам пришли кандидаты в обновленное правительство. Ранее премьер-министр Михаил Мишустин предложил на посты вице-премьеров Олега Кожемяко, Андрея Никитина, Ирину Окладникову и Антона Силуанова, а на пост министра транспорта — Дмитрия Ядрова. Владимир Путин кандидатуры поддержал.

Каждый из будущих заместителей главы правительства выступил с докладом и ответил на вопросы представителей фракций. После этого оценку кандидатурам давал глава профильного комитета. Они, как и затем лидеры фракций, единогласно поддержали все предложения Михаила Мишустина. Это же стало и итогом общего голосования парламента. Теперь указ об их назначении должен подписать президент.

— Нам вместе с вами работать. Надеюсь, работа эта будет носить конструктивный характер. Коллеги, удачи вам. Потому что ваш успех — это успех нашей страны, — сказал председатель ГД Вячеслав Володин.

Он положительно оценил все кандидатуры, однако отдельно выделил повышение главы Минфина Антона Силуанова и приход на должность вице-премьера его бывшего заместителя по ведомству — Ирины Окладниковой. Председатель ГД назвал Силуанова патриотом и профессионалом, который, по его словам, изменил отношение общества к Минфину.

Символично, что усиление финансового блока в правительстве совпало с работой над новым госбюджетом на 2027–2029 годы. Первое чтение законопроекта запланировано на 29 октября. Традиционно бюджетные прения в парламенте вызывают много шума, споров и критики курса Минфина и правительства в целом.

Перед принятием бюджета депутаты будут пытаться найти компромисс с усилившимся финансовым блоком кабмина. Все обсуждения будут сосредоточены вокруг трех тем — помощь участникам СВО и их семьям, социальные обязательства и стабильность финансово-экономической системы, предположил в беседе с «Известиями» замруководителя департамента политических проектов КГ «Полилог» Артур Заббаров.

По его словам, повышение Силуанова и Окладниковой подчеркивают запрос на жесткий контроль госрасходов. При этом Госдума известна своими законопроектами, которые зачастую требуют выделения дополнительных средств из бюджета. Усиление финансистов приведет к тому, что правительство станет блокировать и отклонять больше подобных инициатив, считает политолог Дмитрий Журавлев. Кроме того, депутатам придется еще жестче отвечать на вопросы об источнике финансирования, эффекте и возможностях перераспределения средств, резюмирует Заббаров.

Как изменится работа обновленного правительства

Кадровые перестановки в кабмине наглядно очертили приоритеты исполнительной власти. В глаза бросается будущий тандем в лице двух новых вице-премьеров — Антона Силуанова, который сохраняет пост министра финансов, и Ирины Окладниковой, которая переходит с должности первого замминистра финансов на пост вице-премьера — руководителя аппарата правительства.

Финансовый блок в правительстве всегда был сильным, поэтому нынешние перестановки принципиально не изменят характер работы обновленного кабмина, отмечает Дмитрий Журавлев. При этом подходы к контролю за бюджетными средствами станут более жесткими и прагматичными, а Силуанову теперь будет технически проще отстаивать свою позицию.

Вероятно, усиление позиций финансистов вызвано жесткими макроэкономическими реалиями. Дефицит федерального бюджета, согласно данным правительства, достиг 5,186 трлн рублей (2,2% ВВП), превысив первоначальный годовой план в 3,786 трлн, а годовой прогноз скорректирован до 3,2% ВВП.

В транспортном блоке Андрей Никитин займет пост вице-премьера, а кресло министра, которое он освобождает, перейдет Дмитрию Ядрову, ранее возглавлявшему Росавиацию. Никитин относится к числу управленцев, на которых лично опирается и которым доверяет президент, что гарантирует ему высокий уровень аппаратной устойчивости, считает Журавлев. Его взаимодействие с новой главой Минтранса также не должно принести сюрпризов.

Наконец, дальневосточное направление в статусе вице-премьера и полпреда президента в ДФО принимает Олег Кожемяко. Для макрорегиона он считается абсолютно понятной и знаковой фигурой, будучи единственным в истории России губернатором, успевшим последовательно возглавить четыре дальневосточных субъекта. Его управленческий опыт руководства Корякским автономным округом, Амурской и Сахалинской областями, а также Приморским краем позволяет ему досконально знать специфику и острые проблемы вверенных территорий.

От новых министров Михаил Мишустин ждет дисциплины исполнения, межведомственной координации и результата по достижению национальных целей развития, полагает Артур Заббаров. Об эффективности кадрового решения можно будет судить по тому, смогут ли новые вице-премьеры сохранить бюджетную дисциплину и одновременно обеспечить экономический рост.

ВЕДОМОСТИ, 22.10.26

ПОСЛЕ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ ОЦЕНЯТ РУКОВОДСТВО БОЛЕЕ ПОЛОВИНЫ ИЗБИРКОМОВ

В 2026 году истекают полномочия комиссий в 55 субъектах

Юлия Малева

К концу 2026 г. истекут полномочия избирательных комиссий 55 субъектов, и Центризбирком (ЦИК) начал обновлять их составы, предлагая губернаторам и заксобраниям свои кандидатуры. Комиссия делегирует в них по два человека. «Представляете, какой масштаб, да? 55 комиссий», – обратилась к членам ЦИК 21 октября Элла Памфилова.

Уже в 49 регионах главы и парламенты начали процесс формирования новых составов избиркомов, уточнила она. ЦИК предложила своих кандидатов для восьми субъектов: Марий Эл и Хакасия, Пермский край, Липецкая, Орловская, Пензенская и Челябинская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ. Предлагаемые кандидатуры, за исключением секретаря липецкого облизбиркома, уже выдвигались в составы комиссий пять лет назад, отметила Памфилова.

Согласно ст. 23 закона об основных гарантиях избирательных прав, половина членов избиркома назначается главой субъекта, половина – законодательным собранием. Они должны назначить не менее половины от числа кандидатов, предложенных партиями. Также губернатор и региональный парламент должны назначить не менее одного члена по предложению ЦИК. Новый состав формируется на пять лет, численность комиссии – от 10 до 14 человек.

Кандидаты от ЦИК – это в первую очередь главы комиссий, уточнила Памфилова. Она отметила, что предложенные ими члены комиссий правильно выстраивают взаимоотношения, но при этом не сливаются ни с одной ветвью власти.

Большие выборы

Следующая крупная федеральная кампания в России ожидается в 2030 г. – в этом году пройдут выборы президента.

Например, в Марий Эл ЦИК предложила кандидатуры действующего председателя комиссии Ирины Татариновой (работает в избирательной системе с 2016 г.) и секретаря Ольги Крюковой (работает в системе с 2001 г.). В Хакасии на новый срок предложены председатель комиссии Александр Чуманин (работает в избирательной системе с 1999 г.) и секретарь Ольга Карамчакова (работает в системе с 2004 г.).

Избиркомы субъектов играют важнейшую роль в организации региональных выборов, констатирует электоральный эксперт Аркадий Любарев. По его мнению, ЦИК делегирует в них людей, согласованных с властями.

Процесс обновления составов региональных избиркомов важен, ведь они принимают конкретные решения на выборах, в том числе о регистрации кандидатов, говорит электоральный юрист Гарегин Митин.

Кроме того, в полномочия региональных избиркомов входят, например, контроль за соблюдением избирательных прав граждан, рассмотрение жалоб на решения территориальных комиссий, оказание правовой, методический и организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям и др.

Для «Единой России» (ЕР) важно, чтобы члены избиркомов от партии могли обеспечить четкую реализацию функций комиссий даже при новых вызовах – с информированием и упреждением рисков и провокаций, сообщил «Ведомостям» сенатор Сергей Перминов (ЕР). «Кандидатуры от ЕР – это пул профессионалов, подходящих к миссии честно и принципиально», – заявил он.

КПРФ делегирует в составы комиссий в первую очередь принципиальных людей, имеющих юридическое образование и желательно опыт работы в избирательной системе, сказал «Ведомостям» депутат Госдумы, глава юридической службы партии Георгий Камнев. Сложностей с назначением в региональные комиссии у коммунистов нет, хотя случаются проблемы с прохождением в нижестоящие избиркомы, отметил он.

«Справедливая Россия» (СР) пока ведет работу по подбору кандидатов в избиркомы, сообщили «Ведомостям» в пресс-службе. «СР выдвинет своих представителей во все избирательные комиссии, составы которых будут обновляться. Большинство кандидатов имеет большой опыт работы», – сказали там.

В партии «Новые люди» процессом формирования новых составов избиркомов довольны, сказал «Ведомостям» руководитель исполкома Айрат Ахметзянов. «Практически во всех регионах мы не встречаем сопротивления по предложенным кандидатурам», – сообщил он.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.10.26 20:12

УГОЛОВНОЕ ПРАВО ОСТАЕТСЯ ИНСТРУМЕНТОМ ДАВЛЕНИЯ НА БИЗНЕС

Адвокатское сообщество будет повышать квалификацию защитников по экономическим делам

Екатерина Трифонова

По информации «НГ», в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина (МГЮА) на будущей неделе состоится круглый стол «Преступления в сфере экономики: российский и зарубежный опыт». Уголовная ответственность за экономические преступления, по мнению экспертов, продолжает все так же часто использоваться в качестве механизма давления на бизнес или фискального инструмента для пополнения бюджета. А процессуальные гарантии и стандарты доказывания по таким уголовным делам продолжают ослабевать.

В МГЮА соберутся профессионалы юриспруденции, чтобы обсудить, почему уголовное право превратилось в инструмент давления на предпринимателей и таковым остается, несмотря на все призывы «не кошмарить бизнес».

Еще одним направлением круглого стола станет дискуссия о том, что с этой ситуацией можно сделать и как в ее рамках действовать защитникам по экономическим делам.

Мероприятие, как сообщили его организаторы, пройдет в формате двух последовательных сессий. На первой – «Актуальные проблемы уголовной ответственности за экономические преступления» – рассмотрят правила квалификации экономических преступлений по субъективным признакам, вопросы уголовно-правовой охраны интеллектуальной собственности и конфиденциального режима сведений предприятий. На круглом столе в МГЮА также рассмотрят обстоятельства, влияющие на правовую оценку налоговых деликтов и практику применения норм об ответственности за неправомерный оборот средств платежей.

Вторая сессия называется «Организационные и процессуальные средства совершенствования правовой оценки преступлений в сфере экономики». Она будет посвящена обеспечению доступности квалифицированной юридической помощи, стандартам доказывания и принятия решений по уголовным делам, аресту имущества, конфискации и возмещению вреда, причиненного преступлением. Однако предстоит обсудить организацию деятельности по возможному совершенствованию законодательства и практики его применения.

В целом же повестка этого юридического форума отражает общую тревогу: граница между предпринимательским риском и уголовно наказуемым деянием остается размытой. Между тем правоприменительная практика все чаще вызывает вопросы, которых еще и становится все больше.

Как пояснил «НГ» руководитель практики «Комплаенс», ведущий адвокат адвокатского бюро «Китсинг и партнеры» Виктор Перетятко, современный механизм правоприменения во многом схож с кровеносной системой: если в одном месте образуется тромб, это может привести к параличу всего «организма» общества. И особенно наглядно это проявляется в сфере экономических отношений, которые по-прежнему легко могут переходить в уголовно-правовую плоскость. Сам адвокат выступит на круглом столе в МГЮА с докладом «Неправомерный оборот средств платежей как способ уклонения от уплаты налогов».

По его словам, актуальной остается проблема разграничения предпринимательского риска и уголовно наказуемого деяния. При этом на практике хозяйственные споры нередко приобретают уголовно-правовую окраску, когда негативные последствия коммерческих решений фактически подменяют собой доказывание преступного умысла. «По-прежнему возникают вопросы к обоснованности экспертных выводов обвинения, объективности оценки доказательств защиты и фактическому перекладыванию на нее бремени доказывания по уголовному делу», – заметил Перетятко. В качестве примера он привел «тревожную» практику применения норм уголовного закона о неправомерном обороте средств платежей (ст. 187 Уголовного кодекса (УК) РФ) и об уклонении от уплаты налогов (ст. 199 УК), а также обеспечительных мер, когда арест активов способен парализовать бизнес задолго до вынесения приговора. «Поэтому ключевыми направлениями совершенствования законодательства и практики должны стать повышение стандартов доказывания, усиление судебного контроля и обеспечение соразмерности процессуальных ограничений», – заявил «НГ» Перетятко. И уточнил: задача заключается вовсе не в ослаблении борьбы с экономической преступностью, а в исключении использования уголовного преследования как инструмента давления на бизнес.

Как сообщил «НГ» адвокат юрфирмы «Корвус» Максим Чарный, он на круглом столе расскажет о «типичных ошибках правоприменителей при аресте имущества». По его мнению, дискуссия об экономических преступлениях крайне актуальна. Во-первых, чем более нестабильной становится социально-экономическая сфера, тем более пристальным оказывается внимание к ним. Во-вторых, по мере развития общества развиваются и формы экономической деятельности, а вместе с ними появляются новые виды экономических преступлений. И основная проблема правоприменения – это подмена гражданско-правовых конфликтов уголовным судопроизводством. А из этой подмены, хотя отсутствует умысел на совершение корыстного преступления и видна его полная недоказанность, уже следуют и незаконное применение меры пресечения к субъекту предпринимательских отношений, и явно несоразмерные аресты имущества, и многое другое.

Говоря о совершенствовании законодательства, Чарный заметил, что в первую очередь необходимо расширить перечень дел, подсудных присяжным, включив в него составы экономических преступлений, в частности ст. 159 УК «Мошенничество». «Кроме того, считаю важным установить запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу в случае обвинения лиц в совершении экономических преступлений без указания на предпринимательский или непредпринимательский характер спорных правоотношений. Это обосновано тем, что любые иные, более мягкие формулировки допускают их искажение правоприменителями», – подчеркнул адвокат.

По словам адвоката Александра Караваева, актуальность дискуссии обусловлена и большим количеством уголовных дел в рассматриваемой сфере, и появлением новых способов совершения экономических преступлений, и изменениями некоторых сфер жизни общества. В реальности все это означает, что граница между бизнес-риском и преступлением все еще остается размытой, так что жалобы на использование уголовного дела как инструмента давления на бизнес не прекращаются. Аресты и конфискация, подчеркнул он, превращаются в самостоятельный рычаг давления, нередко более действенный, чем сам приговор. Он подтвердил проблемы со снижением стандартов доказывания, например с толкованием сомнений, неравенством заключений обвинения и защиты, обходом запрета на арест предпринимателей, через вменение иных уголовных статей. К серьезным проблемам, по его мнению, также следует отнести использование уголовных дел как способ решать разные задачи: взыскать долги, выиграть корпоративный конфликт, получить актив через арест.

Как заметил управляющий партнер адвокатского бюро «Карпов, Тараборин и партнеры» Дмитрий Тараборин, в условиях масштабного бюджетного дефицита, с которым страна столкнулась впервые за последние несколько десятилетий, борьба с пресловутыми «экономическими преступлениями» приобрела новые коннотации. К примеру, одной из главных целей зачастую становится пополнение госказны. И в таком контексте понятно, почему стандарты доказывания опустились намного ниже того уровня, на котором они находились ранее. Это, кстати, не замедлило сказаться на статистике кассационных судов. В некоторых из них процент отмены обвинительных приговоров снизился в разы, пояснил адвокат.

По его словам, «следующей бомбой, закладываемой под остатки явления, именуемого правосудием, становится обязательная подмена буквального толкования закона толкованием, содержащимся в так называемых руководящих разъяснениях пленумов Верховного суда». «Несложно догадаться, какую направленность будут иметь такие разъяснения, создаваемые становым хребтом той системы, которая способна лишь на 0,2% оправдательных приговоров», – заявил «НГ» Тараборин. Он подчеркнул, что во времена всем известного большого террора 1937–1938 годов доля оправданий народными судами колебалась в пределах 10–13,5%. Нынешние же цифры, по его мнению, говорят «о продолжении выстраивания так называемой вертикали власти в той системе, где ее не должно быть по определению, поскольку это ведет к окончательному «очинушиванию» судей».

Однако самым большим вызовом настоящего времени, считает Тараборин, стали пресловутые «антикоррупционные» процессы и прочие связанные с ними процедуры. В их ходе у лиц, которые никогда даже не привлекались к уголовной ответственности, а равно у их родственников, на основании одного лишь предположения о совершении коррупционных деяний изымаются все активы. «Право тут окончательно замещается политикой и революционной целесообразностью, и остановить это может исключительно осознание государством пагубности подобного отношения к закону», – считает адвокат. При этом никакие законодательные изменения ситуацию, похоже, уже не исправят, если «атрофируется сама обязательность соблюдения закона».

Тем не менее, уверен Тараборин, отказ от активной позиции – это тоже не выход. «Мною в соавторстве с депутатом Госдумы Сарданой Авксентьевой подготовлен ряд законопроектов, направленных на совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства», – напомнил он. В частности, речь там идет о повышении пороговых значений крупного и особо крупного размеров хищений, об ограничении возможности тотального оглашения в суде показаний, данных на предварительном следствии, и о прямой обязанности судей при постановлении судебных актов давать оценку всем доводам сторон, приведенным в прениях либо последующих жалобах.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.10.26 19:12

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ГРУЗИИ НАЧАЛ РАССМОТРЕНИЕ ИСКА О ЗАПРЕТЕ ОППОЗИЦИИ

Проигравшим процесс партиям запретят заниматься политикой

Игорь Селезнёв

Конституционный суд (КС) Грузии приступил к рассмотрению иска правящей «Грузинской мечты» о запрете пяти оппозиционных партий страны. Рассмотрение иска по существу завершится 23 октября. Если организации противников правительства признают неконституционными, их членов исключат из политической жизни страны.

Как сказано в иске, в период с 2019 по 2025 год «Единое национальное движение» (ЕНД), «Коалиция за перемены», «Сильная Грузия – Лело», «Гахария за Грузию» и «Федералисты» предпринимали шесть попыток свержения конституционного строя и не собираются останавливаться. Кроме того, «Грузинская мечта» обвинила ЕНД в действиях, направленных на нарушение независимости и территориальной целостности республики, предпринятых во время августовской войны 2008 года и после 2012-го.

Также в партии власти утверждают, что с 2016-го ответчики постоянно отрицали как внутриполитическую, так и внешнеполитическую легитимность нынешнего правительства Грузии. При этом истцы надеются убедить суд в том, что их оппоненты только на бумаге представляют разные организации, а на самом деле являются частью ЕНД.

«Бывшие или нынешние лидеры политических партий-ответчиков были избраны членами парламента Грузии различных созывов ЕНД или избирательным блоком, созданным при его участии, занимали различные партийные должности в ЕНД, в период правления ЕНД (с 2004 по 2012 год) занимали различные важные должности», – утверждают представители «Грузинской мечты».

Следует отметить, что «Коалиция за перемены» и «Федералисты» действительно сформированы из бывших членов ЕНД, разругавшихся с ее лидером и экс-президентом Михаилом Саакашвили. Однако «Сильная Грузия – Лело» и «Гахария за Грузию» никак с ней не связаны. Первую создали бизнесмены Мамука Хазарадзе и Бадри Джапаридзе в 2019-м, а вторую – экс-премьер Георгий Гахария в 2021-м. Обе организации задумывались как альтернатива «Грузинской мечте», а также ЕНД и ее осколкам. Кроме того, они не участвовали в беспорядках 4 октября 2025-го, которые действующее правительство называет попыткой госпереворота. «Гахария за Грузию» даже согласилась работать с «Грузинской мечтой» в парламенте, хотя остальные партии-ответчики, преодолевшие избирательный барьер, отказались брать мандаты.

«Думаю, их дни сочтены. У нас есть очень четко сформулированный иск, поданный в КС. Субъективно нам было бы интереснее сохранить существующий спектр, каждый раз мы очень легко побеждаем эту радикальную объединенную оппозиционную силу, которая на самом деле является агентством. С этими изможденными лицами нам было бы легче выиграть следующие выборы. Однако субъективные интересы здесь не главное, главное то, что грузинский народ заинтересован в совершенствовании политической и демократической системы. Соответственно, когда мы подавали иск в Конституционный суд, мы руководствовались не нашими субъективными интересами, а объективными интересами грузинского общества и нашей страны», – настаивает премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе.

Спикер парламента Шалва Папуашвили тоже считает, что «врагам Конституции» нечего делать в демократическом государстве. При этом он заявил, что Тбилиси идет по стопам Киева и Кишинева.

«Говорят, что Молдова и Украина опережают Грузию, и они опережают нас и в этом отношении. В Украине запрещены 18 партий, а в Молдове – 6, некоторые из которых запрещены как партии-преемники. Таким образом, мы пытаемся в плане демократических инструментов «догнать Молдову и Украину». Это забавно, но дело серьезное», – отметил Папуашвили.

Тем временем накануне первого заседания оппозиционеры провели консультации с послами Великобритании, Франции и Германии. Европа открыто осуждает попытку «Грузинской мечты» запретить организации своих противников.

«Я не предрешаю исхода процесса и полностью уважаю принципы суверенитета и независимости судебной власти, однако призываю правящее большинство защитить политический плюрализм и сохранить пространство для политической оппозиции… Согласно прецедентному праву Европейского суда по правам человека, запрет политической партии требует особенно убедительного обоснования и должен соответствовать строгим требованиям необходимости и соразмерности. Это основополагающие стандарты общего европейского правового пространства, и Грузия также является его частью. Правящее большинство несет особую ответственность за соблюдение этих условий и уважение законной роли политической оппозиции как в парламенте, так и вне его», – заявил генсек Совета Европы Ален Берсе.

В свою очередь, МИД Грузии предупредил европейских партнеров, чтобы те не вмешивались во внутренние дела республики. «Министерство считает, что оценки, ставящие под сомнение законность разбирательства, проведенного КС по данному делу, и предвзятое отношение к судебному процессу представляют собой попытку оказать чрезмерное давление на конституционный институт и являются вмешательством во внутренние дела Грузии, тогда как уважение верховенства права требует предоставления КС возможности самостоятельно рассмотреть дело в соответствии с Конституцией и действующим законодательством», – подчеркнули в ведомстве.

Как бы там ни было, в оппозиции считают, что все было решено задолго до начала судебного процесса.

«Мы не ожидаем, что судьи КС примут объективное решение. В противном случае они бы с самого начала сочли этот иск неконституционным. По сути, он не имеет ничего общего с правовыми процессами. Судьи примут решение, которое им поручит основатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили. Они уже знают, что надо делать… Но нет препятствий, которые заставили бы нас остановиться. Запретят? Мы все равно продолжим борьбу», – заявила журналистам представительница ЕНД Анна Цитлидзе.

Впрочем, один из лидеров «Коалиции за перемены» Георгий Бутикашвили отметил, что в случае запрета его партии ни один ее член не сможет продолжить легальную борьбу с «Грузинской мечтой». Им станет нельзя участвовать в политической жизни страны. При этом законы составлены таким образом, что к политике можно приравнять любую гуманитарную деятельность, включая выступление в СМИ.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 21.10.26 19:35

ВЛАСТИ ФРАНЦИИ ПРОБУЮТ ПОГАСИТЬ ПРОТЕСТЫ ПЕРЕГОВОРАМИ И УСТУПКАМИ

Макрон признал, что мог недостаточно хорошо исполнять свои обязанности

Надежда Мельникова

До наступления выходных, когда во Франции намечены очередные масштабные акции протеста, власти страны пытаются договориться с протестующими. Премьер-министр страны Себастьен Лекорню 21 октября встретился с представителями профсоюзов. Эта встреча не дала результатов: обещаний прекратить протестные акции премьер не дождался. Напротив, анонсирована всеобщая забастовка. Тем не менее Лекорню не унывает. Правительство предложило программу помощи пострадавшему от беспорядков бизнесу. Президент Эмманюэль Макрон, в свою очередь, выступил с заявлением по итогам своей поездки в страны Персидского залива: он добился дополнительных поставок топлива с целью снизить цены в стране. Власти рассчитывают на быстрый эффект этих мер.

Не силой, а убеждением решили справиться власти страны с протестной волной, накрывшей Францию. Они пошли по пути удовлетворения основных требований демонстрантов. Возможно, ситуация не оставляет другого выхода: в минувшие выходные по всей стране на улицы вышло более полумиллиона французов. Теперь это уже не протесты школьников и их родителей, недовольных системой образования. Протесты, в которых активно участвуют профсоюзы, направлены против повышения стоимости жизни, а в конечном счете – против экономического курса нынешних президента и правительства.

Макрон экстренно отправился в страны Персидского залива, чтобы заключить сделки по энергоносителям и обеспечить страну топливом. Он пообещал, что правительство будет работать над тем, чтобы поставщики снижали цены непосредственно для потребителей. 21 октября французский президент заявил о первых успехах. Объединенные Арабские Эмираты и Бахрейн согласились поставлять по 100 дополнительных тысяч тонн горючего в месяц. Договорился Макрон и на импорт топлива из Катара на зимний период. На следующий день визита, 22 октября, запланировано обсуждение вопросов энергетики, экономики, инвестиций и обороны, сообщил МИД Катара.

Комментируя протесты, Макрон признал, что не справился со всеми проблемами, будучи президентом. Он призвал оказать поддержку молодому поколению, которое столкнулось с террористическими атаками, COVID-19, потрясениями на рынке труда, связанными с искусственным интеллектом, российско-украинским конфликтом и климатическим кризисом. «Нам нужно прислушаться к нему, нам нужно поддержать его, нам нужно постараться сделать все возможное. Я старался изо всех сил последние несколько лет, и, возможно, кое-что у меня получалось хорошо, а кое-что – недостаточно хорошо», – сказал он.

Между тем беседа Лекорню с профсоюзами в Матиньоне (резиденции премьера) не дала ожидаемых результатов. После встречи генеральный секретарь Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) Софи Бине анонсировала в ноябре всеобщую забастовку. Прекращение работы будет бессрочным. «Мы призываем к проведению общих собраний повсюду, на всех рабочих местах, чтобы распространить забастовку на 5 ноября и последующие дни», – заявила она. Судя по ее словам, ВКТ, крупнейший профосюз страны, присоединится и к протестам 24 октября. Их непосредственный организатор – движение «Желтые жилеты», то самое, которое восемь лет назад выводило на улицы Франции миллионы человек. На встрече в Матиньоне присутствовали руководители других профсоюзов, сотрудники полиции, министр действий и общественных счетов Франции Давид Амьель (он отвечает за бюджет), министр труда Жан-Пьер Фаранду, министр образования Эдуар Жеффре и министр внутренних дел Лоран Нуньес.

Одним из первых решений правительства после массовых беспорядков стала помощь частным компаниям, пострадавшим от мародерства 17 и 18 октября. Их сотрудники, лишенные возможности работать, будут получать компенсацию в размере 60% своей зарплаты. Те, кто получал минимальную заработную плату, могут и вовсе рассчитывать на 100-процентную компенсацию. Бизнесменам не придется выплачивать зарплаты своим сотрудникам, а также сокращать штат. Предпринимателям также предложили беспроцентные кредиты и отсрочку налоговых и социальных платежей.

В комментарии «НГ» профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Татьяна Зверева отметила, что ситуация в стране постепенно нормализуется, хотя это и займет некоторое время. «Состав протестующих сложный. Он включает представителей лицеистов, людей из «Желтых жилетов», а также других, в том числе маргинальных политических организаций», – заметила она. По ее словам, французские власти действуют по двум основным направлениям. С одной стороны, это наведение порядка, чего ждет все общество. Особенно активно с таким требованием выступает крайне правая партия «Национальное объединение». С другой стороны, поясняет Зверева, переговоры с адекватной частью протестующих.

«Логика такая: необходимо справиться с наиболее агрессивными участниками протестов, привлекая их к ответственности, и пойти навстречу позитивно настроенным гражданам, удовлетворяя требования социально-экономического характера. Однако второй пункт выполнить намного сложнее. Поэтому быстрых результатов от переговоров, по-видимому, ждать не приходится. Но диалог может позволить выпустить пар и разрядить обстановку», – подчеркнула эксперт.