Обзор прессы за 23 апреля 2024 года

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 22.04.24 19:41

РОССИЯ В ЛИЦЕ АЗЕРБАЙДЖАНА, ВОЗМОЖНО, ПРИОБРЕТАЕТ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПАРТНЕРА

Путин и Алиев договорились упрочить союз, а с Пашиняном в Москве поговорят потом

Артур Аваков

Президент Азербайджана Ильхам Алиев прилетел в Москву на встречу с главой России Владимиром Путиным. В аэропорту Внуково-2 его встретили замглавы МИД РФ Михаил Галузин и другие официальные лица. На повестке дня были как минимум два вопроса: дальнейшее развитие союзнических отношений и 50-летие начала строительства БАМа, которое курировал предыдущий азербайджанский лидер и отец действующего президента Азербайджана Гейдар Алиев.

С начала своего президентства в 2003 году Ильхам Алиев приезжал в Россию больше 50 раз. Значительная часть поездок была связана с мероприятиями по линии СНГ и урегулированию армяно-азербайджанского конфликта. Кроме того, он постоянно созванивается с Владимиром Путиным. Так, в феврале и марте 2024-го они поздравляли друг друга с убедительными победами на президентских выборах. В конце марта Алиев выразил Путину соболезнования в связи с терактом в «Крокус Сити Холле» и решительно осудил теракт.

Нынешняя встреча глав России и Азербайджана состоялась вскоре после начала вывода из Карабаха российских миротворцев, где они находились с ноября 2020 года, и начала процесса делимитации армяно-азербайджанской границы в соответствии с Алма-Атинской декларацией о целях и принципах СНГ 1991 года. Как сказал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, у Путина и премьер-министра Армении Никола Пашиняна в скором времени тоже будет возможность поговорить. Видимо, имеется в виду инаугурация российского лидера, запланированная на 7 мая, саммит Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который пройдет 8 мая, и празднование Дня Победы 9 мая.

Есть и еще один важный фактор, который определяет важность этой встречи для обеих сторон.

По сообщению западных СМИ, группа американских конгрессменов во главе с Диной Титус планирует представить на этой неделе законопроект о санкциях в отношении Азербайджана. Об этом вашингтонскому корреспонденту издания Turan стало известно из источников в Конгрессе.

«Данный законопроект предусматривает санкции против более 40 азербайджанских чиновников – военных, судей, следователей и высокопоставленных официальных лиц, «сыгравших активную роль в подрыве верховенства закона и прав человека в стране», – отмечает вашингтонский корреспондент издания Алекс Рауфоглу. – Среди них представители Минобороны, Генеральной прокуратуры, Бакинского суда по тяжким преступлениям, МВД, СГБ, Пенитенциарной службы, Госпогранслужбы и президентской администрации».

Законопроект призовет администрацию Байдена в течение 180 дней принять решение о санкциях против указанной группы лиц в рамках законодательства США, включая Глобальный закон Магнитского.

Принятие такого законопроекта объясняется «жестокими репрессиями правительства против оппозиции и серьезной озабоченностью нарушениями прав человека в Азербайджане». Так, в законопроекте говорится о нарушениях прав армянских пленных. Это ставит под «серьезный вопрос приверженность правительства Азербайджана правам человека и способность вести переговоры о справедливом и прочном мире», говорится в документе.

На этом фоне встреча лидеров России и Азербайджана приобретает уже не просто формальный соседский, но геополитический контекст. «Россия является основополагающей страной в плане региональной безопасности на Кавказе и в более широкой географии. И от взаимодействия между нашими странами зависит очень многое. И мы нацелены на укрепление мер доверия, сотрудничества, взаимопонимания и урегулирования всех вопросов в духе взаимодействия и взаимных интересов», – отметил в ходе переговоров президент Азербайджана. По его улыбке было ясно, что он действительно не собирается враждовать с Москвой.

В свою очередь, Путин первым делом отметил весомый вклад Гейдара Алиева в строительство БАМа. «Думаю, да не думаю – уверен: все усилия, труды, годы работы, которые ваш отец вложил в реализацию этого огромного проекта, и сегодня играют существенную роль, причем не только для России, но и для всего Содружества Независимых Государств», – заявил Путин.

Также он напомнил, что товарооборот между странами достиг 4 млрд долл., а инвестиции России в Азербайджан составили 6 млрд долл. По его словам, есть много интересных направлений сотрудничества в реальном секторе экономики, в кооперации и инфраструктуре.

«Скорее всего 50-летие начала строительства БАМ стало хорошим информационным поводом для того, чтобы обсудить двусторонние отношения и региональную повестку, особенно если вспомнить, что происходит на Южном Кавказе в последнее время. Фактически складывается новая система безопасности, в которой Россия и Азербайджан будут играть ключевую роль. С другой стороны, многие из работавших с Гейдаром Алиевым отмечали его вклад в строительство БАМ, который приобретает особую актуальность в свете политики России по развороту на Восток», – заявил «НГ» азербайджанский политолог Ильгар Велизаде.

Тем временем Песков объявил, что Азербайджан для России – большой сосед, друг, партнер и союзник. «Есть политическая воля с обеих сторон всячески продолжать и развивать эти отношения», – подчеркнул он. В том числе, по словам Пескова, это касается экономического потенциала, так как Россия – третий по величине торговый партнер Баку после Италии и Турции.

В последнее время отношения Азербайджана со странами Запада проходят испытания на прочность. Например, Баку заморозил свое членство в ПАСЕ и угрожает выйти из Совета Европы из-за проармянской, как ему кажется, позиции организации. Франция отозвала своего посла из Баку для консультаций из-за «продолжающихся в последние месяцы действий Азербайджана, наносящих ущерб двусторонним отношениям». Также группа американских конгрессменов во главе с Диной Титус на текущей неделе планирует представить законопроект о санкциях против республики из-за «этнической чистки в Нагорном Карабахе», передает Арменпресс. В общей сложности под ударом могут оказаться 40 военных, судей, следователей и высокопоставленных официальных лиц, «сыгравших активную роль в подрыве верховенства закона и прав человека» в Азербайджане, сообщает Turan.

Впрочем, старший научный сотрудник центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин пока не видит оснований для качественного изменения российско-азербайджанских отношений. Например, на повестке дня нет темы вступления Баку в ЕАЭС, в лучшем случае его включат в зону свободной торговли. «Пока экономика Азербайджана строится вокруг экспорта нефти и газа. В этих условиях республика не заинтересована в экономической интеграции», – отметил эксперт. Вместе с тем он не исключил, что в будущем ситуация может измениться, если вырастет значимость транскаспийского торгового маршрута, в котором важную роль играет другой член ЕАЭС – Казахстан.

КОММЕРСАНТ, 23.04.24

Правительство не поддержало законопроект КПРФ о Конституционном собрании

Ксения Веретенникова

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности на своем заседании 22 апреля утвердила отрицательный отзыв на законопроект о Конституционном собрании, разработанный первым зампредом комитета Госдумы по госстроительству Юрием Синельщиковым (КПРФ). Это уже четвертый вариант проекта федерального конституционного закона, регламентирующего создание и функционирование специального органа, созыв которого требуется для пересмотра положений глав 1, 2 и 9 Конституции.

В своем отзыве комиссия отмечает, что, согласно проекту, Конституционное собрание является «учредительным органом государственной власти», а это противоречит ч. 1 ст. 11 Конституции, в соответствии с которой госвласть в РФ осуществляют президент, парламент, правительство и суды. Кроме того, автор предлагает наделить Конституционное собрание статусом юрлица и таким образом закрепить постоянный характер его деятельности, хотя это собрание «является специальным временным органом, реализующим только учредительную функцию», говорится в отзыве.

Правкомиссия также отмечает, что документ предполагает включение в состав Конституционного собрания ведущих ученых-юристов, представителей общероссийских и религиозных объединений, но «основания и критерии данного отбора законопроектом не определены». И, наконец, у правительства вызвал сомнение вывод депутата о том, что формирование нового органа не повлечет дополнительных расходов из бюджета, о чем говорится в финансово-экономическом обосновании.

ВЕДОМОСТИ, 23.04.24

В УСЛОВИЯ ГОСЗАКУПКИ МОГУТ РАЗРЕШИТЬ ВНОСИТЬ ИЗМЕНЕНИЯ

Сенаторы предлагают наделить таким правом правительство и региональные власти

Александр Тихонов

Сенаторы во взаимодействии с регионами разработали пакет поправок в закон о госзакупках, сообщил журналистам представитель пресс-службы Совета Федерации. Он внесен в Госдуму в виде поправки ко второму чтению к правительственному законопроекту об оптимизации норм импортозамещения в закупках. Законопроект был принят в первом чтении Госдумой 20 марта.

Авторами поправок стали вице-спикер Совфеда Николай Журавлев, сенаторы Анатолий Артамонов, Николай Любимов, Ахмат Салпагаров, Ирина Рукавишникова, Иван Абрамов и Константин Долгов.

По словам Журавлева, поправки направлены «на упрощение и ускорение процедур как для заказчиков, так и для добросовестных исполнителей». «Предусматривается право изменять условия контракта по решению правительства РФ или региональных властей для контрактов от одного года. Вводится возможность заключать офсетные контракты в отношении товаров, не являющихся промышленной продукцией, и проводить совместный конкурс по офсетным контрактам нескольким заказчикам одного субъекта РФ», – приводит слова Журавлева пресс-служба.

Если правительству или властям субъекта дается право на изменение условий госконтракта, то должны быть четко понятны требования, критерии и основание для принятия такого решения, обращает внимание директор Центра отраслевых исследований и консалтинга Финансового университета Ирина Золотова.

Введение возможности заключения офсетных контрактов в отношении товаров, не являющихся промышленной продукцией, может стимулировать развитие отечественного производства, говорит генеральный директор поисково-аналитической системы по управлению тендерами «Тендерплан» Максим Кузнецов. «Но было бы разумно пересмотреть минимальную сумму таких контрактов, уменьшив ее, чтобы позволить большему числу предприятий участвовать в этой схеме. Расширение списка товаров, подлежащих офсетным контрактам, поможет создать новые производственные направления и поддержит импортозамещение», – сказал он «Ведомостям».

Также поправками предусмотрено отстранение участника закупки в случае выявления недостоверной информации даже после определения победителя, но до заключения контракта. Кроме того, предусматривается право заказчика не указывать в извещении срок и стоимость каждого этапа для контрактов с неопределенным объемом. Еще одно нововведение – возможность подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям указанием сайта, на котором размещена соответствующая информация.«Поправками вводится возможность подтверждать универсальную предквалификацию совокупным опытом контрактов по совместной закупке», – добавил Журавлев.

Сенаторы предлагают прописать в законе, что осуществление малых закупок одноименных товаров, работ или услуг в пределах установленных сумм (дробление закупок) не является нарушением. Уведомление контрольного органа об осуществлении закупок у единственного поставщика будет переведено в электронную форму. Помимо этого вводится понятие кворума приемочной комиссии, также предусматривается дополнительный переходный период для обязательного заключения контрактов с единственным поставщиком в Единой информационной системе (ЕИС) для случаев, когда не поданы заявки и для дополнительных соглашений об изменении условий и о расторжении контракта.

Региональным органам финансового контроля (счетным палатам субъектов) предлагают предоставить полномочия по осуществлению контроля в отношении муниципальных закупок с исключением необходимости заключать соглашение с казначейством для контроля за непревышением объема финансового обеспечения, если последнему уже переданы отдельные полномочия счетных палат по Бюджетному кодексу РФ.

Помимо прочего предусматривается исключительно письменная форма контракта по закону о госзакупках и полномочие правительства определять виды санкций, при которых заказчик должен осуществлять закрытые конкурентные закупки. Из закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО) исключаются закупки в области космической деятельности.

Введение универсальной предквалификации через совокупный опыт вызывает вопросы, так как это не гарантирует реальной компетентности и способности участника закупки выполнять обязательства на должном уровне, замечает Кузнецов. По его мнению, это может привести к невыполнению контрактов и снижению качества работ или услуг.

Также устанавливается необходимость проверки соответствия единственного поставщика предусмотренным законом требованиям к участникам закупки. Документом обеспечивается полнота реестра контрактов в ЕИС, фиксируется полномочие Минфина по даче разъяснений по закону о госзакупках. Кроме того, уточняется, что антидемпинговые меры – по увеличению обеспечения – применяются, если заказчик установил требование обеспечения исполнения контракта.

Пока большая часть анонсированных изменений не выглядит революционной, по большей части это чисто технические изменения, ну или такие изменения, острой необходимости в которых, с учетом правоприменительной практики, нет, говорит управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. «К первым я бы отнес передачу региональному органу финансового контроля полномочий по осуществлению контроля в отношении муниципальных закупок, или введение понятия кворума приемочной комиссии. Ко вторым – возможность отстранить участника закупки в случае выявления недостоверной информации даже после определения победителя, но до заключения контракта, поскольку законодательство и так выстроено таким образом, что отказаться от заключения контракта или расторгнуть уже заключенный контракт заказчик и так может, по сути, в любой момент», – сказал он «Ведомостям».

При этом, по мнению Жарского, интригу создают предлагаемые изменения, которые могут позволить исключить дробление закупок одноименных товаров из числа нарушений. Сейчас дробление контрактов на более мелкие с целью исключения необходимости проводить конкурентную процедуру является одним из наиболее частых из допускаемых в сфере госзакупок нарушений, замечает эксперт.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 22.04.24 20:45

БЕГЛОВУ ПОДБИРАЮТ СПАРРИНГ-ПАРТНЕРОВ

Перевыборы губернатора Петербурга пройдут в привычном кругу

Дарья Гармоненко

По информации «НГ», КПРФ и «Яблоко» все-таки могут выдвинуть собственных кандидатов на губернаторские выборы в Петербурге, в которых, похоже, примет участие и нынешний градоначальник Александр Беглов. Однако в этих партиях пока затруднились назвать даже возможных своих претендентов. Круг потенциальных выдвиженцев только начал формироваться, например, о входе в него сообщила депутат Заксобрания Надежда Тихонова – племянница лидера «Справедливой России – За правду» (СРЗП) Сергея Миронова. Не вызовет удивления в связи с отходом от традиций Северной столицы и фигура еще одного питерского депутата Михаила Амосова. Пять лет назад он и Тихонова как раз и выступили в качестве деятельных спарринг-партнеров того же Беглова.

В КПРФ обсуждают выдвижение соответствующей кандидатуры, сообщил зампред ЦК Дмитрий Новиков. Но он подчеркнул, что если уже можно точно сказать – партия обязательно выставит своего претендента, говорить о персоналиях пока рано. Тем не менее, заметил Новиков, в Петербурге у КПРФ есть и сильное реготделение, и серьезное влияние на профсоюзное движение.

Напомним при этом, что в 2019-м красным кандидатом стал тогдашний депутат Госдумы кинорежиссер Владимир Бортко. Однако когда по социологическим прогнозам для Беглова возникла угроза второго тура, коммунист добровольно снялся с выборов. Сам Бортко теперь сказал «НГ», что не планирует идти на губернаторские выборы, «но если Геннадий Андреевич скажет, что надо, то тогда пойду». При этом у коммунистов Северной столицы сейчас есть молодой руководитель Роман Кононенко, который одновременно возглавляет и фракцию в Заксобрании. Еще один вариант – это опытная коммунистка Ольга Ходунова, которая ранее руководила горкомом.

В «Яблоке» «НГ» рассказали, что вопрос об их участии в выборах питерского губернатора тоже обсуждается, но пока этой партии также сложно указывать на конкретных людей. Определенность, впрочем, появится уже ко второй половине мая. Сложности у яблочников возникли в том числе и потому, что самый известный их петербуржец Борис Вишневский недавно был объявлен иноагентом. Скорее всего выдвинуть его будет непросто хотя бы потому, что понадобится специальное решение федерального руководства об организации такой очевидной политической демонстрации.

Между тем Тихонова уже официально сообщила о своем намерении стать кандидатом. «Мои соратники, активисты, партийцы постоянно спрашивают о предстоящей кампании по выборам губернатора Санкт-Петербурга, которые пройдут в сентябре 2024 года. Настало время сказать прямо: да, я намерена баллотироваться на пост губернатора Петербурга от СРЗП», – написала она в соцсетях еще 18 апреля. Однако, напомним, в связи со сменой партийного курса на более жесткий патриотизм ячейка эсэров в Северной столице была фактически разгромлена. Еще в прошлом году все известные партийцы фактически покинули ряды СРЗП, сама Тихонова стала главой реготделения только в марте 2023-го, сменив партийного вице-спикера Заксобрания Марину Шишкину.

Сразу после племянницы Миронова о подготовке к выборам заявил и Амосов – один из старейших питерских политиков, начинавший еще в «Яблоке». Его слова прозвучали 20 апреля, но без уточнения, какого рода он может быть кандидат. Ведь в Заксобрании Амосов состоит во фракции СРЗП, хотя членом данной партии и не является. Заметим, что в 2019-м и Тихонова, и Амосов участвовали в первых выборах Беглова, заняв соответственно места со второго с 16,84% по третье с 16,08%, хотя других соперников Беглова к тому времени уже и не было. А тот одержал победу с результатом в 64,43%.

Сейчас число претендентов в принципе может увеличиться. Например, «Новые люди» заявили на съезде, что выдвинут собственного представителя. Об этом публично 19 апреля сообщил вице-спикер Госдумы Владислав Даванков. При этом было уточнено, что это не будет какой-то варяг: «У нас есть несколько людей сильных из Питера. Важно, чтобы эти люди были местные, потому что Петербург поймет только петербуржец». А до этого в СМИ проходила информация, что реготделение «Новых людей» в городе может возглавить депутат Госдумы от Партии роста Оксана Дмитриева. Возможно, именно она и станет тем самым известным петербуржцем. Впрочем, в последний раз Дмитриева пробовала выходить на выборы губернатора в 2014 году, но так и не преодолела муниципальный фильтр. Напомним, что в Северной столице по-прежнему он один из самых жестких в стране. Для того чтобы стать зарегистрированным кандидатом, необходимо собрать подписи 10% депутатов в 75% муниципалитетов, или около 130 автографов из не менее чем 80 округов. Недавно «Яблоко», например, в очередной раз предложило Заксобранию понизить муниципальный фильтр до 5%, чтобы «увеличить политическую конкуренцию». Однако инициативу не поддержало парламентское большинство, которое в данном контексте составила не только одна «Единая Россия».

КОММЕРСАНТ, 23.04.24

НЕ ВРЕМЯ ДЛЯ КНЯЖЕСТВ

Эксперты объяснили, как муниципалитетам оставаться сильными после реформы МСУ

Андрей Винокуров,

Григорий Лейба,

Андрей Прах

В понедельник в Москве прошел круглый стол на тему «Муниципальное сообщество: перезагрузка». Его участники не скупились на комплименты в адрес местного самоуправления (МСУ), но при этом поддерживали муниципальную реформу, предполагающую укрупнение муниципалитетов и встраивание их в единую систему власти. Заодно эксперты одобрили и идею внедрения для МСУ новых ключевых показателей эффективности (КПЭ), даже если этот подход в чем-то и противоречит запросу на сильную и самостоятельную местную власть.

Прошедший 22 апреля в МИА «Россия сегодня» круглый стол был приурочен к отмечавшемуся накануне Дню МСУ. Как пояснил источник “Ъ”, близкий к администрации президента, две основные смысловые линии мероприятия были выбраны не случайно. Ведь помимо разрабатываемых для муниципалов КПЭ (“Ъ” сообщал об этом 17 апреля) в скором времени до второго чтения должен дойти и принятый в первом чтении еще в начале 2022 года новый законопроект о МСУ, который предполагает ликвидацию «низовых» муниципалитетов.

«Поэтому сейчас и делается так много комплиментов в отношении МСУ. Это способ подсластить пилюлю», — отметил собеседник.

Эта «двойная» логика прослеживалась с самого начала обсуждения. Так, политолог Марат Баширов не без пафоса провозгласил, что представители МСУ — это «те самые люди, которые ездят в одних и тех же автобусах, так как у них часто служебного транспорта-то и нет», но при этом находятся «на острие», так как именно от них зависит и решение проблем обычных людей, и даже реализация нацпроектов. Однако политолог Александр Асафов тут же поправил коллегу, напомнив, что теперь никакого отдельного уровня МСУ нет, а есть единая система публичной власти: «Значение в том числе и нашего обсуждения — показать, что муниципальная власть является единым целым со всей системой, а не каким-то отдельным уровнем… Это полноценный элемент публичной власти, который работает, как вы выразились, на переднем крае».

Исполнительный директор холдинга «Минченко консалтинг» Евгения Стулова вернулась к первой тематической линии и рассказала, что, как правило, представители МСУ — это женщины среднего возраста, очень усталые. «Эти люди нуждаются в нематериальных вещах… Зачастую им не хватает каких-то простых вещей — обучить, обогреть, обнять»,— отметила она. А сотрудница Экспертного института социальных исследований Дарья Кислицына взялась защищать те самые будущие КПЭ для МСУ, не стесняясь называть их англицизмом KPI, как к этому привыкли в корпорациях. Раскритиковав существующие показатели (образца 2013 года), она напомнила, что аналогичные КПЭ уже есть для губернаторов. «Коль скоро вся единая система публичной власти прошивается кипиаями, то логично и правильно, чтобы они дошли "до земли" и все были бы заинтересованы в едином развитии», — довела свои тезисы до идеологически выверенного конца госпожа Кислицына.

Не обошлось, впрочем, и без дискуссии. «У нас слишком бравурная конференция или круглый стол. Давайте я ложку дегтя брошу», — вызвался «выйти из тренда» Марат Баширов. Он подчеркнул, что все муниципалитеты в России очень разные, а значит, помимо введения КПЭ, надо подумать о бюджетном выравнивании и даже о различиях муниципалитетов по менталитету. В целом же все механизмы будущего регулирования МСУ должны быть, убеждал собравшихся политолог.

Другие выступающие напомнили о самой насущной проблеме муниципалитетов, касающейся расселения или капремонта ветхого жилья.

«Пришло время, когда 50–70 лет, заложенные на "хрущевки", уже прошли. И мы видим то тут взрыв газа, то там обрушение балкона — это проявление объективных закономерностей, связанных с износом жилья», — объяснил суть проблемы председатель комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию Андрей Максимов. Он напомнил, что сейчас власти предлагают два пути решения этой задачи: прямое финансирование и проекты комплексного развития территорий. «То, чем владеют муниципалитеты (сети.— “Ъ”),— там износ 80%, и все это висит на балансе МУПов, и не везде можно сделать концессию»,— тут же добавил новую «ложку дегтя» Марат Баширов. А господин Максимов уже более оптимистично добавил, что центр, выделяя средства, рассчитывает, что адресат не просто «заткнет дыру», а встроит профинансированный проект в «некую логику развития муниципалитета или всего города», для чего и продвигается практика «мастер-планов».

Заместитель гендиректора АНО «Диалог Регионы» Андрей Цепелев, в свою очередь, призвал представителей МСУ уделять больше внимания ведению своих соцсетей. Он также подчеркнул, что не считает правильной ситуацию, когда жители, пытаясь решить местные проблемы, обращаются сразу к губернатору, не понимая, что этим как раз должны заниматься местные власти.

Под занавес дискуссии “Ъ” спросил у экспертов, нет ли противоречия между тем, что власти говорят о необходимости сильных муниципалитетов, которые должны сами отвечать на запросы жителей, и спускаемыми им «сверху» КПЭ. «Конфликт на уровне власти — это естественно: я за то, чтобы была состязательность между мэром и губернатором, — указал Марат Баширов. — Но и с губернатора, и с мэра можно спрашивать только в том случае, когда мы им все дали и все расписали». В экономическом плане описанный конфликт преодолим, заявил Андрей Максимов. По его мнению, противоречие концепций федерального финансирования и самостоятельного поиска средств муниципалитетами разрешается компромиссом благодаря «регионализации» форм федеральной поддержки (когда субъект РФ распределяет полученные средства по своему усмотрению) и за счет модели софинансирования конкретных муниципальных проектов. Политолог Антон Хащенко расставил акценты по-другому: «Нет противоречия между KPI и самостоятельностью, если мы KPI привяжем хоть как-то к полномочиям и это не будут оторванные показатели». А Андрей Цепелев на вопрос об упомянутом противоречии ответил: «Безусловно, оно есть, надо проходить как-то между Сциллой и Харибдой. Но мы не можем жить без прозрачной общей системы KPI. Иначе что? Мы тогда в княжества превратимся, сами будем жить по своим законам».

ВЕДОМОСТИ, 22.04.24

ВЕРХОВНЫЙ СУД ПРИОСТАНОВИЛ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ ДЕЛА НА ДВА МЕСЯЦА

Партия Константина Бабкина может объединиться с ЛДПР или какой-либо другой партией

Виталий Крюков,

Дарья Артемова

Верховный суд (ВС) России удовлетворил иск Минюста о приостановке деятельности Партии дела предпринимателя Константина Бабкина сроком на два месяца. Партия планирует обжаловать решение, уточнил «Ведомостям» секретарь федерального совета (ФС) партии Алексей Лапушкин.

По данным истца, Партия дела не исправила в должный срок выявленные нарушения в ее деятельности, обнаруженные в 2023 г. Минюстом. Как заявил представитель Минюста, 27 сентября 2023 г. ведомство отправило партии письмо, где частично согласилось с исправлением нарушений и указало на необходимые доработки. Ответчик утверждает, что не получал этого письма.

В разговоре с «Ведомостями» Лапушкин назвал иск Минюста «элементом давления на партию». По мнению секретаря ФС партии, все претензии ведомства строятся на опечатке, допущенной при оформлении протокола ФС партии. Несмотря на иск Минюста, Партия дела продолжит поставлять гуманитарную помощь в зону спецоперации, партийные депутаты в регионах также продолжат свою работу, сказал Лапушкин. Партия подаст апелляцию на решение Верховного суда, заседание может пройти в июне, предположил Лапушкин.

Во время судебного заседания Минюст огласил суммарный список замечаний к деятельности Партии дела за 2023-2024 г., среди них: истечение срока действия руководящих контрольно-ревизионных органов партии (ФС партии был избран в 2017 г.), наличие в членах партии несовершеннолетних граждан (из-за опечатки одному из членов партии приписали 2009 г. рождения), публикация на сайте партии недостоверной информация о председателе ФС (глава партии был назван ее «лидером»), а также отсутствие в уставе партии пункта об извещении избирательной комиссии о проведении предвыборных мероприятий.

Минюст подал иск о приостановлении деятельности Партии дела в ноябре 2023 г., писали «Ведомости». По просьбе истца 19 декабря 2023 г. ВС приостановил рассмотрение дела до окончания президентских выборов.

С февраля по июль 2023 г. ведомство и его территориальные управления проводили проверки отделений партий, сообщали «Ведомости». Минюст по итогам проверки направил партии Бабкина предупреждение с требованием переизбрать рабочие органы и внести изменения в устав до 1 сентября 2023 г.

Партия Дела провела 17 августа 2023 г. съезд, на котором исправила нарушения, указанные Минюстом. Но в порядке созыва съезда ведомство также обнаружило нарушения и признало его решения недействительными, заявил истец на заседании ВС. Партия дела отредактировала устав по выданным рекомендациям на следующем съезде в феврале 2024 г., но решения этого съезда Минюст тоже не признал.

После президентских выборов ЛДПР начала обсуждать присоединение к ней Партии дела, писали «Ведомости» со ссылкой на источник в ЛДПР и близкого к ней. С учетом иска Минюста соратники Бабкина ведут переговоры о возможном присоединении к другой политической партии, подтвердил «Ведомостям» Лапушкин. По его словам, обсуждение возможного объединения ведется как с парламентскими, так и не входящими в парламент партиями. Но Лапушкин подчеркнул, что вхождение в состав другой партии не является основным планом действий Партии дела в случае приостановки деятельности. Секретарь ФС партии не смог уточнить, с какими партиями ведутся переговоры.

Начиная процесс ликвидации партии по судебному решению Минюст «оказывает Партии дела услугу», говорил «Ведомостям» политюрист Олег Захаров. По словам эксперта, без исков Минюста партия была бы вынуждена проводить ликвидационные мероприятия в каждом региональном отделении. В случае же ликвидации партии по решению суда процесс будет осуществляться «автоматически», добавил тогда Захаров. Подобные «объединения» нужны потерявшим перспективы партиям, говорил «Ведомостям» вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.

Партия дела привыкла находиться под угрозой ликвидации, рассказывал Константин Бабкин «Ведомостям» в феврале. После основания партии 14 октября 2010 г. ведомство дважды отказывало партии в регистрации, получить ее удалось после либерализации партийного законодательства в 2012 г.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 22.04.24 21:16

ПРАВЯЩАЯ КОАЛИЦИЯ В ПОЛЬШЕ УКРЕПИЛА ПОЗИЦИИ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ

Премьер заочно поспорил с президентом о размещении в стране ядерного оружия

Валерий Мастеров

Завершившиеся выборы в органы местного самоуправления в Польше оправдали позитивные прогнозы для кандидатов находящейся у власти «Гражданской коалиции» (ГК) премьер-министра Дональда Туска и самовыдвиженцев при ее поддержке в городах. Оттеснены представители оппозиционной партии «Закон и справедливость» (ЗиС) Ярослава Качиньского, одержавшей победу в сельской местности по итогам первого тура. Как замечает Rzeczpospolita, «избирательное доигрывание» подтвердило, что поляризация польской политической сцены имеет довольно прочную основу.

Президент Анджей Дуда пожалел, что впервые не смог принять участие в выборах, поскольку связан, как сказал, международными обязательствами. Он по-прежнему находится за океаном, в понедельник у него был насыщенный день встреч с канадскими предпринимателями, а также с польской диаспорой. Вместе с супругой он посетил соотечественников в польском доме в Эдмонтоне – столице провинции Альберта на западе Канады. Здесь сосредоточена одна из самых больших групп польской диаспоры в этой стране, где проживает более 1 млн поляков. Сама встреча прошла в торжественной и спокойной обстановке, а до нее произошло несколько инцидентов. Группа протестующих разного возраста встречала главу польского государства криками: «Трус!» и «Лжец!» Гостям пришлось в Польский зал пробираться через подвальные двери.

Будучи в Нью-Йорке, Дуда дал обширное интервью главреду газеты Fakt, в котором высказал готовность разместить ядерное оружие на польской территории, чтобы укрепить безопасность восточного фланга НАТО. Эхо воинствующего Дуды быстро дошло до Туска. «Мне хотелось бы, чтобы все возможные инициативы (касающиеся вопросов безопасности. – «НГ») прежде всего очень тщательно готовились теми людьми, которые несут за это ответственность, и чтобы у всех была уверенность, что нам это нужно. Эта идея (о размещении в Польше ядерного оружия. – «НГ») очень масштабная и серьезная, и я хотел бы узнать обо всех мотивах, которые побудили господина президента сделать такое заявление», – незамедлительно отреагировал премьер-министр.

В первом туре выборов в местные органы власти Дуда голосовал в родном Кракове, призвав избирателей передать региональную Польшу в руки ответственных людей. Он не скрывал надежду, что краковяне сделают твердый выбор еще в первом туре, но это не удалось. И вряд ли такое могло случиться.

Выборы во втором по населению городе страны заранее нарекли эпохальными. Самостоятельно отказался баллотироваться на пост мэра Яцек Майхровский – профессор Ягеллонского университета, доктор наук, автор многочисленных книг по истории Польши, с 2002 года и по сей день являющийся градоначальником Кракова. Он пришел под девизом «надпартийный и дружественный Краков», а теперь за его место ринулись в бой девять политиков. В финал вышли двое – депутат ГК Александр Мишальский и независимый кандидат Лукаш Гибала, опередившие занявшего третье место депутата ЗиС Лукаша Кмиту. В ночь на понедельник шел скрупулезный подсчет голосов, данные о котором все время были на грани статистической погрешности, меняя местами претендентов. Только официальные результаты сняли напряжение: Мишальский – 51,04%, Гибала – 48,96%.

По мере поступления итогов голосования победная география правящей коалиции значительно расширялась: Познань, Ольштын, Кельце, Торунь, Зелена-Гура… Помимо этих городов, во многих местах победили и независимые кандидаты, которых поддерживала ГК. Учитывая, что ЗиС сдала позиции в «насиженных местах», таких как Жешув, Закопане и других, можно сказать, что крупнейшая оппозиционная партия испытывает сильный моральный удар. В понедельник на пресс-конференции Туск, которому в этот день исполнилось 67 лет, сказал, что для него результаты выборов имеют большое значение. «Сегодня исчезает миф о том, что есть бастионы ЗиС. В каждом воеводстве, в каждом муниципалитете можно ожидать сюрпризов, когда есть интересные кандидаты. Еще три дня назад кто-то мог сказать, что Закопане – бастион ЗиС. Эти местные выборы показали, что везде есть Польша», – отметил премьер-министр.

Лидер ГК обратил внимание на тревогу, которую вызвала низкая явка избирателей во втором туре – 44%. «Я сделаю все, чтобы эта явка была больше. Впереди важные выборы в Европейский парламент. И результаты, которые мы услышим 10 июня, на следующий день после выборов в Европарламент, действительно решат судьбу Польши и Европы», – сказал премьер.