Обзор прессы за 23 июля 2024 года

ИЗВЕСТИЯ, 22.07.24 22:51

Путин назначил первым заместителем секретаря СБ РФ Рашида Нургалиева

Президент России Владимир Путин назначил Рашида Нургалиева первым заместителем секретаря Совета безопасности РФ. Это следует из опубликованного на официальном интернет-портале правовой информации в понедельник, 22 июля, указа.

«Назначить Нургалиева Рашида Гумаровича первым заместителем секретаря Совета безопасности Российской Федерации», — говорится в тексте документа.

Также, согласно документу, заместителями секретаря были назначены Александр Венедиктов, Александр Гребенкин, Юрий Коков, Олег Храмов и Алексей Шевцов, а помощником секретаря — Дмитрий Грибков.

Ранее, 19 июля, Путин обсудил с Совбезом обеспечение безопасности во время крупных мероприятий. В совещании также приняли участие премьер-министр Михаил Мишустин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, зампред Совбеза Дмитрий Медведев, глава Минобороны Андрей Белоусов и др.

На предыдущей встрече с членами Совета безопасности, которая прошла 12 июля, Путин обсудил дополнительные меры обеспечения ритмичной работы предприятий оборонно-промышленного комплекса.

КОММЕРСАНТ, 22.07.24 21:10

ПРИ ВСЕЙ СХОЖЕСТИ ЗАКОНА

Правительственная комиссия призвала парламентариев не дублировать инициативы друг друга

Ксения Веретенникова

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в понедельник традиционно утвердила очередной пакет отзывов на инициативы депутатов и сенаторов. Был поддержан законопроект, наделяющий губернаторов правом принимать решение о введении в действие планов гражданской обороны и защиты населения. Также комиссия напомнила авторам законопроектов о трудовых правах военнослужащих и об ответственности за нарушения на электросамокатах, что уже рассматривала подобные инициативы – и предложила продолжить работу над этими вопросами в рамках внесенных ранее законопроектов.

Комиссия поддержала поправки к закону «О гражданской обороне», которые группа сенаторов внесла в Думу в октябре 2023 года. Авторы инициативы предлагают наделить губернаторов правом самостоятельно принимать решение о введении в действие планов гражданской обороны и защиты населения по предложениям МЧС России. Документ также закрепляет практику создания межведомственных штабов гражданской обороны на федеральном и региональном уровнях. В пояснительной записке указывается, что документ разработан в целях реализации решений оперативного совещания Совета безопасности от 10 ноября 2022 года.

Также комиссия одобрила, хоть и с оговорками, законопроект депутатов разных фракций, в соответствии с которым безвозмездная сдача крови будет относиться к благотворительной и добровольческой деятельности. Законопроект, в частности, предлагает донорам претендовать на получение мер поддержки как участникам благотворительной деятельности. В правительстве обратили внимание, что источники финансирования реализации такого права не указаны.

Комиссия рассмотрела и поправки к закону «О статусе военнослужащих» первого зампреда комитета Госдумы по обороне единоросса Андрея Красова, позволяющие госслужащим, заключившим военный контракт, в приоритетном порядке вернуться на прежнюю должность или занять другую позицию, но не ниже прежней. В комиссии отметили, что аналогичный проект ею уже рассматривался и получил положительный отзыв (среди авторов того документа, внесенного в декабре 2022 года, также значится господин Красов). Комиссия предлагает продолжать работу по данному вопросу в рамках первого законопроекта.

Похожие отзывы комиссия дала на два законопроекта депутатов СРЗП, посвященные регулированию езды на электросамокатах. Авторы предлагают установить административную ответственность для нарушителей-электросамокатчиков как для отдельной категории участников дорожного движения и дополнить Административный кодекс (КоАП) соответствующими новыми составами. Правокомиссия со своей стороны напоминает о принятых 10 июля в первом чтении поправках к КоАП, внесенных группой сенаторов и предусматривающих «комплексное правовое регулирование по аналогичному вопросу».

«В регламенте Госдумы предусмотрено, что если после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, то он не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы,— поясняет член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью Павел Склянчук.— На практике между внесением и рассмотрением в первом чтении основной инициативы проходит много времени, за которое появляются "законы-клоны" из разных политических фракций, что дает правительству основания выступить арбитром политического процесса в зависимости от качества проектируемых норм». По идее, такие законопроекты надо группировать как альтернативные, объясняет эксперт, но это прерогатива ответственных комитетов Госдумы.

В последние годы в Думе идут другим путем — вносят законопроект от разных фракций, а более ранние инициативы отзывают, отмечает господин Склянчук.

Правкомиссия, среди прочего, сочла противоречащим Конституции законопроект СРЗП о геноциде российского народа в годы Великой Отечественной войны. В комиссии напоминают, что в соответствии с ч. 1 ст. 118 Основного закона правосудие в России осуществляется только судом: «В связи с этим установление фактов совершения геноцида отдельными лицами или группами лиц относится к компетенции судебной власти».

Наконец, комиссия признала «требующими существенной доработки» поправки Ярослава Нилова (ЛДПР), дополняющие Уголовный кодекс (УК) новыми составами, предусматривающими повышенные меры ответственности за использование фальсифицированного голоса или изображения потерпевшего. В кабмине отмечают, что в отраслевом законодательстве пока не урегулированы вопросы использования технологий подмены личности (дипфейк), а значит, ввести новые нормы в УК невозможно «из-за отсутствия корреспондирующих норм материального законодательства». Комиссия считает, что это повлекло бы риски формирования некорректной правоприменительной практики.

ИЗВЕСТИЯ, 22.07.24 18:34

ПОЛИТОЛОГ ОЦЕНИЛ ПОЛОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНСКОГО ПОСЛЕ ОТКАЗА БАЙДЕНА БАЛЛОТИРОВАТЬСЯ

Политолог Мирзаян: Зеленский в затруднительном положении из-за решения Байдена

После того как действующий президент США Джо Байден заявил, что не будет добиваться переизбрания на пост главы государства, поддержав при этом выдвижение вице-президента Камалы Харрис в качестве кандидата от демократов, президент Украины Владимир Зеленский (срок полномочий истек 20 мая) оказался в затруднительном положении. Такое мнение политолог, доцент Финансового университета при правительстве РФ Геворг Мирзаян высказал в понедельник, 22 июля.

«Вероятность победы [Дональда] Трампа высока, он собирается решать украинские вопросы, и у Зеленского два варианта: либо он может усугубить ситуацию, устроить кризис, но тогда Трамп его по головке не погладит, либо он может попытаться лечь под Трампа [в политическом смысле], но тогда он заранее подписывается под капитуляцией перед Россией. Вот такие неприятные варианты, среди которых президент Зеленский попытается найти какой-то третий, нестандартный ход», — сказал Мирзаян в беседе с «Абзацем».

Ранее Зеленский заявил, что решение Джо Байдена не избираться на новый срок на пост главы государства является тяжелым, но сильным, передает RT. Он поблагодарил Байдена за «непоколебимую поддержку Украины», сообщает 360.ru. Зеленский также выразил надежду, что следующее руководство Соединенных Штатов будет не менее сильным и продолжит помогать Киеву.

Ранее Байден отказался от участия в президентской гонке и поддержал выдвижение Харрис в качестве кандидата от демократов, сообщается на сайте kp.ru. Он пообещал позднее назвать детали своего решения. При этом глава государства сообщил, что не намерен досрочно уходить в отставку. Телеканал CNN со ссылкой на источники сообщил, что Байден решил отказаться от участия в грядущих выборах после совещания с двумя ближайшими советниками, передает НСН.

Бывший аналитик ЦРУ Ларри Джонсон в беседе с «Известиями» заявил, что выход Байдена из президентской гонки был давним планом демократов. По его словам, внутри Демократической партии всё еще идет борьба.

Харрис 21 июля заявила, что намерена добиться выдвижения кандидатом на выборах главы государства от Демократической партии, пишет Pravda.Ru. Она получила очень много поддержки после такого заявления. Среди прочих ее выдвижение поддержали бывший президент Билл Клинтон и его супруга, экс-госсекретарь Хиллари Клинтон. Позднее сообщалось о том, что в избирком США поступило уведомление о выдвижении Харрис на пост президента.

Очередные, 60-е по счету, президентские выборы в США запланированы на 5 ноября 2024 года. В августе пройдет съезд Демократической партии, на котором будет утвержден кандидат от нее. Республиканскую партию представит экс-президент Дональд Трамп. Заключительным этапом выборов станет ноябрьское голосование.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 22.07.24 20:58

САНДУ ОБВИНЯЮТ В ПОПЫТКЕ ПОДКУПА СВОИХ ДИПЛОМАТОВ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ

Законопроект о денежной поддержке детей молдавских послов оппозиция назвала коррупционным

Светлана Гамова

В Республике Молдова (РМ) 22 июля начался прием документов для регистрации избирательных блоков с целью выдвижения кандидатов на должность президента, а также для участия в конституционном еврореферендуме. Выборы президента и референдум намечены на 20 октября. Девять известных политиков, в том числе и действующая глава государства Майя Санду, заявили о намерении баллотироваться в кандидаты.

До президентских выборов в Молдавии еще три месяца, но борьба за президентское кресло уже началась. Бывший премьер-министр, лидер Партии развития и объединения Молдовы Ион Кику призвал депутатов опротестовать в Конституционном суде принятый в первом чтении проект поправки к закону о дипломатической службе.

Это закон был разработан несколькими депутатами правящей пропрезидентской партии PAS. Он касается выплат детям молдавских послов.

«Инициатива PAS по выдаче ежемесячного пособия послам – по 700 евро на каждого из детей до 23 лет – связана с выборами», – считает Ион Кику, накануне заявивший о намерении баллотироваться в президенты РМ.

«Преступная группировка делает все, чтобы остаться у власти. Наши послы, помимо достаточно привлекательных зарплат, получают еще и весьма щедрые ежемесячные надбавки. Например, наш посол во Франции также получает ежемесячное пособие в размере 3800 евро, а в Швейцарии – 4400 евро в месяц», – сообщил Ион Кику. Он считает, что инициатива правительства по выплате детям послов 700 евро в месяц сделана намеренно накануне президентских и парламентских выборов. По словам бывшего премьер-министра, «ставка PAS заключается в фальсификации выборов на избирательных участках за рубежом, и за счет этих ассигнований они хотят задобрить послов».

Напомним, в 2020 году Майя Санду выиграла выборы именно за счет голосов диаспоры западных стран. Внутри страны лидером гонки был экс-президент Игорь Додон, но гастарбайтеры в странах ЕС поддержали Санду. Сегодня ситуация изменилась. Как говорят молдаване, у которых дети и родственники зарабатывают на жизнь в Италии, Испании, Германии, «диаспора не будет голосовать за Санду в этот раз». Объясняется это тем, что за годы правления Майи Санду в Молдавии стали жить еще хуже. А молодежь продолжает уезжать либо на заработки, либо совсем.

«В Молдове доминирует бедность», – заявил известный молдавский экономист Вячеслав Ионицэ. «Доходы населения крайне низкие. К среднему классу можно отнести категорию граждан, которые тратят ежемесячно на питание не более 15% от дохода. Это только могут быть семьи из трех человек с доходом около 100 тыс. леев в месяц. Таких семей в Молдове 10%, может, 15%. У нас 60% населения нищие, еще 20% – это нижний порог среднего класса», – рассказал он.

Экс-генпрокурор Александр Стояногло, также собирающийся участвовать в выборах, охарактеризовал ситуацию так: «Санду занимает должность президента. Я с большим уважением отношусь к этому институту власти. Но что поменялось за эти четыре года к лучшему? Какие предвыборные обещания были выполнены? Эти вопросы должны задавать избиратели, когда люди не выполняют своих предвыборных обещаний, когда они разрушают все, доводят странy до хаоса и при этом продолжают утверждать, что у нас в стране происходят какие-то изменения, какие-то реформы».

По его словам, сложно вообще говорить о каких-то проведенных в стране успешных реформах, потому что их вообще не было.

«Отстранение меня от должности (совершено по приказу президента Санду. – «НГ») было связано с двумя факторами. Первый: Генпрокуратуру под моим руководством пытались переподчинить политике и не смогли. Второй: именно расследование кражи миллиарда беспокоило тех людей, которые сегодня находятся у власти, и их окружение», – отметил Стояногло.

«Нынешняя власть не заинтересована в расследовании «кражи века» (из трех молдавских банков был выведен 1 млрд долл. – «НГ»). Это дело охватывает целый круг людей, которые ранее не были в поле зрения правоохранительных органов. А с началом расследования стали появляться многие факты о причастности к этому либо соратников действующего руководства страны, либо тех, кто имеет ближайшие интересы», – напоминает Александр Стояногло.

Сдедует отметить, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что Стояногло незаконно отстранили от должности. Многие эксперты допускают, что Стояногло могут отстранить от выборов. Его теперь часто называют «народным прокурором». 8 июля Партия социалистов (ПСРМ) заявила, что поддержит кандидатуру бывшего генерального прокурора Александра Стояногло на президентских выборах этой осенью. Лидер Партии коммунистов Владимир Воронин утверждает, что возглавляемое им формирование еще не приняло решение, поддерживать ли бывшего генпрокурора Александра Стояногло в гонке за пост президента.

В Молдове уже есть девять кандидатов, которые борются с Майей Санду, но больше всего ругаются друг с другом за выход во второй тур, считает румынский политический обозреватель Кристиан Грицук.

По его мнению, «голоса левых разделятся довольно сильно. Справа – меньше, потому что у Санду есть преимущество еврореферендума, который помогает ей получить полезные голоса, поляризовать борьбу с левыми и идентифицировать себя как единственную, у кого есть силы добиться вступления в ЕС».

«Все соперники Майи Санду хотят преодолеть несколько процентов, чтобы она не выиграла в первом туре. Однако в данных условиях пока есть три кандидата, борющихся на левом сегменте, и еще три кандидата, пытающихся позиционировать себя в центре, но которых будет все больше и больше прорываться слева, действующий президент может победить», – сказал эксперт.

Кристиан Грицук также отметил, что, как это ни парадоксально, тот факт, что есть так много кандидатов, может помочь Майе Санду, потому что это похоже на битву: один против всех и с большими разломами, зафиксированными между левыми кандидатами.

«Обычно большое количество контркандидатов означает большие потери для того, кто находится на вершине рейтинга, но в Молдове ситуация немного иная, потому что у нас есть геополитическая составляющая и разделение электората по предпочтениям Восток–Запад. Еще предстоит выполнить одно существенное условие: мобилизацию диаспоры. Победа в первом туре не является невозможной, тем более что PAS очень хорошо контролирует все прозападные СМИ, и правые кандидаты будут держаться «внизу» с точки зрения присутствия, а левые – в своих СМИ», – написал он в соцсети.

Между тем социологические опросы показывают незначительный численный перевес сторонников европейской интеграции среди граждан Республики Молдова над приверженцами вступления в Евразийский союз вместе с неопределившимися. Ситуация в этом отношении прояснится или, наоборот, усложнится после референдума 20 октября с.г. Напомним, в 2019 году премьер-министр Майя Санду заявила, что объединит Молдавию с Румынией через референдум. Сегодня о такой возможности говорит экс-президент Румынии Траян Бэсеску.

«Быстрым решением для вступления в ЕС и обеспечения безопасности является объединение с Румынией, поскольку Молдова автоматически вступит в НАТО. На данный момент Конституция не позволяет им сближаться с НАТО. Там написано, что они навсегда останутся нейтральными. Это мешает им заключать союзы, даже если они этого захотят. Их единственное решение – это объединение с Румынией, что также решает вступление в ЕС и безопасность через НАТО», – заявил Бэсеску в эфире одного их румынских телеканалов.

Также, по мнению Бэсеску, Санду имеет все шансы выиграть еще один срок на посту президента Республики Молдова, учитывая, что ее основной соперник Игорь Додон объявил, что не будет участвовать в выборах.

Однако каким бы ни был результат референдума, общественные дебаты и идеологическая борьба за умы людей по поводу выбора цивилизации для молдавского общества продолжатся еще долгое время, считает политолог Анатол Царану.