Обзор прессы за 23 ноября 2023 года

ИЗВЕСТИЯ, 22.11.23 20:46

Путин утвердил новые положения о рассмотрении вопросов гражданства РФ

Президент РФ Владимир Путин утвердил новые положения о рассмотрении вопросов гражданства России, следует 22 ноября из указа, опубликованного на официальном портале правовой информации.

Также утверждены новые положения о порядке принесения присяги российского гражданства.

«Утвердить прилагаемые: положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ; положение о порядке принесения присяги гражданина РФ; образец бланка с текстом присяги гражданина РФ», — сказано в указе.

Данный документ в том числе утверждает и другие документы, бланки и прочее, касающееся гражданства. Прежние президентские нормативные акты, которые действовали до принятия нового закона о гражданстве, утрачивают силу. При этом сам текст присяги гражданина РФ не изменился.

В сентябре Путин заявил об упрощенной выдаче гражданства для обучавшихся в РФ специалистов. По его словам, Россия заинтересована в том, чтобы получать таких специалистов, которые хотят и могут работать в стране.

В апреле российский лидер подписал закон, который предусматривает упрощение процесса получения гражданства. Так, требования при приеме в российское гражданство сокращаются для более чем 20 категорий лиц. Закон позволяет также принять в гражданство РФ иностранца, который заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных силах России на срок не менее года.

ИЗВЕСТИЯ, 22.11.23 18:36

Песков рассказал о планах Путина пообщаться с лидерами ОДКБ на саммите

У президента РФ Владимира Путина в Минске на саммите Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) не запланировано отдельных двусторонних встреч с лидерами блока, но общение на полях саммита с ними будет обязательно. Об этом 22 ноября сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Отдельно нет. Но общение на полях саммита будет обязательно», — цитирует его «РИА Новости».

Саммит ОДКБ пройдет в четверг в Минске. В среду в столице Белоруссии прошло заседание совета глав МИД, совета министров обороны и комитета секретарей советов безопасности государств — участников ОДКБ.

Ранее в этот день Путин заявил, что проведена большая работа по формированию единой системы ПВО стран ОДКБ. По его словам, вопросы обеспечения общей безопасности обсуждались с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном во время его визита в Москву.

С 1 января этого года в ОДКБ председательствует Минск.

Организация Договора о коллективной безопасности — военно-политический союз, созданный государствами СНГ для стабилизации обстановки в странах-партнерах в случае ЧП. В ОДКБ состоят шесть государств: Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения и Таджикистан.

До 1999 года в договоре также участвовали Грузия, Узбекистан и Азербайджан, однако они не продлили партнерство.

ВЕДОМОСТИ, 23.11.23

ЧТО ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ДЕЛАЛИ В КИТАЕ

Они встретились с Си Цзиньпином и послушали «Калинку» в исполнении китайских школьников

Елена Мухаметшина,

Владимир Кулагин

На встрече с российскими депутатами Си Цзиньпин отметил, что председатель Госдумы Вячеслав Володин, возглавляющий российскую делегацию, «всегда активно работает» над продвижением китайско-российских отношений и вносит положительный вклад в «традиционную дружбу наших народов». Си напомнил, что в октябре на полях форума «Один пояс – один путь» в Пекине они встречались с Владимиром Путиным, где обсудили двустороннее сотрудничество. По его словам, Китай готов укреплять двусторонние отношения с Россией, которые характеризуются «вечным добрососедством, стратегическим взаимодействием и взаимовыгодным сотрудничеством, чтобы способствовать развитию и возрождению наших стран, придать большей стабилизирующей силы, позитивной энергии во имя процветания и стабильности во всем мире». Он также рассчитывает, что Госдума и Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) будут работать вместе для создания правовой основы для развития двусторонних отношений.

Володин, в свою очередь, поблагодарил Си за встречу «несмотря на напряженный график». Володин передал Си добрые пожелания от Владимира Путина и отметил, что благодаря отношениям двух лидеров Россия и Китай «стратегические друзья». Он сказал, что накануне депутаты побывали в Музее Компартии Китая (КПК) и посмотрели, как «зарождалось государство», а «путь развития партии – это путь развития страны». «И на каждом этапе можно было увидеть: когда отношения между лидерами наших стран, отношения между государствами развивались, мы от этого все выигрывали. А когда отношения охлаждались, наступали времена, которые лучше не вспоминать», – сказал Володин. Сегодня же отношения между двумя странами находятся на пике развития, подчеркнул Володин. По его словам, задача Госдумы – законодательно закрепить все решения, достигнутые на высшем уровне.

На этой встрече Володин вспомнил, как он встречался с Си, когда был секретарем генсовета «Единой России», в 2009 г. – тогда было подписано соглашение между партиями власти двух стран. «Сегодня мы можем уже говорить о том, насколько все это дало хорошую основу для развития отношений, в том числе на межпартийном уровне», – сказал спикер. Он также отметил, что в российской делегации – депутаты пяти думских фракций, которые «едины во мнении: мы занимаем единую, консолидированную позицию, эти отношения [между Россией и Китаем] для нас крайне важны».

Законодательная сторона

В факте принятия Си спикера Госдумы нет ничего сверхъестественного, говорит руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Карнеев: «Аналогично президент России проводит встречи с китайскими законодателями». Это хорошая возможность для сторон лишний раз высказать друг другу оценки международной ситуации, которая очень быстро меняется, говорит эксперт.

Законотворческая система в России и Китае разная и обычно в КНР процесс принятия законов растягивается на долгое время, говорит руководитель Центра политических исследований и прогнозов Института Китая и современной Азии РАН Павел Трощинский. При этом если поступит соответствующая команда от генсека КПК Си Цзиньпина, то китайские законодатели быстро воплотят ее в жизнь, так как около 70% депутатов ВСНП – члены КПК, напоминает Трощинский.

Чаще всего все важные решения сначала обсуждаются на высоком уровне, а затем оформляются просто в виде двухсторонних соглашений и менять законодательство для этого не требуется, отмечает Трощинский. По его мнению, цель визита делегации Госдумы в КНР – усилить взаимодействие с китайскими парламентариями, которого практически до сих пор не было, а такие поездки помогают узнать о работе ВСНП. Володин как раз 21 ноября встречался со своим китайским коллегой – председателем постоянного комитета ВСНП Чжао Лэцзи.

Вероятно, на встрече Володина и Си подразумевалось изменение экономического законодательства, чтобы создать более благоприятные условия для инвестирования, говорит политолог Алексей Макаркин: «Сам визит Володина вписывается в общий контекст, так как ранее, в июле, Китай посещала Валентина Матвиенко, которую тоже принимал Си». Это сигнал, что межгосударственные отношения выстроены, и подобные визиты становятся уже привычными, говорит Макаркин. По его словам, и в Китае, и в России очень внимательно относятся к тому, на каком уровне принимают их делегации. Исходя из этого можно сделать вывод, что Пекин удовлетворен текущими отношениями с Москвой, заключает политолог.

Песни для депутатов

До встречи с руководством КНР 22 ноября Володин с депутатами приезжали в школу «Шицзя» в Пекине, которую в ходе официальных визитов показывают делегациям разных стран. На гигантском экране в холле школы помимо флагов России и Китая светилась надпись «Горячо приветствуем председателя Государственной думы Федерального собрания РФ Володина Вячеслава Викторовича!». Про других депутатов не было ни слова.

К приезду делегации в холле выстроили хор школьников в красных куртках, которые встретили депутатов песней на китайском – про жасмин. Это была первая, но не последняя песня, которая прозвучала для российской делегации. Чуть позже в актовом зале для депутатов спел «Калинку» хор «Золотые паруса», а затем школьники исполнили несколько танцев, в том числе и весьма необычные. В подарок школьники получили корзину конфет «Мишки в лесу».

Депутатов провели по школе. Образцово-показательно школьники сначала занимались спортом, смотрели в голубое небо в телескоп. Депутатов интересовала комната, где школьники запускали дроны.

Делегация посетила и местный аналог ВДНХ, где ей показали макет Пекина. Пока депутатам подробно рассказывали о том, как устроено городское планирование, у лифта, практически напротив серпа и молота на красной стене на стуле задремал Леонид Слуцкий. В апреле на Совете законодателей в Санкт-Петербурге Володин прокомментировал похожее происшествие так: ночами депутат работает с избирателями, а журналисты просто ловят хайп. На этот раз Слуцкого коллеги успели разбудить раньше.

Уже после встречи с Си российская делегация направилась в Нанкин. Там она встретилась с секретарем комитета КПК провинции Цзянсу Синь Чансином. А в последний день визита, 23 ноября, планируется посещение Нанкинского университета и промышленных предприятий провинции.

КОММЕРСАНТ, 23.11.23

КАНДИДАТЫ ЗАДЕКЛАРИРУЮТ ЦИФРУ

ЦИК утвердил список документов, необходимых для выдвижения в президенты

Анастасия Корня

Центризбирком (ЦИК) продолжает активно готовиться к президентским выборам. В среду он утвердил перечень документов, которые должны будут представлять кандидаты. Теперь им, помимо прочего, придется сообщать, что они не граждане другого государства и никогда не имели там даже вида на жительство. Кроме того, в перечень подотчетного имущества включены цифровые активы. Но это ограничение пока не распространяется на биткойны, успокаивает эксперт.

Утвержденный на заседании ЦИКа 22 ноября перечень документов, необходимых для выдвижения и регистрации кандидатов в президенты, оказался весьма объемным. Он насчитывает почти полторы сотни листов и включает 58 форм, которые кандидатам нужно будет заполнять как на себя, так и на выдвинутых ими уполномоченных, доверенных лиц и членов избиркомов. «Все, что можно, делать нужно сейчас — до официального объявления,— объяснила председатель ЦИКа Элла Памфилова.— Это задел, как только стартанет президентская кампания — у нас все готово». Партиям, которые собираются выдвигать кандидатов, она тоже посоветовала следить за этой работой.

Новый перечень во многом повторяет аналогичный список, который ЦИК принимал перед кампанией 2018 года, но есть и отличия.

Например, заполнение документов в машиночитаемом виде уже не рекомендовано, а является обязательным. Специальную программу, с помощью которой кандидаты будут это делать, федеральный центр информатизации при ЦИКе должен представить до 1 декабря, она будет доступна на сайте комиссии.

Как рассказал член ЦИКа Евгений Шевченко, авторы документа учли в нем все последние законодательные изменения — в частности, поправки к Конституции и к 16 законам, в том числе о выборах президента, об основных гарантиях избирательных прав и Трудовой кодекс. Так, напомнил господин Шевченко, согласно новой редакции ст. 81 Конституции, кандидат в своем заявлении о согласии баллотироваться должен подтвердить, что не имел и не имеет гражданства другого государства либо вида на жительство там. Кроме того, он обязан указать срок постоянного проживания на территории РФ, который по новым правилам должен составлять не менее 25 лет (исключение сделано только для выходцев из регионов, принятых в состав России).

Также, продолжил член ЦИКа, кандидаты и партии при подаче документов должны учитывать запрет на участие в связанной с выборами деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных и международных организаций, а также «иностранных агентов». Членов инициативной группы по выдвижению кандидата, его самого и тех, кого он будет представлять к назначению доверенными лицами или членами избиркомов, будут «неукоснительно» проверять на соответствие таким ограничениям, пообещал Евгений Шевченко. Он также добавил, что по новым правилам кандидат, у которого уже после подачи документов на регистрацию появилась судимость, обязан не позднее 18 часов следующего дня уведомить об этом комиссию.

Обновился и перечень информации об имуществе, доходах и расходах кандидатов.

Теперь они должны будут отчитываться не только о недвижимости, автотранспорте, счетах и акциях, но и о цифровых финансовых активах и цифровой валюте. Напомним, что в 2021 году ЦИК снял с выборов в Госдуму более двух десятков кандидатов на основании сведений о наличии у них зарубежных финансовых активов — речь шла об акциях, в том числе российских компаний, но выпущенных иностранными эмитентами.

Закон о цифровых активах принят сравнительно недавно, напоминает партнер консалтингового бюро Т&М Гарегин Митин, но цифровой рубль уже включен в так называемые президентские справки (формы отчетности чиновников о доходах и расходах). Впрочем, цифровая валюта — это пока еще достаточно экзотический вид активов, поэтому вряд ли следует ожидать, что владение ими станет препятствием для кого-либо из кандидатов, предполагает эксперт. А вот биткойны для них по-прежнему не возбраняются: запрета на криптовалюты нет, поскольку в российском праве они не формализованы, объясняет господин Митин.

КОММЕРСАНТ, 23.11.23

ОБВИНЯЕМОЙ НЕ ДОСТАЛСЯ МАНДАТ ОСУЖДЕННОГО

Кандидат на вакантное место в Госдуме от СРЗП оказалась под следствием

Ирина Александрова

Экс-депутат Кировского заксобрания от «Справедливой России — За правду» (СРЗП) Олеся Редькина, претендовавшая на мандат осужденного за взятку и отправленного в отставку депутата Госдумы Вадима Белоусова, стала фигурантом уголовного дела о мошенничестве и злоупотреблении полномочиями. По версии следствия, будучи главврачом местной «инфекционки», госпожа Редькина фиктивно трудоустроила в учреждение четырех человек. В среду Центризбирком должен был передать ей вакантный думский мандат, однако накануне этот вопрос был снят с повестки заседания.

Управление СКР по Кировской области в среду обнародовало информацию о ведущемся расследовании в отношении Олеси Редькиной, которая до недавнего времени занимала пост главврача Кировской инфекционной больницы и была депутатом регионального парламента. Ей предъявлено обвинение сразу по четырем статьям Уголовного кодекса: в растрате с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 160), мошенничестве (ч. 3 ст. 159), злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285) и служебном подлоге (ч. 1 ст. 292).

По версии следствия, в период с 2020 по 2022 год госпожа Редькина, используя свое служебное положение, фиктивно трудоустроила в больницу четырех работников, которым выплачивалась заработная плата и иные выплаты, в частности стимулирующие за оказание медицинской помощи по диагностике и лечению COVID-19.

Однако на деле эти люди не работали, а их обязанности выполнял персонал больницы.

Следствие пришло к выводу, что лечебному учреждению был причинен ущерб из-за начисленных зарплат и взносов на фиктивно трудоустроенных лиц. В рамках расследования дела допрошены 97 свидетелей, приведены обыски и экспертизы, изъята документация, сообщил СКР. Олеся Редькина, по данным СКР, виновной себя не признала и «заняла активную позицию по противодействию объективному расследованию». До настоящего времени она находилась под подпиской о невыезде, на ее имущество наложен арест.

Ранее центральный совет СРЗП решил передать Олесе Редькиной вакантный мандат теперь уже бывшего депутата Госдумы Вадима Белоусова, вслед за которым она шла на выборы-2021 в региональной группе партсписка. Господина Белоусова, признанного виновным в получении взятки в размере 3,25 млрд руб. и заочно приговоренного к лишению свободы сроком на десять лет и штрафу в 500 млн руб., лишили депутатских полномочий в начале ноября «за систематическое неисполнение обязанностей». Сам он объявлен в розыск, и его местоположение неизвестно.

17 ноября кировский парламент удовлетворил заявление госпожи Редькиной о досрочном сложении депутатских полномочий, а думский мандат ей должен был быть передан 22 ноября. Однако, как сообщил “Ъ” источник в региональном отделении СРЗП, накануне этот вопрос был снят с повестки заседания Центризбиркома.

Вечером в среду интернет-издание Newsler.ru сообщило, что госпожа Редькина уже задержана силовиками. Места вслед за ней в региональной группе партсписка СРЗП занимали Фарид Юнусов, который избирался депутатом Госсовета Удмуртии пятого созыва, и Андрей Туманов, председатель «Московского межрегионального союза садоводов». Однако собеседник “Ъ” в региональном отделении СРЗП не считает их реальными претендентами на попадание в Госдуму. Под пятым номером в списке шла заместитель гендиректора ЗАО «Кировский молочный комбинат» Надежда Сураева, но она уже покинула СРЗП и перешла в ЛДПР, хотя официально в эту партию пока не вступила. Следующие места после госпожи Сураевой занимали депутаты кировского заксобрания Альберт Бикалюк и Павел Дорофеев.

В СРЗП в ответ на запрос “Ъ” воздержались от комментариев.