Обзор прессы за 23 октября 2025 года

ГАЗЕТА.RU, 23.10.25

В ЦИК ВЫСТУПИЛИ С ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕМ ИЗ-ЗА СИТУАЦИИ В ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Памфилова предупредила о риске развала избирательной системы Запорожской области

Самер Мустафа

Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) России Элла Памфилова предупредила власти Запорожской области о недопустимости поправок в местный закон, которые могут создать риск развала избирательной системы региона. Об этом сообщается в Telegram-канале ЦИК.

В публикации отмечается, что Памфилова направила в адрес заксобрания региона телеграмму с предупреждением.

В ЦИК отметили, что речь идет о законопроекте, который предоставляет губернатору области Евгению Балицкому и региональному парламенту право распустить областную избирательную комиссию.

В августе Центральная избирательная комиссия России обратилась в Генпрокуратуру из-за срыва финансирования и попыток выселения избиркома Запорожской области. Поводом стали невыплаты зарплат сотрудникам в течение двух месяцев и требование губернатора Евгения Балицкого освободить помещение комиссии в 10-дневный срок.

Ранее власти Запорожской области отреагировали на мнение Запада по выборам.

ВЕДОМОСТИ, 23.10.25

ЦИК ЗАФИКСИРОВАЛ ОДИН СЛУЧАЙ ДВОЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ

Из-за волеизъявления избирателя за подругу пришлось аннулировать почти 300 бюллетеней

Юлия Малева

В ходе единого дня голосования (ЕДГ-2025) Центризбирком (ЦИК) зафиксировал один случай двойного голосования. В Липецкой области молодой человек сначала на одном избирательном участке проголосовал за себя, а после – за свою знакомую по ее паспорту, но уже на другом участке, сообщил в ходе заседания комиссии член ЦИК Антон Лопатин. В результате было аннулировано 296 бюллетеней, добавил он. В Липецкой области в 2025 г. проходили выборы депутатов липецкого горсовета, а также ряд муниципальных кампаний.

«Член участковой избирательной комиссии сказала, что сверила паспорт, сверила список избирателей, но при этом не подняла глаза наверх и не увидела избирателя», – разъяснил казус Лопатин. Эта ситуация произошла непосредственно в дни голосования (в Липецкой области оно было трехдневным), поэтому территориальная избирательная комиссия (ТИК), проведя проверку, приняла решение аннулировать находящиеся в урне бюллетени. 19 сентября суд оштрафовал на 30 000 руб. и члена избирательной комиссии, выдавшую бюллетень повторно, и дважды проголосовавшего избирателя, доложил Лопатин. Кроме того, провинившегося члена ТИК вывели из состава комиссии.

Анализ однократности голосования проводился на основе сообщений в СМИ и обращений, которые поступают в ЦИК. Всего в инфополе тиражировали два случая – второй был в Орловской области, но там жалобы не подтвердились. Что касается механизма «Мобильный избиратель» (голосование не по месту регистрации), то здесь случаев двойного голосования выявлено не было, отметил Лопатин. На региональных выборах 2024 г., согласно сообщению ЦИК от 23 октября прошлого года, и вовсе не было зафиксировано фактов неоднократного получения избирателями бюллетеней.

Доклад выступающего породил в ЦИК дискуссию о том, как стоит выстроить процесс с «отловом» голосующих дважды так, чтобы не ущемлялись при этом избирательные права других граждан. Так, член ЦИК, заслуженный юрист РФ Борис Эбзеев обратился к коллегам с вопросом, насколько решение об аннулировании почти 300 бюллетеней рационально и разумно. «А почему по всей области вы тогда не аннулировали результаты этого голосования и не начали заново сам этот процесс?» – утрировал он. Не дождавшись ответа, Эбзеев резюмировал: «Мне кажется, что все-таки юристам и нашей юридической службе надо бы очень хорошо подумать по этой проблеме и предложить некое решение». Ведь по сути, говорит член ЦИК, «якобы во имя установления справедливости мы попрали сам механизм реализации активного избирательного права более чем двумя сотнями избирателей».

Наказание за двойное голосование

Согласно ст. 5.22 Кодекса об административных нарушениях (КоАП), за выдачу и за получение бюллетеня для голосования более одного раза предусмотрен штраф в размере 30 000 руб. За получение бюллетеня больше двух раз предусмотрена уже уголовная ответственность – ст. 142.2 Уголовного кодекса, штраф от 100 000 до 300 000 руб. Также возможны принудительные работы сроком до трех лет или лишение свободы на такой же период. За выдачу бюллетеней больше двух раз предполагается либо штраф от 200 000 до 500 000 руб., либо принудительные работы сроком до четырех лет или лишение свободы на тот же срок.

Ему ответил зампред ЦИК Николай Булаев, отметив, что этот вопрос обсуждался неоднократно. Но для него, как для человека, «свободного от обременения юридическими знаниями», ответ очевиден: прежде чем принимать какие-либо решения, необходимо оценить влияние неправомерно оказавшихся в ящике бюллетеней на результаты голосования. «Одно дело, когда мы не понимаем, сколько [неправомерных] бюллетеней туда помещено, а когда мы понимаем, что это один бюллетень из 296, то, конечно, хоронить точку зрения такого количества избирателей из-за одного нарушителя вряд ли стоит», – подчеркнул Булаев. Он предложил отдельно обсудить этот вопрос и выработать решение.

Комиссия в Липецкой области в данном случае не обязана была признавать недействительными все бюллетени из-за одного голосования с нарушением порядка, говорит электоральный юрист Гарегин Митин. Дело в том, что сейчас в законе четко не закреплена стратегия действий, которая решала бы дилемму: влияет ли один бюллетень или одно нарушение на итоговый результат голосования или нет, продолжает электоральный юрист Олег Захаров. Такие ситуации каждый раз решаются казуально – избиркомами при подсчете голосов и судами при оспаривании их действий, говорит он. Более аккуратным и соответствующим отечественной традиции можно считать ограничительный подход, который позволяет исключить из подсчета ту конкретную емкость с бюллетенями, к которой есть вопросы, указал Захаров.

Электоральный эксперт Аркадий Любарев согласен с мнением, высказанным Эбзеевым: «Важно сопоставлять и оценивать последствия таких действий. Один лишний бюллетень только в самых редчайших случаях может повлиять на результаты выборов, а аннулирование 296 бюллетеней уже вполне может повлиять на итоги не только муниципальных выборов, но и региональных». По его словам, стоит проверить, не повлияло ли в Липецкой области на результаты голосования исключение такого количества бюллетеней. А для того, чтобы комиссии более внимательно относились к работе, стоит ввести компенсацию избирателям за признание их голосов недействительными, предложил Митин.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 22.10.25 19:28

В ИРЛАНДИИ НЕДОВОЛЬНЫЕ МИГРАНТАМИ ЖГУТ, А НЕ ГОЛОСУЮТ

Волнения в Дублине вряд ли помешают противнице жестких мер против нелегалов победить на президентских выборах

Геннадий Петров

За считаные дни до президентских выборов в столице Ирландии – Дублине прошли протесты против мигрантов, быстро вылившиеся в массовые беспорядки. Жечь полицейские машины и бить стекла отеля с соискателями статуса беженца ирландцев побудило преступление, в котором обвиняется выходец из Африки. Однако пока непохоже, что волнения помешают победить на президентских выборах противнице ограничения миграции.

В течение двух суток в Дублине фиксировались беспорядки. Их эпицентром стал отель Citywest, где размещены те, кто нелегально прибыл в страну и подал заявление с просьбой предоставить статус беженца. Один из них, предположительно, и совершил преступление, которое потрясло дублинцев: изнасиловал 10-летнюю девочку. Точно утверждать, действительно ли преступник – обитатель Citywest, нельзя. Имя и биография подозреваемого не разглашаются. В прессе сообщают лишь, что ему 25 лет, он из Африки и говорит на арабском языке.

Впрочем, 2 тыс. человек (по оценке полиции, количество участвовавших в волнениях), две ночи подряд пытавшиеся прорваться к отелю, для себя этот вопрос решили. «Здесь Ирландия, это наша страна, выгоните их, выгоните ко всем чертям!» – это, утверждает издание The Irish Times, кричала в громкоговоритель некая женщина, с чьей подачи вечером 21 октября участники волнений пытались прорвать полицейское оцепление и проникнуть в Citywest. Забрасывающие полицейских бутылками, дорожными конусами и фейерверками молодые люди скрывали свои лица за масками. Тем не менее шестерых из них задержали. Им предстоит ответить по всей строгости ирландского закона за свои действия, в числе которых – попытка ослепить экипаж полицейского вертолета лазерными указками и поджог полицейской машины.

В Ирландии это уже вторые антииммигрантские беспорядки за последние два года. Первые были 23–24 ноября 2023 года и тоже последовали за громким преступлением: иммигрант из Алжира напал с ножом на прохожих и нанес ранения пятерым. К счастью, обошлось без погибших.

Нынешние волнения примечательны еще и тем, что произошли накануне важного политического события. В стране 24 октября предстоят президентские выборы. Ирландия – парламентская республика, у номинального главы государства не так уж много полномочий, но все же и он не последний человек в местной системе власти. Поэтому внимание к выборам относительно велико.

Сейчас известно только, что следующим президентом страны будет женщина. Ирландцам предстоит выбирать между представительницей правоцентристской партии Fine Gael Хизер Хамфрис и независимым кандидатом Кэтрин Коннолли. Последняя тяготеет к левым, причем, во многих вопросах она достаточно радикальна. Коннолли по своим внешнеполитическим взглядам – убежденная противница Дональда Трампа и сторонница независимости Палестины. Она публично осуждает действия Израиля и в 2018 году лично посещала лагерь палестинских беженцев в Сирии. По миграции взгляды этих двух политиков кардинально отличаются. На дебатах между ними Хамфрис заявила, что, хотя Ирландии и нужны рабочие руки, те, кому в предоставлении убежища было отказано, должны покинуть страну. Коннолли, со своей стороны, считает, что страхи перед нелегальной миграцией преувеличены. Она назвала неприемлемым тезис о том, что Ирландия переполнена и иностранцы ей не нужны. Словом, став президентом, Коннолли будет по мере сил противостоять жестким законам об ограничении миграции.

В пользу кого из них сыграют события в Дублине? Пока все выглядит так, что шансы Коннолли возрастут. По крайней мере по последним опросам она опережает Хамфрис. И это при том, что в Ирландии, как и практически в каждой стране Европы, сильны антииммигрантские настроения. Возможно, сказывается то, что Коннолли более убедительна, чем ее соперница, в экономических вопросах. Может быть, важна поддержка, которую ей оказали левые и леволиберальные политические силы: лейбористы, социал-демократы, партия зеленых и ветеран ирландского левонационалистического движения – партия «Шин фейн». Вполне вероятно, что сыграл свою роль религиозный фактор. Ирландия, как известно, католическая страна. Хамфрис же протестантка. В излишнем педалировании этого факта ее сторонники упрекали Коннолли. Такой вот парадокс: в Ирландии премьер-министром совсем недавно был индуист Лео Вардакар. Его религиозная принадлежность ирландцев не отпугнула. А протестантку во главе страны они могут не потерпеть.

Как бы то ни было, момент истины наступит в пятницу. По прогнозам, явка ожидается относительно высокой, в том числе в Дублине.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 22.10.25 19:39

ВЕРНЕТСЯ ЛИ СМЕРТНАЯ КАЗНЬ В КИРГИЗИЮ

Президент страны вопреки мнению ООН призывает к максимальной суровости в отношении преступников

Виктория Панфилова

Несколько дней остается до окончания общественных слушаний по законопроекту, который позволит вернуть смертную казнь в Киргизии. Инициатива президента Садыра Жапарова, направленная на ужесточение наказания за насилие над детьми и женщинами после шокирующего убийства школьницы, находит поддержку населения. Однако этот шаг вызывает резкое осуждение со стороны неправительственных организаций и ООН. Верховный комиссар по правам человека Фолькер Тюрк призвал Бишкек отказаться от возвращения смертной казни, назвав его нарушением международного права.

28 октября завершатся общественные обсуждения законопроекта, призванного остановить рост преступлений, совершенных с особой жестокостью в отношении несовершеннолетних и женщин.

В справке-обосновании приводятся данные Генпрокуратуры, согласно которым в период с 2021 года по настоящее время зарегистрировано 178 убийств и 513 изнасилований, жертвами которых стали женщины и дети. При этом отмечается, что информация в СМИ о подобных преступлениях становится пугающей обыденностью. Смертная казнь предлагается как исключительная мера, а окончательное решение будет принято на референдуме. В случае одобрения законопроект передадут в парламент страны, где в ускоренном режиме, как считают правозащитники, он будет принят в трех чтениях. 30 ноября состоятся досрочные выборы в законодательный орган, и депутатам нужно успеть провести закон, «нарушающий международное право».

«Я настоятельно призываю власти Кыргызстана отказаться от предложений по возвращению смертной казни, а вместо этого сосредоточить свои усилия на обеспечении эффективной защиты закона и надлежащего доступа к правосудию и возмещению ущерба. Ответом должен стать ориентированный на интересы жертв и обеспеченный адекватными ресурсами подход к борьбе с насилием, включая сексуальное насилие», – подчеркивает верховный комиссар по правам человека Фолькер Тюрк.

В своем заявлении, опубликованном на сайте ООН, Тюрк напомнил, что Киргизия прекратила применение смертной казни в 1998 году, а затем законодательно запретила ее в 2010 году после ратификации Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП). Этот договор обязывает государства-участники принять все необходимые меры для отмены смертной казни. Верховный комиссар ООН предупредил, что введение смертной казни, несмотря на любые обоснования, неизбежно приведет к гибели невиновных из-за несовершенства правосудия. Комитет ООН по правам человека пояснил: отмена смертной казни для стран, ратифицировавших эти договоры, юридически необратима, и повторное введение запрещено даже за тяжкие преступления.

«Вопрос о возвращении смертной казни в Кыргызстане назрел. Последняя трагедия с несовершеннолетней Айсулуу, убитой с особой жестокостью в Иссык-Кульской области, стала триггером для предложения президента Садыра Жапарова о создании рабочей группы и приведении законов в соответствие с требованием общества – вернуться к смертной казни. По сути, это реализация принципа Талиона: «око за око, зуб за зуб», – сказала «НГ» депутат парламента, член Конституционного комитета, сопредседатель Межпарламентской комиссии РФ–КР Гуля Кожокулова.

По ее мнению, несмотря на аргументы о том, что мы сегодня живем в другом времени, а смертная казнь – это пережиток прошлого, необходимы законы, способные сдержать дикое поведение некоторых граждан. «Это чувствительный вопрос, но нельзя забывать о страданиях родных и близких, теряющих своих детей в результате таких зверских преступлений», – подчеркнула депутат.

Заявления международных институтов и представителей местных НПО, указывающих на коррупцию в судах и правоохранительных органах, в результате которой могут пострадать невинные люди, Кожокулова считает голословными. «Да, времена изменились, а значит, и процедуры по расстрельным статьям требуют крайне тщательного анализа и экспертиз. Следователи и судьи, понимая суровость наказания и осознавая ответственность, вряд ли допустят халатность. Тем более сегодня, в эпоху высоких технологий и цифровизации, доказательная база будет особенно надежной», – отметила депутат, подчеркнув, что знает это по собственному опыту работы прокурором.

«Вмешательство ООН в этот внутренний вопрос считаю некорректным. Кыргызстан исполняет все разумные международные соглашения. Возвращение смертной казни – это внутреннее дело страны, которое не ущемляет права граждан. Преступления, совершенные с особой жестокостью, не носят массового характера, однако их последствия для жертв и их семей катастрофичны. Международные организации, сосредоточенные на правах обвиняемых, зачастую забывают о правах потерпевших и их близких, чьи права тоже должны быть защищены. В данном случае баланс не соблюден и говорить о нарушении прав человека некорректно. Более того, заявления международных институтов должны быть выверенными и не огульными, поскольку целью является обуздание насилия», – заявила депутат.

По мнению Гули Кожокуловой, президент Садыр Жапаров прав, предлагая вернуться к смертной казни. В этом плане показателен пример США, где в 30 штатах действует смертная казнь, и никто не делает им замечаний о демократии и правах человека. Более того, президент Дональд Трамп в сентябре нынешнего года подписал указ о введении смертной казни за убийства в Вашингтоне. И главное, реакции ООН при этом не последовало.

Директор Агентства этнонациональных стратегий Александр Кобринский считает, что заявления международных институтов и представителей ООН ставят перед Киргизией важный вопрос: сможет ли страна отстаивать свой национальный суверенитет и принимать самостоятельные решения? «Как акт мести казнь подходит. Как инструмент запугивания – тоже. Однако как форма наказания она неэффективна. Пожизненное заключение, напротив, представляется гораздо более суровым наказанием. В некоторых странах применяется практика значительной отсрочки исполнения смертного приговора на 10–20 лет. Такой подход, сочетающий месть и воспитательный элемент, может быть более эффективен в традиционных обществах», – сказал «НГ» Кобринский. Он заметил, что дебаты о смертной казни активизировались в преддверии избирательных кампаний.