Обзор прессы за 24 апреля 2024 года

ИЗВЕСТИЯ, 23.04.24 21:27

ОЖИВЛЕННАЯ МАГИСТРАЛЬ: ПУТИН ПООБЕЩАЛ РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ ВДОЛЬ БАМА

О чем говорили в Кремлевском дворце в день 50-летия объявления Всесоюзной ударной комсомольской стройки

Алена Нефедова

Объем перевозок по Байкало-Амурской и Транссибирской магистралям в течение 10 лет должен увеличиться со 173 до 270 млн т в год. Об этом заявил Владимир Путин на торжественном мероприятии по случаю 50-летия с начала активного строительства БАМа. Оно прошло 23 апреля в Кремлевском дворце — в том же зале, где полвека назад съезд ВЛКСМ провозгласил БАМ Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. Дальнейшее развитие Байкало-Амурской магистрали послужит увеличению экспортных и транзитных возможностей России, добавил президент. В частности, эксперты предрекают стремительный рост грузопотока между нашей страной и Китаем.

В том же месте, полвека спустя

В Кремлевском дворце 23 апреля собрались представители трех поколений, возводивших главную транспортную артерию страны. Фойе дворца украсили памятными фотографиями времен строительства магистрали, для гостей играл оркестр.

Именно в этом зале 50 лет назад, 23 апреля 1974 года, открылся XVII съезд ВЛКСМ, на котором БАМ и объявили Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. Спустя несколько дней, 27 апреля, по окончании съезда, первый всесоюзный отряд прямиком из дворца отправился на Ярославский вокзал, а дальше — на восток страны.

— Это событие и сама идея, безусловно, овеянная и романтикой созидания, и энтузиазмом молодых, вдохновляли тогда практически всю страну: и стихи слагали, как мы с вами помним, и песни пели. «Слышишь, время гудит: БАМ» — эти и другие строки популярных тогда песен отражали настрой сотен тысяч людей. Они уезжали строить легендарную магистраль, выбрав для себя судьбу первопроходцев, — сказал Владимир Путин на торжественной церемонии.

Президент вручил госнаграды представителям транспортной отрасли, которые внесли весомый вклад в создание магистрали. Он напомнил, что в этой работе были задействованы около 2 млн человек. Для многих строительство БАМа и работа на магистрали стала делом всей жизни. Кроме того, магистраль возводили бригады со всего СССР.

— Строители из Грузинской ССР при строительстве поселка Ния поставили себе такую задачу: создать на БАМе красивый, на сто процентов благоустроенный поселок, кусочек родной Грузии. Станцию и поселок Кунерма строили рабочие из республик Северного Кавказа, — рассказал «Известиям» зампред комитета ГД по промышленности и торговле Александр Спиридонов.

Желание максимально быстро построить БАМ объяснялось несколькими причинами. В то время государству нужен был второй выход к Тихому океану помимо существовавшей Транссибирской магистрали. Кроме того, не менее важным был и доступ к полезным ископаемым.

— БАМ сыграл огромную роль в освоении Восточной Сибири и Дальнего Востока, нашего Севера, позволил ввести в оборот богатейшие месторождения угля, железной руды, олова, золота, меди, молибдена, нефти и газа. Задействовать эту мощную сырьевую базу для работы комбинатов, заводов, фабрик, для долгосрочного развития отечественной промышленности, — заявил президент.

Теперь Байкало-Амурская магистраль — одна из наиболее протяженных железнодорожных линий в мире. Ее длина — 4287 км, на ней расположены 280 станций и разъездов, 4,2 тыс. мостов, а также несколько тоннелей длиной более километра. Она проходит по территории Иркутской области, Забайкальского края, Амурской области, Бурятии и Якутии, Хабаровского края. Обе магистрали — и БАМ, и Транссиб — РЖД развивает в рамках проекта «Восточный полигон».

Дальнейшее развитие БАМа

Рост объемов перевозок в восточном направлении придает этому транспортному коридору новое стратегическое значение, особенно в условиях переориентации страны на восток из-за введенных санкций, считает Александр Спиридонов. Развитие всего Восточного полигона сегодня как раз направлено на рост пропускной способности и объемов грузоперевозок как на территории самой России, так и с дружественными странами.

Дорога улучшит жизнь более 30 млн россиян

Модернизация самых протяженных железнодорожных веток России поможет стране выиграть конкуренцию за глобальные транспортные потоки, считает депутат. Сегодня магистраль уже стала одним из ключевых звеньев, объединяющих Россию и Китай. Она соединяет порты, без которых нельзя представить себе торговлю между этими странами.

— Стремительный рост грузопотока между нашими странами требует увеличения пропускной способности Восточного полигона в целом и БАМа в частности, поскольку Транссибирская магистраль работает почти на пределе своих возможностей, — сказал Александр Спиридонов.

Владимир Путин напомнил, что в этом году запускается очередной — уже третий по счету — этап развития БАМа и Транссиба. По его словам, помимо увеличения пропускной способности, предстоит расширить узкие участки БАМа и на всем ее протяжении проложить вторые пути. Таким образом, на горизонте десяти лет объем перевозок по Восточному полигону железных дорог должен увеличиться с нынешних 173 до 270 млн т в год. Пропускная способность Байкало-Амурской магистрали уже увеличилась втрое за последние 12 лет и продолжает расти, сказал президент.

— Как и наши предшественники, мы реализуем этот проект с привлечением передовых технологий и инженерных решений. Сформируем дополнительный спрос на продукцию отечественных машиностроительных и металлургических предприятий, на услуги строительного комплекса и целого ряда других отраслей, — добавил глава государства.

Отдельно президент коснулся улучшения качества жизни людей в населенных пунктах вдоль Байкало-Амурской магистрали. В частности, речь идет о Тынде и Северобайкальске. В Народном фронте «Известиям» напомнили, что следят за всеми поручениями президента, включая развитие БАМа. По их данным, третий этап модернизации БАМа и Транссиба обойдется примерно в 3,7 трлн рублей.

— Эти средства стоит воспринимать как вложения в развитие страны, так как в долгосрочной перспективе снизятся транспортные издержки национальной экономики, повысится логистическая доступность регионов, увеличится скорость доставки грузов и проезда пассажиров, повысится занятость в местах строительства и, соответственно, покупательская способность, — сказала руководитель «Народный фронт. Аналитика» Ольга Позднякова.

Дальнейшее развитие БАМа послужит увеличению экспортных и транзитных возможностей России как важнейшего звена Евразийской транспортной системы.

КОММЕРСАНТ, 23.04.24 17:30

Путин попросил Подносову разобраться с загруженностью судов

Анастасия Ларина

Президент Владимир Путин встретился в Кремле с новым председателем Верховного суда Ириной Подносовой. Он попросил ее разобраться с загруженностью судов и рассмотреть вопрос о внесудебных решениях по вопросам задолженностей.

«В таком огромном деле всегда много вопросов, один из них — это загруженность судов. И в этой связи — вы знаете — разные предложения сформулированы, в том числе и Верховным судом. Надо с этим как следует разобраться, поработать»,— сказал президент, стенограмма опубликована на сайте Кремля.

Владимир Путин также попросил председателя Верховного суда заняться «тонкими вопросами», в том числе связанными с возможностью внесудебных решений. «Там есть вопросы тонкие, связанные с возможностью принятия внесудебных решений, в том числе по задолженности. Но контроль со стороны судов, конечно, все равно должен быть»,— сказал президент на встрече.

Президент также поздравил Ирину Подносову с назначением на должность председателя Верховного суда. Он отметил ее опыт работы в судебной системе. По его словам, госпожа Подносова сможет надежно и достойно осуществлять функцию председателя Верховного суда.

Совет федерации назначил Ирину Подносову председателем Верховного суда 17 апреля. С 2020 года она была председателем судебной коллегии по экономическим спорам и заместителем предыдущего главы Верховного суда Вячеслава Лебедева. На новой должности Ирина Подносова уже поддержала перенос Верховного суда в Санкт-Петербург.

КОММЕРСАНТ, 24.04.24

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ В СЕТИ

ЦИК намерен сохранить трехуровневую систему наблюдения за онлайн-голосованием

Анастасия Корня

Центризбирком (ЦИК) в среду рассмотрит вопрос о внесении изменений в порядок дистанционного электронного голосования (ДЭГ), следует из опубликованной на сайте комиссии повестки заседания 24 апреля. По данным “Ъ”, ЦИК планирует принять за основу проект постановления, которым окончательно утвердит трехуровневую систему наблюдения за ДЭГ, применявшуюся на недавних президентских выборах. Но возможны и другие нововведения — предложения от участников процесса будут принимать до конца мая.

Напомним, что именно на выборах президента-2024 электронное наблюдение впервые разделили на удаленное и очное: с таким предложением выступили эксперты Общественной палаты, наблюдавшие за ДЭГ в 2023 году. Это позволило упростить процедуру назначения наблюдателей, работающих удаленно на портале наблюдения программно-технического комплекса ДЭГ, и расширить перечень участников избирательного процесса, имеющих право назначать наблюдателей. В итоге, по подсчетам главного архитектора ДЭГ Юрия Сатирова, максимальное число наблюдателей за онлайн-голосованием на выборах президента 15–17 марта 2024 года могло бы достичь 2 тыс. человек, в то время как очно кандидат, выдвинувшая его партия и Общественная палата могли назначить не более чем по три наблюдателя в территориальный избирком (ТИК) ДЭГ, при этом единовременно работать мог только один.

В итоге уже в ходе президентской кампании наблюдателям были доступны три уровня контроля за ходом голосования. Работающие очно наблюдатели получали доступ в ТИК ДЭГ и к ноде наблюдения блокчейна (специальный сервис, позволяющий отслеживать ход голосования в режиме реального времени). Дистанционных наблюдателей могли через «Госуслуги» назначать кандидаты, доверенные лица кандидатов и выдвинувших их партий, а также региональные отделения этих партий и общественные палаты — федеральные либо региональные. Такие наблюдатели получали доступ к специальному порталу наблюдения и к архивам трансакций блокчейна (то есть ко всем действиям, совершенным в системе). И, наконец, третий способ, доступный всем желающим,— это публикация на специальном портале в интернете (ссылку на него публикует ЦИК) данных о количестве включенных в списки участников ДЭГ, числе получивших бюллетени для электронного голосования и проголосовавших дистанционно избирателей.

Обновленная версия порядка ДЭГ, с которой ознакомился “Ъ”, воспроизводит действовавший на президентских выборах регламент, в том числе уточняется, что именно очные наблюдатели имеют право получить копии протокола об итогах ДЭГ на компакт-дисках, заверенные электронными подписями членов комиссии.

Кроме того, предусмотрена принципиальная возможность отмены ДЭГ. В случае возникновения нештатных ситуаций и невозможности проведения онлайн-голосования это может быть сделано по решению ТИК ДЭГ в целом или на какой-то отдельной территории: в этом случае избиратели вправе перейти к бумажному голосованию (в действующих правилах говорится лишь о том, что должна быть обеспечена возможность дистанционно проголосовать непосредственно на участке). Также уточняется, что в случае большого количества обращений участников ДЭГ, превышающего вычислительную мощность системы, электронное голосование может осуществляться в режиме очередности (на прошедших выборах президента такую «электронную очередь» уже применили в Москве).

Новую версию порядка ДЭГ ЦИК намерен вынести на обсуждение, утвердить его планируют в конце мая.

«Мы видим, что ЦИК позитивно воспринял предложения экспертной рабочей группы при Общественной палате, выдвинутые еще в ноябре, и, опробовав их на выборах президента, перенес в порядок ДЭГ, планируемый к применению в Единый день голосования»,— сказал “Ъ” сопредседатель Координационного совета при Общественной палате по общественному контролю за голосованием Олег Артамонов. Но, конечно, за это время родились новые идеи и предложения о дальнейшем совершенствовании наблюдения за ДЭГ, добавил он, поэтому особенно важно, что ЦИК дает всем желающим месяц на обсуждение и комментирование нового порядка ДЭГ.

«Мы в своем экспертном кругу уже начали обсуждение моментов, которые мы хотели бы улучшить, и планируем до 25 мая озвучить их с надеждой на то, что и в этот раз они будут учтены ЦИКом»,— рассказал эксперт.

IT-эксперт Петр Лосев, участвовавший в наблюдении за ДЭГ, говорит, что намерен внести предложения о проведении тестового голосования с доступом к ноде наблюдения, чтобы специалисты могли подготовиться. «Сейчас это выглядит так: ты приходишь наблюдать, и тебе показывают компьютер, на котором предстоит работать,— даже при наличии специальных знаний требуется время, чтобы разобраться во всем»,— объясняет эксперт. Де-факто специалисты, работающие в Общественной палате, и сейчас за несколько дней получают доступ к необходимой инфраструктуре, но хотелось бы, чтобы это было доступно и другим наблюдателям, резюмирует господин Лосев.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 23.04.24 20:24

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ – ДЕЛО СУБЪЕКТИВНОЕ

Конституционный суд подтвердил исключительность служителей Фемиды

Екатерина Трифонова

Конституционный суд (КС) РФ разъяснил, что именно судьи оценивают степень общественной опасности преступления. При этом суть жалобы в КС и заключалась в том, что нормы Уголовного (УК) и Уголовно-процессуального кодексов (УПК) отступают перед судейским усмотрением, когда эти оценки произвольны. Похожие обстоятельства учитывают в пользу осужденного в одних случаях, а в других усугубляют вину. Эксперты «НГ» подтвердили, что универсального правосудия не должно быть, но еще раз напомнили, что дело в служителях Фемиды.

В своей жалобе заявитель в КС настаивал, что судами, скажем, не принимается во внимание поведение подсудимого. Или, например, одни и те же обстоятельства применяются и для установления факта преступления, и для определения наказания.

Но КС подтвердил, что юридическая оценка деяния и назначение карательных мер осуществляются только судом.

В своем отказном решении КС напомнил об «исключительных полномочиях, установленных Конституцией и уголовно-процессуальным законом». Иными словами, не стал подвергать сомнению право судейского усмотрения. Как пояснила «НГ» адвокат московской коллегии адвокатов «Костоев и партнеры» Евгения Рубанова, общественная опасность преступления – один из обязательных признаков его состава, без которого не будет преступления как такового. Об этом сказано в ст. 14 УК. К примеру, «законодатель указал, что не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». Последняя, подчеркнула эксперт, характеризуется многими признаками, что и вызывает проблемы с квалификацией деяния как преступления: необходимо определить значимость объекта преступления, характер и степень вреда, способ, время, место совершения преступления, форму вины, мотивы, наличие рецидива. И это еще не весь список. «Законодатель оставил определение общественной опасности деяния на совести следствия и судебной системы», – напомнила Рубанова. И заметила, что внутреннее убеждение судьи – это тот камень, о который сломало копья множество адвокатов.

Советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Нвер Гаспарян считает, что КС вынес основательное определение с разъяснением ряда норм УК и УПК. Потому что «заявитель поставил сразу несколько проблемных вопросов – в частности, о праве суда по своему усмотрению оценивать степень общественной опасности содеянного, не принимать во внимание отдельные обстоятельства». При этом, уверен Гаспарян, рассчитывать на положительный ответ КС и не было оснований. Однако, по его мнению, следует согласиться с заявителем относительно проблемы произвольного принятия решений судами надзорных и кассационных инстанций, когда «одни и те же существенные нарушения закона могут повлечь отмену приговора, а другие дела оставлять без изменения, то есть когда закон применяется избирательно и неединообразно».

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Вадим Клювгант заявил «НГ», что индивидуализация наказания на основе общих критериев, установленных законодательно, – это «безальтернативно правильный подход». И без разумной судейской дискреции просто не приходится говорить о правосудии, ведь справедливость – это все-таки не математически рассчитываемая величина. Но общие критерии назначения наказания в уголовном законе прописаны все же «в целом удовлетворительно». Поэтому, подчеркнул Клювгант, здесь важнее другое, а именно: мудрость, беспристрастность и справедливость суда в конкретном деле, исключающие, в частности, проявления кампанейщины или деление подсудимых на «своих» и «чужих», а тем более совсем уже не правовые критерии вроде мести за строптивость или скидки за недоказанность. «Однако все эти черты должны быть присущи судье имманентно, они не достигаются директивами (в том числе и законодательными)», – напомнил он.

Как сказал «НГ» адвокат Адвокатской палаты Ульяновской области Александр Князев, у КС есть целый ряд решений с анализом принципов назначения наказания. Например, что суды не должны учитывать непризнание вины, поскольку ее отрицание – это один из способов защиты подсудимого. Однако в данном определении КС почему-то не оценил довод заявителя о произвольном учете судом посткриминального поведения обвиняемого. Последнее, заметил эксперт, принято разделять на позитивное – возмещение вреда, принесение извинений, активное способствование расследованию и негативное – воспрепятствование расследованию, оказание давления на свидетелей и пр. Князев заметил, что «судебная практика показывает: позитивное поведение – это смягчающее обстоятельство». Да и Верховный суд неоднократно отмечал, что необходимо учитывать «личность виновного, его отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание». Правда, остается открытым вопрос, каким образом учитывать негативное поведение. Формально – никак, но очевидно, что оно сказывается на формировании мнения суда при назначении наказания.

Второй момент, вокруг которого продолжают спор и теоретики, и практики уголовного права, – это рецидив и его учет при назначении наказания, пояснил Князев. КС вроде бы сделал акцент на принципе non bis in idem («не дважды за одно и то же». – «НГ»), то есть запрете повторного преследования и наказания за одно и то же деяние. Этот принцип в первую очередь предполагает искупление вины, когда после исполнения наказания преступник фактически расплатился с обществом. Это как бы означает, что любая добавка к назначенному наказанию невозможна после его отбытия, даже если последующее поведение лица обнаружит недостаточность воздействия на него или ошибочность первоначальной судебной оценки, напомнил эксперт. Но тогда, дескать, более строгое наказание за рецидив – это то самое усиление ответственности, которое лицо может получить по закону за совершенное впервые конкретное преступление, что обосновано не тяжестью нового деяния, а лишь фактом прошлого и уже отбытого наказания, по сути своей нарушает постулат non bis in idem. И хотя ч. 3 ст. 68 УК говорит, что правило увеличения минимальных санкций при рецидиве не применяется, если судимость уже учтена как квалифицирующий признак, практика показывает иное, однако КС лишь повторил свою давнюю позицию, что теоретически этого нет.

ГАЗЕТА.RU, 24.04.24

ТРАМП И БАЙДЕН ВЫИГРЫВАЮТ ПРАЙМЕРИЗ ЕЩЕ В ОДНОМ ШТАТЕ

Трамп и Байден побеждают на праймериз своих партий в Пенсильвании

Екатерина Резанова-Яцкевич

Бывший президент США Дональд Трамп одерживает победу на праймериз Республиканской партии в штате Пенсильвания. Об этом пишет The New York Times.

Он получил 83,4% голосов, а его соперница Никки Хейли — 16,6% голосов.

При этом его соперник — действующий президент США Джо Байден — уже победил на праймериз Демократической партии в этом штате. За Байдена проголосовали 93% участников внутрипартийных выборов в Пенсильвании, а его соперник Дин Филлипс набрал только 7% голосов.

До этого Байден и Трамп одержали победы на праймериз своих партий еще в ряде штатов.

Выборы президента США пройдут в ноябре 2024 года. От Республиканской партии на выдвижение претендует бывший президент США Дональд Трамп, от Демократической — действующий президент Джо Байден. Оба кандидата отличаются почтенным возрастом: Дональду Трампу 77, а Байдену — 81 год.

Ранее Трамп заявил о готовности провести дебаты с Байденом в любое ближайшее время.

ВЕДОМОСТИ, 24.04.24

В ПАРТИИ «АЛЬТЕРНАТИВА ДЛЯ ГЕРМАНИИ» НАШЛИ КИТАЙСКОГО ШПИОНА

Это должно ухудшить ее имидж накануне выборов в Европарламент

Владимир Кулагин,

Глеб Мишутин

Полиция в немецком Дрездене задержала сотрудника аппарата депутата Европарламента от крайне правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) Максимилиана Кра по обвинению в шпионаже в пользу Китая. Как передают ARD и Die Zeit, 43-летнего подозреваемого зовут Цзянь Го, он уроженец КНР с немецким гражданством. По версии прокуратуры, соратник политика мог передавать информацию о работе Европарламента и следить за китайскими оппозиционерами в ФРГ. Арест был инициирован Федеральным ведомством по охране конституции Германии. При этом Кра, который был избран в европейский законодательный орган пять лет назад, на предстоящих в июне выборах в Европарламент возглавляет список этой партии.

Как пишет Bild, около 10 лет назад Цзянь сам связался с властями Германии и предложил себя в качестве информатора. Тогда ему ответили отказом, так как подозревали его в двойной работе. Известно, что Цзянь помогал Кра в вопросах внешней торговли.

Сам Кра назвал обвинения против своего помощника серьезными и пообещал уволить того в случае, если они будут доказаны.

Один из членов федерального исполнительного комитета «Альтернативы для Германии» сказал на условиях анонимности, что теперь Кра «становится проблемой» для партии. При этом скандал с китайским шпионом не первый вокруг ведущего политика АдГ, который возник в последнее время. В совместной апрельской публикации Der Spiegel и ZDF сообщалось, что в США его подозревают в финансировании «из источников, близких к Кремлю». Кра в середине декабря 2023 г. посетил заседание «нью-йоркского клуба молодых республиканцев», а при выезде из страны был допрошен ФБР.

АдГ, выступающая против поставок оружия на Украину и призывающая к прекращению санкций против России, претендует на то, чтобы стать второй немецкой партией в Европарламенте по итогам июньских выборов. В настоящее время у нее там девять парламентариев, но, по прогнозам Deutsche Welle (признана иноагентом в РФ), их число может увеличиться до 20.

Кроме того, в день задержания Цзяня, 22 апреля, в Германии были задержаны еще двое мужчин и одна женщина по подозрению в шпионаже в интересах Китая, сообщало агентство Reuters. Один из подозреваемых якобы действовал как агент сотрудника министерства государственной безопасности КНР, и именно он привлек к работе пару, которая владела немецкой компанией. Они, в свою очередь, заключили соглашение о сотрудничестве с одним из немецких университетов, что могло использоваться для исследований в области строительства военных кораблей. Кроме того, они могли нарушить закон о внешней торговле, вывезя в Китай лазерную установку без специального разрешения.

Громкие задержания прошли всего неделю спустя после полноценного визита канцлера ФРГ Олафа Шольца в КНР, где он пытался стабилизировать экономические отношения между государствами. Официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь уже заявил на своем брифинге, что Китай всегда придерживался принципа невмешательства во внутренние дела других стран.

В Германии началась охота на ведьм в связи с якобы сотрудничеством ряда представителей немецкого политического спектра с Россией и Китаем, считает Артем Соколов из Центра европейских исследований МГИМО. Происходящее сейчас вокруг помощника Кра является частью шпиономании и дискурса о необходимости укрепить внутреннюю безопасность страны, а также попыткой Германии пересмотреть свои обширные экономические связи с КНР. Сам Кра – это главное лицо в списке, с которым АдГ идет на выборы в Европарламент. При этом нынешняя ситуация не является критичной для партии, считает эксперт, обрушения ее рейтингов, несмотря на усилия властей, не произошло, а электорат партии скептически относится к тому, что германские власти говорят об АдГ.

Попытка нанести удар по АдГ перед выборами в Европарламент и парламенты трех федеральных земель очевидна, согласен Александр Камкин из ИМЭМО РАН. Он добавляет, что конкретно у Кра и его помощника вполне могли быть контакты с китайским истеблишментом, но раздувать из них шпионскую историю – это «черный пиар».