Обзор прессы за 24 июля 2023 года

ГАЗЕТА.RU, 23.07.23 23:58

«ЛЮДИ ВАЖНЕЕ КАРАНТИНА». ПУТИН И ЛУКАШЕНКО ПООБЩАЛИСЬ С НАРОДОМ В КРОНШТАДТЕ

Путин и Лукашенко пообщались с людьми на площади у собора в Кронштадте

Анастасия Новикова

Российский и белорусский президенты проводят двухдневные переговоры в Санкт-Петербурге. На первой встрече Владимир Путин высказался о ходе контрнаступления ВСУ, а Александр Лукашенко привез карту переброски сил Польши к границам Союзного государства и рассказал о желании вагнеровцев «сходить на экскурсию в Варшаву». Позднее лидеры пообщались с людьми на площади у Кронштадтского морского собора. Подробности — в материале «Газеты.Ru».

Президент РФ Владимир Путин и белорусский лидер Александр Лукашенко встретились в Санкт-Петербурге, где провели переговоры в Константиновском дворце и посетили Кронштадтский морской собор, а экскурсию по Музею военно-морской славы для них провела идеолог военно-исторического парка Ксения Шойгу. Об этом сообщает «Пул Первого».

Лукашенко прилетел в Россию с рабочим двухдневным визитом накануне. Президента встретил губернатор Петербурга Александр Беглов. В последний раз глава Белоруссии приезжал весной. 6 апреля он и Путин провели в Кремле заседание высшего государственного совета Союзного государства.

«Контрнаступление есть, но оно провалилось»

На сегодняшней встрече лидеры обсуждали вопросы безопасности, международную повестку дня, экономическое взаимодействие, противостояние давлению санкциям западных стран, а также взаимодействие РФ и Белоруссии в рамках Союзного государства.

В ходе переговоров российский президент, в том числе заявил, что контрнаступление Вооруженных сил Украины потерпело неудачу.

«Контрнаступления нет», — сказал Лукашенко, на что Путин ответил: «Оно (контрнаступление) есть, но оно провалилось».

По словам российского президента, украинская армия с момента его начала лишилась более 26 тысяч солдат.

Путин добавил, что иностранные наемники, принимающие участие в боевых действиях на Украине на стороне ВСУ, тоже несут большие потери «из-за своей глупости».

Как подчеркнул глава государства, жители стран, граждане которых едут на фронт воевать, должны знать, что там происходит. Москва намерена доводить информацию о масштабе потерь среди наемников до людей для того, «чтобы они давали оценку действиям своих правителей».

«Вагнеровцы» хотят в Польшу

Лукашенко, в свою очередь, показал Путину карту по переброске сил Польши к границам Союзного государства. По словам белорусского лидера, Варшава к основным стратегическим резервам уже подключила формирования из наемников.

«Я специально привез вам карту по переброске Вооруженных сил Польши к границам Союзного государства», — заявил он.

По его информации, некоторая часть польских военных расположилась в 40 км от белорусского Бреста, хотя ранее они размещались на расстоянии 500 км от границы. Еще одна бригада находится в 100 км от Гродно. Лукашенко также обратил внимание на недопустимость сценария захвата западных земель Украины Польшей.

«Отрыв Западной Украины, расчленение Украины и передача земель Польше неприемлема. И, если нужно будет западному населению Украины, мы, конечно, будем их поддерживать», — резюмировал президент.

Он рассказал, что бойцы ЧВК «Вагнер», находящиеся на белорусской территории, в «плохом настроении» и «стали напрягать» Минск.

«Хочется на Запад. Разрешите нам». Говорю, вам зачем на Запад? «Ну сходить на экскурсию в Варшаву, в Жешув», — процитировал их Лукашенко.

Он пояснил, что «вагнеровцы» не любят этот польский город, потому что оттуда Украина получает военную технику.

Общение с народом

На выходе из Кронштадтского собора президенты пообщались с людьми на площади. На вопрос журналистов: «А как же карантин?» — Путин ответил: «Люди важнее».

Главы государств фотографировались со всеми желающими. Собравшиеся жали руку Путину и желали ему здоровья.

«Дай бог вам здоровья! Всего хорошего! Мы вас любим», — сказал один из присутствующих. «Это взаимно», — ответил президент.

О памятном снимке попросила в том числе присутствующая невеста.

«А можно с вами сфотографироваться? У нас венчание», — попросила она. «Я вместо жениха?» — в шутку поинтересовался Лукашенко.

Путин согласился на снимок, но попросил сделать фотографию втроем — он и молодожены.

Еще одна женщина попросила сфотографироваться с обоими лидерами.

«Ну между двумя президентами — повезет!» — пообещал белорусский президент. «Точно!» — согласилась женщина.

ВЕДОМОСТИ, 24.07.23

ОЛЬГА ПАРАМОНОВА ВОЗГЛАВИЛА ДЕПАРТАМЕНТ МОНИТОРИНГА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОССОВЕТА

Она занималась обеспечением легитимности избирательного процесса

Елена Мухаметшина

Руководителем департамента мониторинга и анализа социальных процессов управления президента по обеспечению деятельности Госсовета (УГС) стала главный советник этого управления Ольга Парамонова. Об этом «Ведомостям» сказали два собеседника, близких к администрации президента (АП). На этом посту она сменила Марину Кирдакову, которая перешла в «Росатом» курировать регионы.

Ольге Парамоновой 34 года, она родилась в Туле, окончила Тульский госуниверситет, магистр политологии, говорится в ее биографии на сайте «Единой России». С 2010 по 2012 г. работала в тульском исполкоме «Единой России», затем стала референтом губернатора Тульской области – тогда регион возглавлял Владимир Груздев.

А с 2015 по 2016 г. была руководителем регионального исполнительного комитета «Единой России» в Тульской области. С января 2017 г. была депутатом Тульской облдумы от «Единой России». Позже она перешла в Ассоциацию юристов России (АЮР), где была первым заместителем исполнительного директора и руководителем аппарата (председателем правления АЮР также является Груздев). В конце 2019 г. перешла на работу в АП.

Собеседник, близкий к АП, говорит, что начальник этого департамента отвечает за «темы, связанные с легитимностью выборов, и статус начальника департамента ей нужен, чтобы общаться с ЦИКом, с регионами». Раньше, по его словам, частично эти вопросы были в ведении референта УГС Александра Соколова, но он в 2022 г. перешел из администрации президента на пост губернатора Кировской области.

По словам еще одного источника, близкого к АП, Парамонова зарекомендовала себя как довольно жесткий чиновник. Среди проектов, с которыми она работала в последнее время, – наблюдатели от Общественной палаты, отмечает он. Это же подтверждает и еще один собеседник, близкий к АП. По его словам, она занималась «сопровождением истории с обеспечением законности и легитимности» в выборном процессе: «Она взаимодействовала с юристами, с наблюдательским сообществом, с Общественной палатой. Следила за допуском наблюдателей и СМИ на выборы. Понятно, что за этим следит ЦИК, но со стороны АП этим занималась [в том числе] Парамонова».

О том, что Кирдакова переходит в «Росатом» и станет там директором департамента по взаимодействию с регионами, «Ведомости» писали 14 мая. Через два дня новость о назначении дала пресс-служба госкорпорации. Там указывалось, что в АП Кирдакова «занималась широким кругом вопросов, в частности подготовкой предложений по определению приоритетных направлений госполитики по социально-экономическому развитию субъектов».

В «Росатоме» Кирдакова перешла на место Андрея Полосина, который возглавлял департамент по взаимодействию с регионами до нее. Полосин же был назначен проректором РАНХиГС, об этом также писали «Ведомости». В новой должности Полосин продолжит заниматься проектом «ДНК России», под кураторством которого разрабатывался курс для студентов-первокурсников «Основы российской государственности». С сентября он должен преподаваться в вузах. Один из собеседников «Ведомостей» говорил, что он будет заниматься работой над госидеологией, в том числе в образовательном процессе.

КОММЕРСАНТ, 21.07.23 23:16

ЭЛЕКТРОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ВПИСАЛОСЬ В СТАНДАРТЫ

Общественная палата презентовала единые рекомендации для наблюдателей за ДЭГ

Елена Рожкова

Общественная палата РФ в пятницу презентовала проект единого стандарта наблюдения за дистанционным электронным голосованием (ДЭГ), составленный по аналогии с «золотым стандартом» наблюдения на обычных участках. Он представляет собой опросник из 66 пунктов, заполнив которые, наблюдатель сможет убедиться в отсутствии или наличии нарушений. Опросник разделен на тематические блоки — например, о процедуре разделения и сборки ключей шифрования, о ходе голосования и порядке составления итогового протокола. Поскольку в документе содержится много технических формулировок, эксперты обещают подготовить к нему методические рекомендации с пояснениями «буквально по каждой строчке», чтобы уравнять «технарей и гуманитариев» в возможностях наблюдения.

Проект единого стандарта наблюдения за ДЭГ, презентованный 21 июля в Общественной палате (ОП), представляет собой чек-лист с вопросами, разделенными на несколько блоков.

Ответив на эти вопросы, наблюдатель сможет понять, есть ли в процессе голосования какие-либо нарушения.

В документ вошло 66 «проверочных» вопросов, на которые надо отвечать «да» или «нет».<

Но некоторые пункты опросника будут доступны только для наблюдателей в помещении территориальной избирательной комиссии (ТИК) ДЭГ или тех, кто будет наблюдать за онлайн-голосованием в помещении ОП РФ. Также пункты опросника разделены на тематические блоки: процедуры деления и сборки ключа шифрования, загрузка исходных данных в систему ДЭГ, сам процесс голосования, работа со списком участников онлайн-голосования, составление итогового протокола.

Так, наблюдателям предстоит ответить на вопросы о том, проверялся ли компьютер перед процедурой деления ключа на вероятность утечки данных, на верное ли количество частей разделен ключ, убраны ли на безопасное хранение части ключа и сам компьютер, на котором проводилась процедура разделения. В блоке контроля за ходом ДЭГ наблюдателю предстоит оценить, вовремя ли началось голосование, проверить отсутствие транзакций по выдаче бюллетеней до начала голосования и по его окончании, проверить отображение голосования по каждым выборам на портале для наблюдения, сверить число выданных бюллетеней с «опущенными» в онлайн-урну, а также убедиться, что наблюдателям доступна возможность скачивания архива со всеми транзакциями. Наблюдатели, которые будут следить за голосованием из помещения ТИК ДЭГ, смогут также оценить корректность работы со списком избирателей — его заверение электронной подписью председателя и секретаря комиссии, безопасное хранение внешнего носителя с данными об избирателях и т. д. В блоке о составлении протокола с результатами ДЭГ наблюдателям предстоит проконтролировать его формирование и заверение подписями членов комиссии, убедиться в достоверности их электронных подписей, а также отследить публикацию протокола на портале наблюдения и на сайте Центризбиркома.

Обучением наблюдателей за ДЭГ займется ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ).

При этом, по мнению эксперта и зампреда ТИК ДЭГ на предыдущих выборах Олега Артамонова, для наблюдения за онлайн-голосованием не нужна «армия экспертов» и вполне достаточно нескольких десятков хорошо подготовленных наблюдателей. По его словам, на выборах в 2022 году за ходом ДЭГ в семи регионах наблюдали 110 человек и этого оказалось «более чем достаточно».

Господин Артамонов также рассказал, что единый стандарт наблюдения за ДЭГ подготовлен по принципу чек-листа для пилотов самолетов, который они используют для проверки готовности судна к полету. «Самолет является крайне сложным устройством, и пилоту трудно запомнить и держать в голове все пункты, которые ему необходимо выполнить для подготовки к полету,— пояснил эксперт.— И тогда в авиации создали чек-листы. Это список, в котором указано, что пилот должен проверить».

В формировании опросника, по словам Олега Артамонова, принимали участие эксперты в системах ДЭГ, в том числе и наблюдатели на выборах прошлых лет.

Кроме того, поскольку в документе есть очень много технических формулировок, эксперты подготовят методические рекомендации, в которых «буквально по каждой строчке» стандарта будут поясняющие комментарии, пообещал господин Артамонов. «Я надеюсь, что стандарт по наблюдению за выборами и методические рекомендации к нему размоют границы между гуманитариями и технарями»,— резюмировал он.

Председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан, исполнительный директор НОМ Алена Булгакова сообщила, что представленный проект стандарта по наблюдению за ДЭГ еще будет доработан с учетом предложений и пожеланий от регионов, где в этом году запланирован такой формат голосования (осенью 2023 года ДЭГ будут использовать 25 регионов, включая Москву). После этого единый стандарт будет утвержден в ОП РФ. По словам госпожи Булгаковой, в дальнейшем будет принята «дорожная карта» наблюдения за ДЭГ, предусматривающая обучение наблюдателей и подготовку методических рекомендаций.

КОММЕРСАНТ, 23.07.23 21:42

ИНОСТРАННУЮ СУДИМОСТЬ К ДЕЛУ НЕ ПРИШЬЕШЬ

Разъяснение Верховного суда оказалось неприменимо к регистрации Виктора Бута кандидатом на выборах

Анастасия Корня,

Григорий Лейба

Ульяновский областной избирком зарегистрировал бывшего американского заключенного Виктора Бута кандидатом в депутаты областного законодательного собрания, несмотря на появившиеся ранее слухи о его возможном снятии с выборов из-за наличия судимости в США. Как выяснил “Ъ”, сугубо теоретические основания для отказа в регистрации у избиркома были: Верховный суд РФ недавно указал, что вынесенный судом иностранного государства приговор должен влечь такие же ограничения пассивного избирательного права, как и вынесенный в России. Однако опрошенные “Ъ” эксперты считают, что реализовывать это указание на практике, особенно если речь идет о «недружественных» странах, юридически затруднительно и политически нецелесообразно.

На прошлой неделе избирательная комиссия Ульяновской области зарегистрировала Виктора Бута кандидатом в депутаты областного заксобрания по списку ЛДПР. Незадолго до этого в регионе появились слухи о том, что господину Буту могут отказать в регистрации в связи с непогашенной судимостью, полученной в США. Однако в итоге у избиркома не возникло вопросов к кандидату, ведь в российском законодательстве ничего не говорится про судимость, имеющуюся в другой стране, пояснил председатель облизбиркома Юрий Андриенко. В карточке кандидата в ГАС «Выборы» значится, что «домохозяин» Виктор Бут «на территории РФ судимости не имеет», однако осужден в США по девяти параграфам Кодекса США.

Напомним, что Виктор Бут, ранее владевший авиакомпанией Air Cess Liberia, еще с 1990-х годов подозревался американскими правоохранителями в поставках оружия и боеприпасов в различные страны Азии и Африки. В 2008 году он был арестован в Таиланде и выдан США, где в 2012 году россиянина приговорили к 25 годам тюрьмы по обвинению в незаконной торговле оружием, поддержке терроризма и заговоре с целью убийства граждан США. В декабре 2022 года Виктор Бут вернулся в Россию в результате обмена на баскетболистку Бриттни Грайнер, осужденную в РФ за перевозку и контрабанду наркотиков, и вскоре после этого вступил в ЛДПР.

Заместитель руководителя центрального аппарата ЛДПР Владимир Костин сказал “Ъ”, что юридической службе партии «не приходило в голову» оценивать документы кандидата с учетом требований законодательства США: «Американцы подвергли нашего соотечественника политическим репрессиям. Виктора Анатольевича Бута обвинили в участии в заговоре против Соединенных Штатов. Но ЛДПР ориентируется не на аргументы репрессивной машины США, а на законы и ценности России».

Между тем пленум Верховного суда РФ, недавно подробно разъяснивший практику рассмотрения избирательных споров, в своем постановлении затронул и вопросы, связанные с зарубежной судимостью. В этом документе говорится, что осуждение лица судом иностранного государства за совершение деяния, признаваемого в соответствии с Уголовным кодексом РФ преступлением и относящегося к преступлениям, указанным в законе об основных гарантиях избирательных прав как основание для ограничения пассивного избирательного права, влечет аналогичное ограничение — до истечения установленных законом сроков. Напомним, по действующему федеральному закону не имеют права быть избранными в течение длительного срока граждане, осужденные ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также причастные к деятельности запрещенной в РФ террористической или экстремистской организации.

Электоральный юрист и экс-председатель избиркома Ярославской области Олег Захаров признается, что этот пункт постановления пленума Верховного суда стал предметом активного обсуждения среди коллег по цеху сразу после публикации документа. С самого начала было понятно, что буквальное применение этого пункта невозможно, отмечает он. Ведь есть уже российские политики, «осужденные» украинскими судами, а число недружественных стран, которые могут «штамповать» такие решения, к сожалению, Украиной не ограничивается, поясняет господин Захаров.

Тем не менее, вспоминает юрист, в 2014 году с первых после присоединения Крыма к России выборов в Госсовет республики сняли известного местного политика Анатолия Гриценко.

У него была украинская судимость, и он ее не указал, мотивируя это тем, что статья была политической и то, за что его судили на Украине, в России не является преступлением. Однако Верховный суд РФ посчитал, что судимость есть судимость и права баллотироваться политик не имеет.

Сейчас, согласно той же правовой позиции, изложенной в постановлении пленума Верховного суда, Виктор Бут вполне может быть признан судом имеющим судимость иностранного государства со всеми вытекающими последствиями, добавляет Олег Захаров. С другой стороны, рассуждает эксперт, признание иностранной судимости требует надлежащих доказательств. Кроме того, в США кардинально другая система категоризации преступлений, и статьи, по которым осужден россиянин, невозможно квалифицировать как тяжкие, поэтому ему не запрещено участвовать в выборах.

У избиркома есть все правовые основания игнорировать приговор, вынесенный господину Буту, подтверждает доцент МГИМО Илья Рачков: решения уголовных судов других государств признаются в России только в том случае, если между двумя странами заключен соответствующий договор.

Такого договора с США у нас нет, поэтому у России нет и обязанности признавать решения американских судов, резюмирует юрист.

На сегодняшний день совершенно ясно, что судимость в США не является компрометирующим обстоятельством и даже, наоборот, идет в зачет кандидату, уверен политолог Константин Калачев. Это вопрос не столько юридической, сколько политической целесообразности, и нынешняя «хайповая» история только добавит Виктору Буту очков в Ульяновской области, повысив его узнаваемость, считает эксперт.

ИТАР-ТАСС, 24.07.23

Партия премьера Камбоджи одержала уверенную победу на парламентских выборах

Газета Khmer Times со ссылкой на пресс-секретаря Народной партии Камбоджи Сок Эйсана передает, что НПК набрала примерно 78-80% голосов избирателей, принявших участие в выборах

Правящая Народная партия Камбоджи (НПК), возглавляемая премьер-министром страны Хун Сеном, одержала уверенную победу на прошедших 23 июля выборах в Национальную ассамблею (нижнюю палату парламента). Об этом сообщила в понедельник газета Khmer Times со ссылкой на пресс-секретаря НПК Сок Эйсана.

По его словам, НПК набрала примерно 78-80% голосов избирателей, принявших участие в выборах. "Пока еще нет результатов распределения мест в Национальной ассамблее, но могу сказать, что правящая Народная партия Камбоджи одержала уверенную победу", - отметил Сок Эйсан.

Согласно неофициальным результатам, из 125 мест в нижней палате парламента 7-го созыва НПК получит 120, а роялистская партия "Национальный фронт за независимую, нейтральную, мирную и сотрудничающую Камбоджу" - пять.

По информации Национального избирательного комитета Камбоджи, в голосовании приняли участие 8 177 053 человека - 84,21% граждан, обладающих правом голоса и пришедших на избирательные участки.

ИНТЕРФАКС, 23.07.23 23:31

Социалисты и Народная партия делят первое место на выборах в Испании

Социалистическая партия премьера Испании Педро Санчеса и оппозиционная правая Народная партия пока набирают примерно одинаковое количество голосов - около 30% - на выборах в испанский парламент, свидетельствуют результаты подсчета более 60% бюллетеней, которые публикует издание АВС.

Согласно этим данным, у социалистов - 32,7%, у правых - 31,3%. Таким образом, на данным момент партия Санчеса получает 128 мест, Народная партия - 131.

На третьем месте в настоящее время идет ультраправая партия "Голос" с 12,4%, что дает ей 33 места. Левая коалиция "Сумар" может рассчитывать на 30 мест, у нее - 12%.

Для большинства в парламенте необходимо 176 мест.

На первых этапах подсчета голосов результаты свидетельствовали о преимуществе социалистов, однако далее, по мере поступления новых данных, оно стало таять.

Испанцы в воскресенье проголосовали на всеобщих выборах, которые проводились досрочно после роспуска парламента в мае.