Обзор прессы за 25 апреля 2024 года

ИЗВЕСТИЯ, 24.04.24 16:31

В ГОСДУМЕ ВЫСКАЗАЛИСЬ ОБ УСЛОВИЯХ РАСШИРЕНИЯ БРИКС

Депутат ГД Новиков: расширение БРИКС возможно после саммита в России

Расширение БРИКС возможно после проведения саммита в России, на котором могут быть достигнуты договоренности о критериях вступления в объединение новых стран. Об этом депутат Госдумы Дмитрий Новиков заявил в среду, 24 апреля.

По его словам, существуют разные взгляды на перспективы расширения союза.

«Есть, к примеру, разница в позициях Индии и Китая. Существует точка зрения, что расширение союза до бесконечности несколько размоет его цели. Существует и другое мнение. Что только мощная организация, солидаризирующаяся по крупным международным экономическим вопросам, сможет сыграть роль в формировании многополярного мира», — сказал депутат в разговоре с Lenta.Ru.

Новиков отметил, что эта дискуссия идет параллельно с желанием всё большего числа стран в последние годы вступить в БРИКС. По его мнению, многое будет зависеть от итогов саммита организации в России.

«Возможно, будут достигнуты договоренности относительно критериев вступления. Тогда наступит период рассмотрения заявок других стран с точки зрения соответствия этим критериям», — заключил политик.

Ранее в этот день посол Шри-Ланки в России Джанита Абейвикрема Лиянаге сообщила, что страна планирует в ближайшем будущем вступить в БРИКС+, передает RT.

По словам дипломата, у властей страны есть желание присоединиться к блоку, поскольку это позволит Шри-Ланке обеспечить свою транспортную и продовольственную безопасность, передает НСН.

Лиянаге также отметила, что в настоящий момент делегация Шри-Ланки присутствует на международной конференции по безопасности, организованной Совбезом РФ в Санкт-Петербурге.

11 апреля посольство Вьетнама в РФ сообщило «Известиям» о проработке вопроса присоединения страны к БРИКС и формате участия в объединении. Данную возможность по-прежнему рассматривают и в Индонезии.

До этого, 1 апреля, посол Китая в России Чжан Ханьхуэй сообщил «Известиям», что заявки на вступление в БРИКС официально подали свыше 30 стран. По его словам, в этом заинтересованы многие развивающиеся государства.

БРИКС — межгосударственное объединение, которое было основано в 2006 году. Первоначально в него вошли Бразилия, Россия, Индия и Китай. Позже к нему присоединилась Южно-Африканская Республика, а с 2024 года ― Египет, Иран, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Саудовская Аравия и Эфиопия.

ВЕДОМОСТИ, 25.04.24

КРАШЕНИННИКОВ СЧИТАЕТ ПРЕЖДЕВРЕМЕННЫМ СОЗДАНИЕ ЦИФРОВОГО КОДЕКСА РФ

Объективной потребности в его создании сейчас нет

Анастасия Майер

Разработка Цифрового кодекса РФ – это преждевременная мера в условиях развития современного права. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников на І Международном научно-практическом форуме «Право цифровой безопасности» в МГИМО. По словам депутата, регулировать две сферы, из которых одна консервативная (право), а другая динамично развивающаяся (цифра), кажется непростым делом из-за разных методов регулирования.

Член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Игорь Ашманов, в свою очередь, сказал, что Цифровой кодекс нужен для ограничения вторжения искусственного интеллекта (ИИ) и цифровых алгоритмов в социальную сферу: нельзя позволить алгоритмам, написанным программистами, оценивать поступки человека. В качестве примера он привел ситуацию, когда гражданин подает в банк заявку на кредит, заполняет анкету в течение двух и более часов, а потом в течение нескольких секунд ему приходит отказ. «Сейчас такие решения во многих банках принимают роботы. И в их алгоритмах нет объяснений причин отказа – условно, по каким-то анкетным данным. А отказ уже попал в Бюро кредитных историй, и кредитная история гражданина уже испорчена», – указал он.

Ашманов напомнил, что президент Владимир Путин ранее поручил СПЧ создать концепцию защиты прав граждан в цифровой среде. После того как документ был готов, его отправили в ведомства и министерства для получения отзывов. «Единственный, кто написал хамский текст, был Минпромторг. Что «нам не нужно рассматривать мнение граждан, потому что они не понимают технологии, их мнение нерелевантно. Нам нужно развивать экономику, поэтому ограничивать ИИ и цифровые технологии нельзя», – пояснил Ашманов, добавив, что СПЧ решил «выбросить» этот отзыв.

Действующее законодательство в цифровой сфере

Сейчас законодательство регулирует цифровую сферу не одним десятком актов как уровня федеральных законов, так и подзаконных актов, указывает адвокат МКА «Последний дозор» Елена Сутырина. К ним относятся законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «О персональных данных», «О связи» и др. Проект «Цифрового кодекса» рассматривается как кодификационный документ. В соответствии с Конституцией кодексы и федеральные законы наделены равной юридической силой, добавила она.

Старший юрисконсульт BLCONS Group Юрий Волошин отмечает, что среди юридического сообщества в целом идея создания Цифрового кодекса поддерживается, детали концепции обсуждаются. Это свидетельствует о запросе на централизованное и системное восполнение существующих пробелов в данной сфере правового регулирования.

15 декабря 2023 г. стало известно, что Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (его возглавляет Крашенинников) не поддержал проект Цифрового кодекса, разработанного Минцифры. В решении совета говорится, что предмет регулирования определен «расплывчато и противоречиво». При этом в совете согласились с необходимостью совершенствовать законодательство в цифровой среде и указали на архаичность и противоречивость имеющихся правовых актов.

Председатель рабочей группы по цифровизации при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Москве Вадим Ткаченко считает, что сейчас нужно определить основные правила и вопросы, с которыми сталкиваются люди во время цифрового общения. Это область передачи разных данных через электронные системы, телемедицина, IT-технологии.

Идея создания Цифрового кодекса не имеет прочного экономического фундамента и теоретической проработки, считает юрист Forward Legal Олесь Груздев. По его словам, российское общество не в такой степени развито и использует повсеместно цифровые права, чтобы отдельных федеральных законов перестало хватать для регулирования этих отношений. «Если бы задача подготовки Цифрового кодекса стояла, то для создания качественного нормативного акта потребовались бы годы. Это связано с тем, что кодекс должен быть предельно систематизированным нормативным актом, который включает нормативные понятия, классификации, взаимно подчиненные системы», – пояснил эксперт. Идея же кодекса в том, чтобы из анализа его системы можно было вырабатывать и выводить нужные правила для урегулирования спорных ситуаций, заключил он.

ГАЗЕТА.RU, 25.04.24

СУД НЕ УВИДЕЛ ФАКТА ФАЛЬСИФИКАЦИЙ НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Суд Санкт-Петербурга отклонил иск о фальсификации на президентских выборах

Александра Ипполитова

Районный суд Санкт-Петербурга отклонил иск члена участкового избиркома Марины Шмелевой о признании результатов выборов президента на участке в школе №260 недействительными. Об этом пишет «Коммерсантъ».

Ранее появилось видео, на котором две женщины вбрасывают бюллетени в урну и трясут ее, но городская избирательная комиссия назвала его фейком.

На заседании суда 24 апреля Марина Шмелева требовала представить официальную видеозапись с участка и объяснить, почему опубликованное видео считается фейком. Однако горизбирком не предоставил подлинное видео, утверждая, что запись за первые два дня голосования была удалена хакерами.

Суд отказался удовлетворить ходатайства Шмелевой о проведении экспертизы видео и предоставлении информации о номерах УИК для защиты от фальсификаций. Суд не считает соцсетевое видео достаточным доказательством. Марина Шмелева планирует обжаловать это решение.

До этого прошедшие выборы президента России назвали историческими.

Ранее Путин заявил о желании России присоединиться к западным объединениям.

ВЕДОМОСТИ, 25.04.24

ДЕМОКРАТЫ МОГУТ ВЫИГРАТЬ ВЫБОРЫ В ПАЛАТУ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОНГРЕССА США

Они обходят республиканцев по сбору денег на эту кампанию

Роман Романов

За первые три месяца 2024 г. демократы собрали больше средств в 18 из 20 самых конкурентных округов (где шансы на победу есть у представителей и демократической, и республиканской партии) на выборах в палату представителей, которые пройдут в ноябре одновременно с выборами президента США. Об этом стало известно из исследования Axios, опубликованного 24 апреля. Журналисты подсчитали, что в среднем кандидаты-демократы собрали $890 000, а республиканцы – $550 000. Исследование за аналогичный период образца 2023 г. показывало преимущество республиканцев.

За период с января 2023 г. количество республиканцев в палате сократилось с 222 до 217. Некоторые из них ушли в отставку. Фактически большинство партии составляет сейчас лишь один голос. Таким образом, демократам, которые сейчас контролируют 213 мест в палате, достаточно завоевать пять мест, чтобы получить большинство. Помимо того что им необходимо удержать эти 213 мандатов (скорее всего, с этим проблем не будет), необходимо выиграть хотя бы пять мест, чтобы получить контроль над палатой. При этом ни одна из партий не может похвастаться популярностью среди населения. По данным агрегатора опросов Five Thirty Eight (принадлежит ABC News), на 21 апреля перевес демократов составлял лишь 0,5 п. п.: 44,7% против 44,3%.

Но следует обратить внимание, что в ряде округов республиканские кандидаты продолжают бороться за номинацию со своими однопартийцами и поэтому пока могут консолидировать пожертвования всех сторонников республиканцев.

Одна из причин финансовой просадки республиканцев в этих округах – радикальная риторика по вопросу абортов, считает политтехнолог и руководитель компании «Дубравский консалтинг» Павел Дубравский. В конкурентных округах более умеренные избиратели, и они вряд ли отзовутся на призывы республиканцев запретить аборты на федеральном уровне. Кроме того, у спикера палаты Майка Джонсона плохие отношения с республиканскими донорами, и у него не получается собирать средства. Немалую роль играют и траты партийных фондов на судебные тяжбы Трампа, так как кандидатам на уровне штатов достается меньше средств. При этом Дубравский подчеркивает эффективность стратегии демократов по отделению своей кампании от кампании президента США Джо Байдена. Они дистанцируют себя от него, чтобы на них меньше отразился низкий рейтинг действующего главы государства. Республиканцам труднее делать то же самое с фигурой Трампа, так как у многих кампания выстроена исключительно на лояльности к нему.

Конституция США предписывает палате представителей ряд полномочий, что делает орган одним из основных в процессе принятия внутри- и внешнеполитических решений. Так все, в том числе международные, финансовые обязательства, должны быть одобрены палатой. Кроме того, именно палата представителей избирает президента в случае ничьей по результатам голосования выборщиков (когда у обоих кандидатов по 269 голосов).

Демократы могут вполне уверенно претендовать на перехват инициативы в палате, это можно объяснить несколькими факторами, говорит главный научный сотрудник ИСКРАНа Владимир Васильев. Во-первых, внутренний конфликт республиканцев – борьба сторонников Трампа с его противниками – навредил их имиджу и придал демократам вид более организованной политической силы. Во-вторых, демократы выстроили довольно эффективную стратегию по уличению республиканцев в попытках ограничить гражданские права, включая право женщин на аборты. В-третьих, немалую роль играет освещение внутриполитической ситуации в СМИ, более дружественных демпартии.

Эксперт считает возможным реализацию сценария, согласно которому демократы не только победят в палате, но и сумеют сохранить контроль над сенатом. В этом случае администрация Трампа, если он победит, не сможет реализовать ни одну из своих инициатив как внутриполитических, так и международных. Но Васильев подчеркивает, что до выборов ситуация еще может много раз измениться. Особую опасность для кампании демократов представляют эскалация на Ближнем Востоке и ухудшение экономической ситуации.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 24.04.24 19:52

ГАГАУЗИЯ МОЖЕТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ БАШКАНА

Кишинев наказывает молдавских политиков за связь с Россией

Светлана Гамова

Антикоррупционная прокуратура Республики Молдова (РМ) заявила, что уголовное дело в отношении башкана (главы) Гагаузской автономии Евгении Гуцул направлено в кишиневский суд. Ее обвиняют во ввозе в РМ «неучтенных средств» якобы из РФ, предназначенных для запрещенной в республике партии «Шор». В случае доказанности обвинений ей грозит от 2 до 7 лет лишения свободы. Гагаузский правозащитник Иван Бургуджи сказал «НГ», что статус башкана не сможет защитить Гуцул от судебного наказания, поскольку по закону у главы автономии нет иммунитета.

Не успел в Кишиневе отшуметь скандал, связанный с проведением в воскресенье в Москве съезда молдавской оппозиции, как их участники стали либо героями новых уголовных дел, либо получили повестки в суд по делам старым. В среду Антикоррупционная прокуратура РМ сообщила, что уголовное дело в отношении Евгении Гуцул, башкана автономно-территориального образования (АТО) Гагаузия и одного из секретарей центрального офиса бывшей партии «Шор», направлено в суд. Они обвиняются в «содействии финансированию предвыборного конкурента и политической партии со стороны организованной преступной группы, в пролонгированной форме, в качестве соучастника». За инкриминируемое преступление закон предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 57 500 (примерно 280 тыс. руб.) до 92 500 леев (462 тыс. руб.) или лишения свободы на срок от 2 до 7 лет. В обоих случаях с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет.

Статус башкана, избираемого в автономии всенародно, как пояснил «НГ» гагаузский правозащитник, председатель совета партии «Гагауз халкы» («Гагаузский народ») Иван Бургуджи не может защитить ее от судебного преследования, а также от наказания. В законе об особом статусе Гагаузской автономии нет такого понятия, как иммунитет главы АТО. «С возбужденным против башкана уголовным делом Евгения Гуцул сможет исполнять должностные обязанности до тех пор, пока суд не признает ее виновной, осудит, приговорит к лишению свободы и этот приговор вступит в силу. Лишь после этого можно будет назначать новые выборы в автономии, а ее отстранить от должности. Молдавские власти не могут назначить вместо нее кого-то другого. Это компетенция Комрата (столицы Гагаузии. – «НГ»). Согласно закону, вместо башкана ее обязанности (при необходимости) мог бы исполнять первый заместитель председателя исполкома (местное правительство. – «НГ») автономии», – сказал гагаузский политик.

Между тем Антикоррупционная прокуратура РМ заявляет, что уголовное преследование было начато в январе 2022 года на основании материалов, полученных от Национального следственного инспектората и Центральной избирательной комиссии. Доказательства, предоставленные Антикоррупционной прокуратурой, Национальным центром по борьбе с коррупцией и Службой разведки и безопасности, охватывают период с 2019 по 2022 год, когда Евгения Гуцул работала секретарем в отделе мониторинга, планирования и контроля партии, объявленной неконституционной. В это время она якобы активно участвовала в систематическом вводе неучтенных средств в Республику Молдова. Утверждается, что «деньги поступали в основном из Российской Федерации посредством воздушных и наземных рейсов». Впоследствии эти деньги были интегрированы в деятельность партии «Шор», чтобы поддержать ее активность на политической арене Молдавии.

По другому обвинению Евгения Гуцул, как соучастница, с октября по ноябрь 2022 года координировала деятельность некоторых территориальных отделений бывшей партии «Шор» в районах Республики Молдова. Она отвечала за проверку, утверждение списков и вознаграждение участников акций протеста, организованных партией, объявленной неконституционной.

Аналогичные преступные действия инкриминируются и другой «соучастнице», которая с октября по ноябрь 2022 года возглавляла территориальный офис в муниципии Кишинев. По заявлению прокуроров, обвиняемые не признали себя виновными в совершенных преступлениях, а 68-томное уголовное дело вместе с обвинительным заключением, насчитывающим 329 листов, было направлено в Кишиневский суд сектора Буюкань «для рассмотрения по существу».

Накануне, когда молдавские политики прилетели из Москвы в Кишинев со съезда оппозиции, их более трех часов обыскивали в аэропорту молдавской столицы. Искали деньги. Но нашли их, как сообщил на заседании правительства РМ премьер-министр Дорин Речан, у пассажиров, не имеющих отношения к политике. По словам премьера, некие пожилые люди привезли в Молдавию 1 млн долл. Речан отметил, что эти деньги предназначались для молдавских политических партий. Правоохранительные органы подтвердили, что в аэропорту были изъяты у пассажиров 20 млн леев (1 млн долл.). «Их доставили курьеры – граждане РМ в основном из АТО Гагаузия», – сообщили представители силовых структур.

Лидер Социал-демократической партии РМ Виктор Шелин пояснил «НГ», что речь идет о партиях, которые ранее создал осужденный оппозиционный политик Илан Шор после объявления неконституционной партии его имени. Это партии «Шанс», «Возрождение» и «Сила альтернативы и соглашения Молдовы». Они вошли в состав презентованного в Москве блока «Победа», выступающего за смену власти в РМ и интеграцию республики в Евразийский экономический союз. В руководство «Победы» были избраны Илан Шор (председатель), башкан Гагаузии Евгения Гуцул (исполнительный секретарь), депутат парламента РМ Марина Таубер (секретарь), лидер партии «Возрождение» Наталья Параска (исполнительный директор). В Кишиневе их назвали «предателями нации».

Между тем за интеграцию с ЕАЭС выступает не только указанный оппозиционный блок. Экс-премьер-министр РМ, президент Национального Конгресса промышленников и предпринимателей Молдовы, лидер партии «Будущее Молдовы» Василий Тарлев накануне заявил на Всемирном форуме «Новая эпоха – новые пути»: «Никто не заменит традиционный, исторический рынок бывшего Советского Союза (СНГ) и особенно России для молдавских товаров – ни европейский, ни международный рынок. Для того чтобы найти место на каком-то новом рынке, нужно очень много времени, очень большие инвестиции и много чего еще. У нас (в партии. – «НГ») установлены официальные двусторонние отношения с Международной организацией Евразийского сотрудничества, которые будем активно расширять».

В то же время в РМ есть партии, которые выступают только за евроинтеграцию, а также те, которые хотели бы совместить связи с ЕС и ЕАЭС.