Обзор прессы за 25 декабря 2025 года

ИЗВЕСТИЯ, 24.12.25 17:46

ЗАКОН И ОСНОВАНИЯ: ПУТИН ДОВОЛЕН РАБОТОЙ КАБМИНА И ПАРЛАМЕНТА ПО ИТОГАМ ГОДА

Президент лично приехал в правительство и Совет Федерации

Алена Нефедова

Россия и ее экономика успешно развиваются, несмотря на все вызовы: финансовая система устойчива, что позволяет в полном объеме обеспечивать расходы на оборону и безопасность. Об этом Владимир Путин заявил на встрече с правительством 24 декабря. Также в полной мере исполняются все социальные обязательства, в том числе по поддержке семей с детьми. Однако кабмину предстоит найти гибкое решение, чтобы многодетные не теряли право на получение единого пособия в случае увеличения дохода — на это россияне жаловались на прямой линии. В работе с обращениями граждан будет помогать и Совет Федерации: президент в этот день также приехал в верхнюю палату. Что он назвал «кузницей кадров» для руководства страны и почему Путин в 2000-м решил изменить облик парламента РФ — в материале «Известий».

Какие законы принял парламент в 2025 году

Владимир Путин под конец года решил лично проверить работу разных ветвей власти. Рабочий день президента 24 декабря начался с посещения Совета Федерации на Большой Дмитровке. День выбран неслучайно — во-первых, сенаторы завершили осеннюю сессию, а во вторых — исполнилось 25 лет с нового порядка формирования верхней палаты. После реформы 2000-го функции сенаторов перестали исполнять главы регионов, и члены Совета Федерации стали делегироваться органами местной власти. Путин поделился воспоминаниями и рассказал, почему было принято именно такое решение: несмотря на то, что многие из руководителей субъектов достойно выполняли свои парламентские обязанности, нагрузка на них была немалая.

— Ну где исполнительная власть, а где законодательная? Все-таки это разные ветви, размывалась ответственность за исполнение решений. Понимаем, когда человек принимает закон и сам его должен исполнять — здесь есть некоторые проблемы. Мне кажется, что мы с ней справились, решили, потому что чувствовали тогда, что все-таки это сказывается на всей системе власти, — сказал президент.

Четверть века назад был очерчен современный облик верхней палаты, график его комитетов и комиссий стал более насыщенным, выросло количество сутевой проработки законопроектов, заметил он. При этом у Совета Федерации после изменений Конституции в 2022 году появились новые полномочия в части парламентского контроля — проведение консультаций при назначении членов правительства, а также по направлениям внешней политики, юстиции и силового блока. К этой работе они тоже подошли ответственно.

Накануне поздно вечером Владимир Путин встретился с председателем Госдумы Вячеславом Володиным, чтобы подвести итоги. В 2025 году было принято 588 законов — они в основном касались укрепления безопасности, экономики и социальной сферы. Глава государства поблагодарил парламент за работу, за внимание к участникам СВО, к вопросам демографии, интеграции исторических регионов.

— В целом — за поддержку нашего курса на укрепление и развитие России. Такое согласие, приверженность национальным интересам исключительно важны для парламента, для обеих его палат, для страны важны. А в период исторических испытаний и глобальных перемен они просто бесценны, — сказал Владимир Путин.

Более того, Совет Федерации стал настоящей школой и кузницей кадров для государства: практика работы в качестве сенатора будущих членов правительства или глав регионов оправдала себя. По словам президента, всего за 25 лет опыт работы в палате регионов получили почти 800 человек.

Отдельно во время заседания затронули недавние «Итоги года с Владимиром Путиным» — большой пресс-конференции и прямой линии, которые прошли 19 декабря и продлились примерно 4,5 часа. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко отметила уникальность формата. Сенаторы, к слову, примут участие в отработке обращений граждан, пообещала она.

— Подобного формата многочасового несрежиссированного разговора национального лидера со всей страной нет ни в одном другом государстве мира. И такая возможность для любого гражданина России напрямую обратиться к президенту и получить подробный, честный, уважительный ответ — считаю, что это один из важных факторов нашего единения, консолидации российского общества, — добавила Матвиенко.

Какие поручения с прямой линии Путин передал кабмину

Вопросы, которые россияне поднимали на прямой линии, президент решил обсудить с исполнительной властью лично — и направился в Дом правительства. Кабмин России работает слаженно и делает всё для улучшения жизни граждан: все социальные обязательства государства исполняются в полной мере, в том числе решения по поддержке семей с детьми, подтвердил Владимир Путин. При этом глава государства обратил внимание кабинета министров на проблему, о которой говорили 19 декабря, — на потерю льгот даже при минимальном увеличении дохода.

— Дело в том, что семьи теряют право на получение единого пособия в том случае, если их совокупный доход совсем немного превышает установленные критерии. Нужно найти гибкое, правильное решение, чтобы поддержать многодетные семьи. Нужно сделать так, чтобы не только человек, семья ничего не теряла, но чтобы у них прибавка была какая-то к семейному бюджету. Иначе нет смысла на работу уходить, — пояснил президент.

Говоря о работе кабмина в уходящем году, президент заметил, что Россия и ее экономика успешно развиваются, несмотря на все вызовы. Отечественная финансовая система устойчива благодаря слаженной работе правительства, и это позволяет в полном объеме обеспечивать расходы на оборону и безопасность, подчеркнул Владимир Путин. В стране стабильные ключевые макроэкономические показатели, постепенно меняется структура национальной экономики в пользу отраслей с высокой добавленной стоимостью, снижается инфляция, на исторически минимальном уровне находится безработица. Кабинету министров также удается успешно балансировать федеральный бюджет, обеспечивая таким образом устойчивость финансовой системы страны, уточнил Владимир Путин.

— Мы недавно приняли один из самых важных законов, который каждый год парламент рассматривает, — федеральный бюджет. И я хочу сказать, что это действительно бюджет социального государства. У нас много достаточно проблем у людей. И они эти проблемы открыто формулируют, в том числе и на прямой линии. И вот этот блок социальных вопросов требует внимания не только на федеральном уровне, но и на региональном, — сказал «Известиям» председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

Премьер-министр Михаил Мишустин отметил, что в 2025 году перед страной возникало немало вызовов, среди которых санкции и попытки «расшатать» российскую экономику извне. Сейчас главная цель для кабмина — это достичь устойчивости всех сфер, от промышленной до социальной, а также создать новые возможности для благополучия граждан. Для этого, в частности, последовательно выполняются национальные проекты.

Кому Путин вручил государственные награды

Тем временем в Кремле всё было готово к вручению государственных наград РФ. Около пяти десятков награждаемых собрались в Екатерининском зале. Среди них — музыканты, артисты, представители науки и образования, заслуженные деятели спорта, а также работники здравоохранения.

— Все ожидания обязательно сбудутся. Залогом тому — созидательная сила российского общества, готовность миллионов людей объединяться вокруг общих целей, больших общих целей, добиваться результатов на производстве и в ратных делах, в науке и сельском хозяйстве, на ниве культуры и просвещения — так, как это делаете вы, главные участники сегодняшнего торжества, — сказал президент.

Высшая государственная награда России — орден Андрея Первозванного — вручена кинорежиссеру Никите Михалкову. Указ о его награждении был подписан 21 октября — в день 80-летия режиссера. Президент лично приезжал поздравить его с праздником.

Орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени награжден музыкант Юрий Антонов. Также ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени был удостоен пианист Денис Мацуев. Народный артист России Сергей Маковецкий получил орден «За заслуги в культуре и искусстве». Почетное звание народного артиста РФ было вручено руководителю Севастопольского театра оперы и балета Ильдару Абдразакову.

Среди телевизионных деятелей были награждены телеведущий Владимир Соловьев и ведущая, замгендиректора «Газпром-Медиа Холдинг» Тина Канделаки — орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени и орденом Александра Невского соответственно. В свой день рождения — 24 декабря — орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени получила официальный представитель МИД России Мария Захарова.

Отдельно президент также отметил тех, кто смог добиться колоссальных высот в своем деле и удостоен звания Героя Труда России. Это токарь Чепецкого механического завода Андрей Караваев, директор Калининской атомной станции Виктор Игнатов, гидрометаллург Надеждинского завода Александр Хохлачев. Звания был удостоен и, как его назвал президент, легенда автоспорта, генеральный директор «КАМАЗа» Сергей Когогин.

ВЕДОМОСТИ, 25.12.25

В ЦИК РАССКАЗАЛИ О ДЕТАЛЯХ ОНЛАЙН-ОТКРЫТИЯ СПЕЦСЧЕТОВ КАНДИДАТОВ В 2026 ГОДУ

При этом возможность открыть его традиционным способом в отделении банка остается

Юлия Малева

В ходе электорального цикла 2026 г., включающего в себя выборы в Госдуму и региональные кампании разных уровней, все избирательные комиссии без исключения будут пользоваться возможностью дистанционного открытия специальных счетов кандидатов. Об этом заявил в ходе заседания комиссии 24 декабря зампред Центризбиркома (ЦИК) Николай Булаев: «Тысячи людей мы должны будем обучить тому, чтобы они этой возможностью профессионально и грамотно воспользовались, не дискредитируя идею и не дискредитируя саму избирательную систему».

Опция открытия спецсчетов без личного присутствия кандидата появилась после внесения поправок в избирательное законодательство в мае. После этого ЦИК организовал эксперимент по дистанционному открытию, ведению и закрытию спецсчетов для кандидатов в 2025 г., участие в котором приняли девять регионов: Карачаево-Черкесия, Татарстан, Красноярский край, Калининградская, Ленинградская, Магаданская, Ростовская и Рязанская области, а также Пермский край. Такая возможность была предусмотрена для участия в 10 кампаниях определенных уровней.

Всего по итогам эксперимента было открыто 103 спецсчета, сообщил член ЦИК Евгений Шевченко. «В ходе предстоящего дня голосования таких будут десятки тысяч. И это совершенно другой масштаб, другие параметры», – указал Булаев. Зампред ЦИК рассказал, что в конце января 2026 г. Сбербанк должен подготовить обучающий тренажер по онлайн-открытию спецсчетов, с помощью которого можно будет «пальчиками тыкать и тренироваться до посинения». Центризбирком также займется обучением кандидатов: например, уже есть разработанная памятка по тому, как следует действовать. Для представителей партий комиссия проведет отдельное обучение. На заседании в мае 2025 г., когда принималось постановление о проведении эксперимента, в ЦИК спрогнозировали, что после введения этого функционала время на открытие избирательного счета сократится на 94%, а время на получение выписок операций, справок и копий документов – на 93%.

В полном объеме норма, разрешающая открывать спецсчета без личного присутствия кандидата, вступит в силу с 1 января 2026 г. После этого у всех кандидатов появится выбор: либо открыть счет традиционным способом, придя в отделение Сбербанка, либо сделать это дистанционно, не выходя из дома, через мобильное приложение Сбербанка (для дистанционного открытия кандидат должен будет направить в соответствующий избирком заявление о своем намерении).

Кроме того, кандидат не должен менять свой номер мобильного телефона и адрес электронной почты с момента регистрации в системе «Сбербанк-онлайн», не должен являться банкротом и находиться в стадии банкротства, а также не должен иметь заблокированных банком счетов, подчеркнул Шевченко. А на смартфоне кандидата должны отсутствовать запреты и самозапреты на получение sms-сообщений, добавил член ЦИК.

Первыми в 2026 г. «эстафету» дистанционного открытия счетов примут 12 территориальных избирательных комиссий в пяти регионах, где выборы назначат после 1 января и где голосование состоится в конце марта – апреле следующего года, поделился Шевченко. Это Северная Осетия, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский край и Тверская область.

Член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин обратил внимание, что цифровизация каких-либо процессов иногда сопровождается условиями, не согласующимися с избирательным законодательством. Например, банкроты не могут открыть спецсчет дистанционно, и в случае если «мы перейдем в перспективе на уже только такой режим, то надо будет решать эти вопросы».

На этот пассаж отреагировала глава ЦИК Элла Памфилова: «Все, что мы делаем, мы [делаем] не взамен другого. Мы ничего не ограничиваем, мы только расширяем возможности избирателя». Открытие счетов онлайн адресовано не столько кандидатам, сколько избирательным штабам, которые координируют выдвижение пула кандидатов, говорит юрист Олег Захаров. Оно увеличивает централизацию финансирования кампании, позволяя делегировать центральному штабу не только контроль за избирательными счетами своих кандидатов, но и их открытие и ведение с момента открытия, пояснил он.

Для партий это шаг к усилению финансовой дисциплины и защищенности избирательных счетов от сомнительных и провокационных транзакций, которые могут быть как ошибочными, так и злонамеренными, что особенно важно в год федеральных выборов, говорит Захаров.

КОММЕРСАНТ, 25.12.25

ВЦИОМ подвел итоги года и дал прогноз на думские выборы-2026

Ксения Веретенникова

«Единая Россия» уверенно победит на выборах в Госдуму 2026 года, а за вторую позицию в партийной иерархии будут конкурировать КПРФ, ЛДПР и «Новые люди». К такому выводу пришли эксперты аналитического центра ВЦИОМ, презентовавшие 24 декабря свой доклад «Тренды — 2025, прогнозы — 2026». При этом социологи допускают, что единороссы могут не получить конституционное большинство при неблагоприятном сценарии — например, в условиях экономической рецессии и продолжения боевых действий.

Как пояснил директор по политическим исследованиям ВЦИОМ Михаил Мамонов, победа партии власти не вызывает сомнений, вопрос только в конкретном результате. По его мнению, «Единая Россия» получит конституционное большинство в Думе при благоприятном сценарии — завершении специальной военной операции (СВО) и отсутствии рецессии в экономике. В случае же неблагоприятного сценария «проблемы и социальные вопросы актуализируются, и не на все из них будут получены ответы», и тогда результат единороссов «может быть и ниже», допускает социолог.

При этом, как говорится в докладе ВЦИОМ, «завершение СВО в 2026 году видится вполне реальным» из-за явного стратегического преимущества России на фронте и отказа США финансировать Украину. Эксперты также полагают, что на результате партии власти скажется и то, на каких условиях завершится СВО и как ее итоги будут оцениваться обществом.

Кроме того, социологи поделились данными о том, как россияне оценивают прошедший год для страны и для себя лично и чего они ждут от наступающего года (см. график). Как отметил гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, 64% опрошенных полагают, что 2025 год для страны был тяжелым, но годом ранее таких было 70%: «Ухудшения точно нет, а это в наше непростое время уже хороший результат». Личные итоги респонденты традиционно оценивают более позитивно: 56% назвали год удачным, 40% — тяжелым. Если же говорить об ощущении счастья в целом, то в 2025 году счастливыми назвали себя более 80% опрошенных и только 15% — несчастными.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 24.12.25 19:54

"Талибану" пытаются противопоставить "Национальное Единство"

Андрей Серенко

Лидеры основных афганских политических групп создали платформу под условным названием «Национальное единство» для координации действий и реализации стратегии межафганского диалога, который предполагает переговоры с представителями «Талибана». Это первый успешный совместный проект, рожденный ведущими афганскими политиками, находящимися в эмиграции после прихода талибов к власти в августе 2021 года. По словам участников платформы, интерес к ней проявили функционеры правящего в Кабуле режима, а также ряд региональных и западных стран.

В Турции идет подготовка к организации очной конференции участников проекта «Национальное единство». Об этом сообщили несколько афганских источников, знакомых с ситуацией.

В конце ноября с.г. решение о создании координационной политической платформы было принято всеми основными афганскими политическими лидерами, находящимися в вынужденной эмиграции после прихода к власти талибов в августе 2021 года. Среди них – маршал Абдул Рашид Дустум и известные в регионе деятели Мохаммад Ханиф Атмар, Ахмад Масуд, Мохаммад Мохаккек, Атта Мохаммад Нур и др., представляющие все этнополитические группы Афганистана.

До этого в течение четырех лет афганские политэмигранты предпринимали несколько неудачных попыток к объединению. Преодолеть внутренние разногласия и старые обиды лидеры ведущих афганских политических партий и движений были не способны ни ради сплочения перед общим врагом – «Талибаном», ни под влиянием уговоров представителей неравнодушных региональных и внерегиональных государств и международных организаций.

Около месяца назад ситуация наконец изменилась, и авторитетные афганские политики, встретившись в онлайн-формате, приняли совместное «заявление национального единства», подписать которое отказались только два человека – лидер одного из «крыльев» партии «Исламское общество Афганистана» (ИОА) Салахуддин Раббани (который не смог преодолеть обиду на другого влиятельного функционера ИОА Атта Мохаммада Нура) и лидер одной из групп хазарейцев-шиитов Карим Халили, неспособный найти общий язык со своим соплеменником Мохаммадом Мохаккеком.

Участники проекта «Национальное единство» старательно избегают слов «коалиция» и «объединение» для его характеристики. По их словам, это прежде всего «общая программа», которая может быть платформой для координации обсуждений и возможных действий ради общей цели – «достижения устойчивого мира и установления законной системы в Афганистане в рамках национальной исламской культуры и ценностей». Как следует из текста базового заявления (имеется в распоряжении «НГ»), общая программа объединившихся афганских политиков состоит из четырех основных позиций.

Во-первых, изменений в стране планируется добиваться путем переговоров и «устойчивого соглашения»: «Урегулирование кризиса в Афганистане в обязательном и предпочтительном порядке должно быть достигнуто через всесторонние и инклюзивные межафганские переговоры. Эти переговоры должны быть проведены с поддержкой и содействием ООН, Совета Безопасности, стран региона и международного сообщества – в максимально короткие сроки».

Участники проекта считают, что «процесс переговоров должен привести к обязательному политическому соглашению», которое обеспечит «устойчивый мир, национальное примирение и установление законной системы». Разумеется, речь идет о переговорах с находящимися сегодня у власти в Афганистане талибами, участвовать в этом диалоге от имени неталибских афганских политических групп и будут участники платформы «Национальное единство». Последние настаивают, чтобы в переговорном процессе было обеспечено участие афганских женщин и молодежи. Гарантами выполнения достигнутого соглашения также должны стать Совбез ООН, страны региона и международное сообщество. «Соблюдение соглашения должно считаться ключевым условием признания легитимности любого правительства в Афганистане», – говорится в базовом заявлении.

Во-вторых, декларация фиксирует «восстановление национального суверенитета Афганистана через установление законной народной системы». Решить эту задачу предполагается посредством проведения свободных, прозрачных и всеохватывающих выборов на национальном и местном уровнях, и через разработку и принятие новой Конституции – «в рамках законных процедур и широкого национального участия, которая гарантирует основные права и свободы граждан и определит форму и структуру политической системы согласно общественному запросу».

Участники проекта подчеркивают единство взглядов в отношении таких политических ценностей, как «защита свободы, независимости, территориальной целостности, национального суверенитета, народовластия и верховенства закона». Они заявляют, что важно не допустить превращения Афганистана в арену соперничества и вмешательства иностранных сил.

Третья и четвертая позиции в базовой программной декларации посвящены защите прав человека, борьбе с дискриминацией, а также проблеме увеличения, прозрачности и эффективности международной гуманитарной помощи Афганистану. Объединившиеся афганские политические лидеры настаивают на немедленном снятии ограничений, лишающих женщин и девушек Афганистана права на образование, работу, путешествие и участие в общественной и политической жизни. Также они требуют прекращения арестов и преследований сотрудников гражданской и военной сфер прежнего афганского правительства, прекращения любых форм преследования граждан вне рамок справедливого судебного процесса. Также в декларации говорится о предотвращении практики захвата собственности и принудительных переселений в Афганистане, защите природных ресурсов. Авторы базового соглашения считают необходимым устранение в Афганистане незаконных ограничений свободы слова, политической и гражданской деятельности.

«Учитывая катастрофическое гуманитарное положение в стране, мы требуем немедленной отмены ограничений на работу женщин в государственных учреждениях и гуманитарных организациях, – говорится в декларации платформы «Национальное единство». – Также призываем правящую группу (т.е. талибов. – «НГ») направлять национальные ресурсы и доходы на срочное удовлетворение нужд миллионов уязвимых граждан – особенно женщин и детей – прозрачно, ответственно и под наблюдением нейтральных и надежных институтов». Участники интеграционного проекта считают необходимым создать «нейтральный комитет» для наблюдения за распределением международной гумпомощи и призывают страны-доноры увеличить ее объемы.

По словам афганских источников «НГ», объединение лидеров афганских неталибских групп вызвало интерес как у стран региона и «некоторых западных государств», так и у талибов. «На нас выходили люди, близкие к Сираджуддину Хаккани и мулле Абдул Гани Барадару, и просили передать им копии официального заявления национального единства с точным переводом на пушту», – рассказал «НГ» один из участников нового политического проекта. По его словам, представители «неравнодушных к афганским проблемам государств восприняли создание координационной платформы лидеров афганских политических партий и движений с оптимизмом»: «Наконец-то появляется объединенный участник для ведения переговоров с талибами в рамках концепции межафганского диалога».

Уже очевидно, что очная встреча всех участников проекта, поддерживающих «общую программу», будет проведена в 2026 году в Турции. Афганские наблюдатели считают это важным шагом, который будет способствовать дальнейшему углублению интеграции нового политического объединения. По мнению известного афганского политика Шакира Каргара, «есть основания ожидать усиления поддержки нового проекта со стороны серьезных международных организаций и ответственных государств»: «Появление координационной платформы политических партий и движений Афганистана – это новая реальность, а, как справедливо отмечает российский лидер Владимир Путин, с реальностью необходимо считаться и учитывать ее при выработке стратегий в отношении Афганистана».

По словам одного из афганских политических аналитиков, создание объединения афганских лидеров, находящихся в оппозиции режиму «Талибана», не означает автоматически «легкого и быстрого начала» межафганского диалога: «Есть признаки внимательного реагирования некоторых влиятельных талибских функционеров на проект «Национального единства». Примечательно, что вскоре после этого глава МВД «Талибана», лидер крупной фракции в этом движении Сираджуддин Хаккани выступил в Хосте с публичной критикой нынешней системы управления Афганистаном. Вполне возможно, что это не случайные совпадения. Однако это вовсе не означает, что высшее руководство талибов согласится на переговоры с неталибской коалицией».

Эксперт считает, что сегодня афганские оппозиционные лидеры, находящиеся в эмиграции, «делают последнюю попытку мирным путем добиться от талибов согласия на цивилизованные перемены в Афганистане»: «Если талибы на этот призыв не откликнутся, то, очевидно, стоит ожидать перехода к вооруженным методам влияния на их режим».