Обзор прессы за 25 октября 2023 года

КОММЕРСАНТ, 25.10.23

КОНТРОЛЬНАЯ ДОРАБОТКА

Сенаторы и депутаты поговорили о расширении своих надзорных полномочий

Андрей Прах

Во вторник в Совете федерации прошел круглый стол, посвященный институту парламентского контроля. По мнению сенаторов и депутатов, после расширения конституционных полномочий Федерального собрания появилась потребность и в совершенствовании предоставленных ему контрольных функций, например, уточнении закона о парламентском расследовании. Региональные депутаты тоже ждут дополнительных возможностей в этой сфере.

Мероприятие открыл первый заместитель председателя комитета Совета федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Наговицын. Он напомнил, что институт парламентского контроля развивался последовательно и исходя из складывающейся практики. Так, первый подобный опыт Федеральное собрание получило в 2004 году, когда была создана комиссия по расследованию обстоятельств теракта в Беслане. В 2009-м верхняя и нижняя палаты озаботились выяснением причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, в 2022-м — расследованием деятельности американских биолабораторий на Украине, а уже в 2023-м — «преступных действий киевского режима» в отношении несовершеннолетних.

По словам господина Наговицына, практика этих расследований показала, что соответствующий федеральный закон, принятый в 2004 году, нуждается в уточнении.

Например, сейчас он позволяет привлекать к работе комиссии только отечественных экспертов, однако «для достижения максимальной эффективности и объективности» необходимо рассмотреть возможность приглашения и зарубежных специалистов, подчеркнул сенатор.

«Еще одна проблема касается сроков парламентского расследования,— продолжил господин Наговицын.— Как известно, это год. При этом сложность и многогранность вопроса, специфика парламентского следствия могут вызывать необходимость продления срока работы комиссии. К сожалению, такой механизм в законе не предусмотрен». По мнению сенатора, в законе нужно закрепить конкретные основания для продления расследования и его максимально возможный срок.

Вячеслав Наговицын также обратил внимание на проблему унификации парламентского контроля на региональном уровне, поскольку профильный федеральный закон, принятый в 2013 году, не касается законодательных собраний субъектов, однако все они в том или ином виде используют его нормы, непосредственно закрепленные в местных уставах и конституциях.

Следом выступил первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Михаил Романов, который констатировал, что «легализация» контрольной деятельности парламента фактически произошла только в 2020 году, когда в рамках конституционной реформы соответствующие полномочия Федерального собрания были закреплены в ст. 103.1 Основного закона РФ. При этом были расширены и сами полномочия парламента, особенно в части взаимодействия с правительством: Госдума получила право утверждать председателя правительства, его заместителей и «гражданских» министров, а Совет федерации — проводить с президентом консультации по кандидатурам министров силового блока.

По мнению господина Романова, одна из важнейших форм парламентского контроля — это «правительственные часы», которые проходят как в верхней, так и в нижней палате, поскольку в их подготовке участвуют профильные комитеты и фракции.

Госдума по итогам каждого такого мероприятия принимает постановление, хотя на сегодняшний день подобное требование и не установлено, продолжил депутат: «Принятое постановление — это уже нормативно-правовой акт, который подлежит исполнению и контролю и позволяет нам в течение отчетного периода отслеживать, как исполняются поручения Госдумы».

Михаил Романов рассказал, что у профильного комитета Госдумы есть конкретные наработки по поправкам к федеральным законам о парламентском расследовании и о парламентском контроле, однако подробностей этих изменений на круглом столе не привел.

Поучаствовали в мероприятии и представители региональных парламентов. Председатель комитета Законодательного собрания Санкт-Петербурга по законодательству Всеволод Беликов предложил федеральным коллегам конкретную поправку: закрепить в законе «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» право региональных парламентов направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти. «Очень часто, обращаясь в органы, расположенные вне нашего федерального округа, мы сталкиваемся с ситуацией, когда каждый субъект имеет свои формы и названия, и иногда это просто мешает федеральным коллегам правильно оценить и соотнести суть запрашиваемого обращения с контекстом происходящего»,— объяснил господин Беликов.

ВЕДОМОСТИ, 25.10.23

КАК ФРАКЦИИ БУДУТ ГОЛОСОВАТЬ ЗА БЮДЖЕТ НА 2024–2026 ГОДЫ

ЛДПР и «Единая Россия» поддерживают законопроект, «Новые люди» тоже, но с оговорками

Юлия Малева,

Екатерина Гробман,

Анастасия Майер

Депутаты планируют рассмотреть законопроект о бюджете в первом чтении 26 октября. Во втором чтении документ могут рассмотреть 15 ноября, в третьем – 17 ноября. Правительство внесло его в Госдуму 29 сентября.

Проект бюджета на 2024–2026 гг. нашел поддержку у партии власти, ЛДПР и «Новых людей». В этой партии отмечают, что не поддерживать главный финансовый документ страны в нынешних условиях «неразумно».

КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП) объявили, что будут голосовать против. Лидер партии и фракции СРЗП Сергей Миронов заявил «Ведомостям», что его «категорически не устраивает» проект федерального бюджета в представленном виде.

Главный его недостаток заключается в том, что он не соответствует проблемам и задачам, которые объективно стоят перед страной, пояснил Миронов, но сильно в подробности не углублялся, отметив лишь, что «в нем нет и намека на необходимый сегодня экономический рост и социальный разворот».

Например, Миронов недоволен тем, что расходы на образование и здравоохранение возрастают «незначительно» по сравнению с текущим годом – на 5,6 и 3,2% соответственно. В связи с этим партия (по традиции) представит альтернативный проект бюджета с другой структурой доходов и расходов, своими источниками пополнения, заявил руководитель СРЗП.

КПРФ также будет голосовать против федерального бюджета на 2024–2026 гг. Об этом сообщил «Ведомостям» депутат Госдумы и руководитель пресс-службы КПРФ Александр Ющенко. «Нам жизненно необходимы мобилизация всех имеющихся ресурсов, их ускоренное наращивание и эффективное использование. Финансово-экономических ресурсов это касается в особенности», – сказал он.

Партия ЛДПР уверена в том, что бюджет решает основные социальные вопросы для граждан, о чем заявил «Ведомостям» ее лидер Леонид Слуцкий. «Но главное, что он принимается в условиях специальной военной операции и, по сути, должен называться «Все для фронта, все для победы», – считает он.

При этом у партии есть несколько предложений к бюджету, включая инициативы в сфере здравоохранения, спорта, науки, – соответствующие поправки будут внесены в бюджет, добавил Слуцкий. В целом ЛДПР бюджет поддерживает.

У «Новых людей» возникли «серьезные вопросы» к проекту бюджета, сказал «Ведомостям» лидер партии Алексей Нечаев. Партия внесет поправки ко второму чтению, чтобы выделить дополнительное финансирование на борьбу с онкологией, на паллиативную помощь, на ремонт школ и другие социальные статьи, заверил он.

При этом выступать в целом против проекта бюджета «в сегодняшних непростых экономических условиях неразумно», уверен он, поэтому «Новые люди» его поддержат.

По словам председателя бюджетного комитета Думы Андрея Макарова, для фракции «Единая Россия» важнейшим является выполнение тех посланий президента, которые стали составной частью программы партии, – речь идет о последних трех посланиях Федеральному собранию. Фракция будет голосовать за этот проект и работать вместе с правительством над его улучшением, добавил Макаров.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов отмечает, что бюджетный процесс не находится в центре повестки. Позиция КПРФ и СРЗП скорее возможность «подчеркнуть свою оппозиционность», не споря с властью про главные военно-политические вопросы, добавил он.

Партиям нужно «безболезненно» показывать свою оппозиционность, согласен политолог Александр Немцев. Коммунисты и справороссы понимают, что их позиция никак не повлияет на бюджет, так как в нижней палате у партии власти конституционное большинство.

«Они просто должны показывать свою «позицию» – это правила игры. Думаю, партия власти особо по этому поводу не переживает», – отмечает Немцев. В ЛДПР же поступают «похитрее», потому что они голосуют по-разному и лучше знают, как выстраивать отношения с единороссами, считает он.

ГАЗЕТА.RU, 25.10.23

«РУСОФОБСКИЕ УСТАНОВКИ ЗАПАДНЫХ КУРАТОРОВ». МИД РФ ОСУДИЛ БЛОКИРОВКУ РУССКОЯЗЫЧНЫХ СМИ В МОЛДАВИИ

МИД РФ назвал блокировку русскоязычных СМИ в Молдавии враждебным шагом

Анастасия Новикова

Официальный представитель МИД Захарова назвала блокировку 22 русскоязычных интернет-ресурсов в Молдавии враждебным по отношению к России шагом. По ее словам, такие действия властей республики глобально приведут к «искоренению любых проявлений инакомыслия и несогласия с политикой властей». 24 октября Кишинев решил заблокировать доступ к ресурсам, «изменяющим информационное пространство», среди которых сайты российских телеканалов «Царьград», «РЕН ТВ», «РТР-Планета», «Мир 24», RT, НТВ, «Звезда», «Пятый канал», «Спас», «360°», «ТВ Центр». Подробности — в материале «Газеты.Ru».

Нарушение свободы слова

Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала блокировку доступа к 22, выходящим на русском языке, интернет-ресурсам российских телеканалов и новостных порталов в Молдавии нарушением свободы слова со стороны властей республики, привела ее слова пресс-служба ведомства.

«Массовая блокировка доступа к русскоязычным новостным порталам является грубейшим нарушением властями Молдавии свободы слова и прав собственных граждан на доступ к информации на русском языке, которым владеет подавляющее большинство молдаван», — сказала официальный представитель российского внешнеполитического ведомства.

Как отметила Захарова, гражданам Молдавии в очередной раз продемонстрировали, что для властей страны больше важны «русофобские установки западных кураторов», а не интересы жителей страны. Эти действия она расценила, как враждебный шаг по отношению к России в рамках «бездумного антироссийского курса официального Кишинева».

Представитель МИД России назвала в качестве масштабной цели соответствующей политики «искоренение любых проявлений инакомыслия и несогласия с политикой властей».

Всеобщие выборы

Захарова обратила внимание, что Кишинев принял решение о блокировке русскоязычных порталов менее чем за две недели до всеобщих местных выборов в стране, которые должны пройти 5 ноября. Дипломат связала это с низкими рейтинга кандидатов, поддерживаемых нынешним президентом республики Майей Санду.

«Похоже, что официальный Кишинев, бездоказательно обвиняющий Россию во вмешательстве в предвыборную кампанию, пытается таким образом поправить их положение», — сказала она.

С похожим заявлением Захарова выступила 17 октября относительно новой Стратегии нацбезопасности Молдавии. По ее словам, документ содержит антироссийские положения, целью которых является перекладывание вины на Россию за некомпетентность руководства республики по части управления государством в преддверии намеченных на начало ноября всеобщих местных выборов в стране. Как отметила 11 октября Санду, в Стратегии предусматривается увеличение бюджета на оборону «в связи с внешней агрессией».

«Также отчетливо просматривается стремление получить у своих западных спонсоров очередную порцию финансовой помощи», — сказала дипломат, отметив появление документа в преддверии IV встречи «платформы поддержки Молдавии».

Война с российскими ресурсами

24 октября стало известно, что Служба информации и безопасности (СИБ) Молдавии решила заблокировать доступ к сайтам, «изменяющим информационное пространство» и «используемым в информационной войне против Республики Молдова». Речь шла в том числе о сайтах таких российских телеканалов, как «Царьград», «РЕН ТВ», «РТР-Планета», «Мир 24», RT, НТВ, «Звезда», «Пятый канал», «Спас», «360°», «ТВ Центр», «Россия сегодня», а также о всех сайтах холдинга ВГТРК.

«Провайдерам было направлено распоряжение о блокировании доступа пользователей в Республике Молдова к вышеупомянутым источникам», — сообщили в пресс-службе ведомства.

Власти Молдавии уже давно ведут войну с российскими ресурсами в стране. В конце апреля СИБ попросил провайдеров заблокировать информационный портал «Полит Навигатор» в рамках «борьбы с дезинформацией». В марте СИБ потребовал заблокировать сайты российского информационного агентства Sputnik за «распространение ложной информации».

В декабре 2022 года власти Молдавии остановили действие лицензий телеканалов, вещающих на территории страны на русском языке: «Первый в Молдове», «РТР-Молдова», Accent TV, а также «НТВ-Молдова», «ТВ-6» и «Орхей ТВ». Решение объяснили тем, что указанные телеканалы «предвзято и манипулятивно» передают информацию о событиях на территории Молдавии и на Украине.

МОСКВА 24, 24.10.23 17:09

Мосгоризбирком утвердит новую схему избирательных округов в 2024 году

Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут заявил, что новую схему избирательных округов по выборам депутатов Мосгордумы утвердят в 2024 году. Об этом он сообщил РИА Новости.

Реут объяснил, что схему утверждают сроком на 10 лет. Последний раз ее утверждали 30 апреля 2014 года. При этом новая схема может повторять старую, если она будет соответствовать требованиям закона.

В Мосгоризбиркоме напомнили, что выборы в Московскую городскую думу должны пройти в сентябре 2024 года. Жители столицы должны будут выбрать 45 депутатов.

Ранее в городскую думу внесли проект закона о бюджете столицы на следующий год и плановый период 2025–2026 годов. Общие параметры бюджета на следующий год по доходам окажутся на уровне около 4,3 триллиона рублей, по расходам – почти 4,8 триллиона рублей.

Более половины расходов планируется выделить на здравоохранение, образование, культуру, спорт и другие сферы.

ИЗВЕСТИЯ, 24.10.23 18:01

В ДНР ЗАЯВИЛИ О ГОТОВНОСТИ ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ВРЕМЯ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ

Пушилин: в ДНР обеспечат безопасность во время выборов президента России

Глава Донецкой Народной Республики (ДНР) Денис Пушилин рассказал о том, что регион сделает все от него зависящее для проведения выборов президента России. Об этом он заявил 24 октября, отвечая на вопрос «Известий».

«Мы на региональном уровне сделаем все, что от нас зависит», — сказал Пушилин.

Он указал, что в регионе прошли выборы в достаточно непростых обстоятельствах. По его словам, несмотря на это, все задачи были реализованы.

«У нас сформированы полностью и парламент и избраны главы, муниципалитеты. Это, на самом деле, очень колоссальный опыт, который у нас в таких обстоятельствах образовался. При этом в рамках президентских выборов, конечно же, всё равно в таком же ключе и будет выстроено, может, даже на более высоком уровне с учетом обеспечения мер безопасности», — отметил глава ДНР.

Пушилин также отметил работу, которую проделали избирательные комиссии во время сентябрьских выборов.

«Очень много было непростых ситуаций. Мы видели, были попадания и по избирательным участкам, но тем не менее везде, на всех участках <...> всё было отработано. Настроены только на результативность», — подчеркнул Пушилин.

Выборы президента РФ запланированы на 17 марта 2024 года. Избирательная кампания еще не началась.

12 сентября президент РФ Владимир Путин, отвечая на вопрос о его участии в предстоящих выборах в ходе Восточного экономического форума, призвал дождаться решения парламента об их назначении.

ГАЗЕТА.RU, 25.10.23

РЕСПУБЛИКАНЦЫ ВЫДВИНУЛИ КОНГРЕССМЕНА ДЖОНСОНА КАНДИДАТОМ В СПИКЕРЫ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Конгрессмена Джонсона выдвинули кандидатом в спикеры палаты представителей США

Александра Ипполитова

Коллега конгрессмена Майка Джонсона Элиз Стефаник сообщила, что республиканское большинство палаты представителей выдвинуло его в качестве очередного кандидата на пост спикера. «Поздравляю конгрессмена Майка Джонсона с номинацией на должность спикера», — написала она в своем сообщении в социальной сети после закрытого голосования фракции. Об этом сообщает РИА Новости.

Палата представителей уже три недели не может найти замену для смещенного с должности спикера Кевина Маккарти в результате усилий правого крыла республиканцев и демократического меньшинства.

Первый кандидат от фракции Стив Скализ снял свою кандидатуру перед выборами, второй кандидат Джим Джордан проиграл три раунда голосования, а третий кандидат Том Эммер отказался от участия в выборах.

51-летний конгрессмен из штата Луизиана Майк Джонсон уже четвертый раз избирается в палату представителей. Он считается сторонником бывшего президента США Дональда Трампа. До своей политической карьеры Джонсон почти 20 лет занимался конституционным правом.

Также конгрессмен от Республиканской партии Трой Нельс сообщил, что при голосовании на пост спикера палаты представителей предложит кандидатуру бывшего президента США Дональда Трампа.

Ранее торгово-промышленная палата предложила радикально снизить максимальную ставку налога на имущество.