Обзор прессы за 25 сентября 2023 года

ВЕДОМОСТИ, 24.09.23

Путин поблагодарил работников ЦИК в новых регионах за смелость

Работники Центральной избирательной комиссии (ЦИК) России независимы и подчиняются только законам, на выборах в новых регионах, несмотря на угрозы, они действовали смело и решительно, заявил президент РФ Владимир Путин в видеообращении, посвященном 30-летию образования ЦИК.

Президент в своем обращении отметил, что работники ЦИК принимают решения самостоятельно, над ними нет начальников, а подчиняются они только законам, действуя «на принципах открытости, гласности и высочайшей ответственности». По словам президента, сотрудники избиркома делают «все, чтобы выборы проходили честно и легитимно».

За 30 лет российская избирательная система прошла большой путь, она постоянно совершенствуется, в ней «гармонично сочетаются традиции и новаторство», уверен Путин. В частности, он упомянул «не имеющую аналогов» систему видеонаблюдения и дистанционное электронное голосование (ДЭГ).

Ранее по теме: Володин заявил о провале попыток Запада сорвать выборы в России

Впервые выборы проводились в новых регионах России.

«Хочу отдельно поблагодарить вас за огромную помощь и содействие в создании избирательных комиссий Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. За то, что вы действовали смело, решительно, несмотря на трудности и многочисленные угрозы», – сказал президент.

Путин в поздравлении также назвал российскую избирательную систему одной из лучших в мире. Она базируется на «прозрачных и понятных гражданам избирательных процедурах, на четком соблюдении норм избирательного законодательства, на защите национальных интересов, суверенитета России и свободного волеизъявления ее граждан», пояснил глава государства.

В большинстве регионов России выборы проходили три дня – с 8 по 10 сентября. Россияне голосовали за глав регионов в 21 субъекте, а также за депутатов Госдумы по четырем вакантным местам по одномандатным избирательным округам. Выборы впервые провели в Луганской и Донецкой народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Новые регионы продемонстрировали рекордно высокую явку, сообщал ЦИК.

ВЕДОМОСТИ, 24.09.23

ПУТИН ВСТРЕТИТСЯ С ИЗБРАННЫМИ ГЛАВАМИ РЕГИОНОВ

Президент также проведет совещания с кабинетом министров и членами Совета безопасности

Полина Худякова

На следующей неделе президент России Владимир Путин проведет встречу с избранными главами регионов страны, сообщил журналист программы «Москва. Кремль. Путин» на телеканале «Россия 1» Павел Зарубин.

«Понятно, что это вовсе не торжественное мероприятие, а конкретные рабочие установки», – сказал он.

Путин также проведет совещания с кабинетом министров и членами Совета безопасности, ожидаются международные контакты, сообщил Зарубин.

Кремль пока не анонсировал график главы государства на следующую неделю.

С 8 по 10 сентября в 85 регионах проходили 4270 избирательных кампаний разного уровня, на выборы выдвинулись свыше 85 000 кандидатов из 23 партий. Электронное голосование прошло в России в том числе на выборах губернаторов Алтайского края, Воронежской, Московской, Нижегородской, Новосибирской и Псковской областей.

Впервые прошли выборы в новых регионах России – ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, которые вошли в состав России по итогам референдумов 30 сентября 2022 г. 23 сентября в должности глав новых регионов вступили Владимир Сальдо (Херсонская область), Евгений Балицкий (Запорожская область), Денис Пушилин (ДНР) и Леонид Пасечник (ЛНР). Все четверо ранее занимали посты врио глав своих субъектов.

КОММЕРСАНТ, 25.09.23

РОТАЦИЯ ПО СИТУАЦИИ

Как изменится Совет федерации после сентябрьских выборов

Андрей Прах

В понедельник в Совете федерации (СФ) пройдет первое после сентябрьских выборов пленарное заседание осенней сессии, на котором начнется ротация сенаторского корпуса по итогам губернаторских и парламентских кампаний. Она станет одной из самых масштабных за последние годы: по подсчетам “Ъ”, в верхней палате появятся как минимум 20 новых сенаторов, среди которых бывший вице-премьер российского правительства и экс-полпред президента РФ в федеральном округе. Впрочем, большинство представителей регионов, где прошли выборы, все-таки останутся на своих местах.

К вечеру 24 сентября в должность успел вступить 21 из 26 губернаторов, избранных на эти посты по итогам осенней кампании 2023 года. В их числе и руководители всех четырех новых субъектов РФ, дружно избавившиеся от приставки «врио» 23 сентября после голосования в местных парламентах. Напомним, по закону «О порядке формирования СФ» глава региона должен делегировать своего представителя в верхнюю палату не позднее следующего за инаугурацией дня.

Из четырех сенаторов от исполнительной власти новых субъектов свои должности сохранили трое: член международного комитета СФ Наталья Никонорова (ДНР), член комитета по социальной политике Дарья Лантратова (ЛНР) и член комитета по обороне и безопасности Константин Басюк (Херсонская область). Член комитета по экономической политике Дмитрий Ворона, ранее представлявший в СФ главу Запорожской области, тоже останется в верхней палате, но уже как сенатор от законодательной власти региона. А на его место, как и предполагал “Ъ”, назначен бывший вице-премьер РФ, экс-глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин.

Ранее переназначение от избравшихся руководителей уже получили вице-спикер СФ Галина Карелова (Воронежская область), глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас (Красноярский край), первый зампред комитета по обороне Владимир Кожин (Москва), первый зампред комитета по соцполитике Ольга Забралова (Московская область), первые зампреды комитета по экономической политике Алексей Синицын (Кемеровская область) и Иван Абрамов (Амурская область), первый зампред комитета по федеративному устройству и региональной политике Владимир Городецкий (Новосибирская область) и зампред того же комитета Анатолий Широков (Магаданская область), член комитета по бюджету и финансовым рынкам Павел Тараканов (Тюменская область).

Главы Якутии и Чукотки Айсен Николаев и Владислав Кузнецов, которые вступят в должность 27 сентября, уже заявили, что переназначат действующих представителей в СФ — зампреда комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егора Борисова и члена международного комитета Анну Отке. А нижегородский губернатор Глеб Никитин после своей инаугурации 26 сентября, по данным “Ъ”, продлит полномочия зампреда аграрного комитета Владимира Лебедева.

Восемь избранных руководителей приняли решение поменять своих делегатов в верхней палате.

Глава Смоленской области Василий Анохин вместо члена комитета по регламенту Нины Куликовских назначил вице-губернатора Руслана Смашнева, а орловский руководитель Андрей Клычков заменил члена того же комитета Владимира Круглого на вице-губернатора Вадима Соколова. Глава Алтайского края Виктор Томенко утвердил вместо зампреда конституционного комитета СФ Александра Карлина экс-депутата Госдумы и своего представителя в заксобрании Наталью Кувшинову, а омский губернатор Виталий Хоценко заменил члена того же комитета Елену Мизулину на замглавы федеральной территории «Сириус» Ивана Евстифеева. Приморский губернатор Олег Кожемяко делегировал в СФ спикера краевого заксобрания прошлого созыва Александра Ролика, сменившего первого зампреда регламентного комитета Светлану Горячеву. Глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов назначил вместо зампреда аграрного комитета Елены Зленко президента региональной федерации скалолазания и депутата Тюменской облдумы Владимира Пушкарева, а глава Хакасии Валентин Коновалов поменял члена оборонного комитета СФ Валерия Усатюка на адвоката Олега Земцова.

Губернатор Псковской области Михаил Ведерников, чья инаугурация состоится 27 сентября, еще при выдвижении анонсировал, что заменит зампреда социального комитета СФ Елену Бибикову на замначальника штаба ВДВ Алексея Наумца. Из губернаторских назначенцев неизвестной пока остается только судьба зампреда международного комитета Фарита Мухаметшина: он представляет в СФ губернатора Самарской области Дмитрия Азарова, инаугурация которого намечена на 25 сентября.

Из сенаторов от региональных парламентов пока утверждена лишь половина, поскольку к работе успели приступить не все новые созывы законодательных органов.

Напомним, по закону депутаты должны делегировать своего представителя в СФ в течение месяца после первой поствыборной сессии. Провести ее успели в Народном совете ДНР, заменив члена федеративного комитета СФ Александра Ананченко на волонтера Александра Волошина; в Народном совете ЛНР, где переназначили на новый срок члена комитета по науке, образованию и культуре Ольгу Бас; в Херсонской облдуме, впервые делегировав в СФ экс-депутата Госдумы Игоря Кастюкевича. Кроме того, кадровые вопросы решили депутаты заксобраний Ростовской и Иркутской областей, сохранившие на своих постах первого зампреда конституционного комитета Ирину Рукавишникову и члена регламентного комитета Сергея Брилку.

Вопрос о сенаторах также уже решен в собрании депутатов Архангельской области, где вместо члена аграрного комитета Виктора Новожилова сенатором был утвержден глава фракции «Единой России» Иван Новиков, в заксобрании Кузбасса, где зампреда федеративного комитета Дмитрия Кузьмина сменила глава комитета по жилищным вопросам администрации Кемерово Надежда Ильина, а также в заксобрании Ульяновской области, пост сенатора от которого сохранил первый зампред бюджетного комитета Сергей Рябухин.

Своеобразная рокировка произошла в заксобрании Владимирской области, где спикер Владимир Киселев и член социального комитета СФ Ольга Хохлова поменялись местами: первый стал сенатором, а вторая — спикером. Кресло сенатора от Ивановской облдумы занял зампред экономического комитета Валерий Васильев, ранее представлявший в СФ губернатора Станислава Воскресенского и заменивший члена социального комитета Александра Гусаковского. А на место господина Васильева, в свою очередь, господин Воскресенский назначил Владимира Булавина, который до февраля 2023 года возглавлял Федеральную таможенную службу, а в 2013–2016 годах был полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе.

Наконец, в парламентах Башкирии, Бурятии, Калмыкии, Якутии, Забайкалья, Ненецкого автономного округа (НАО), а также Смоленской и Ярославской областей первые сессии еще не состоялись.

Тем не менее уже известно, что в их новые созывы не переизбрались и потому точно лишатся полномочий зампред экономического комитета СФ Ирек Ялалов (Башкирия), первый зампред аграрного комитета Алексей Майоров (Калмыкия), зампред федеративного комитета Александр Акимов (Якутия), а также члены комитета по науке, образованию и культуре Ирина Кожанова (Смоленская область) и Римма Галушина (НАО). На замену госпоже Кожановой уже выдвинут глава смоленского исполкома ЕР, депутат облдумы Артем Малащенков (вопрос о его назначении депутаты рассмотрят 28 сентября). Кто заполнит другие вакансии, пока неизвестно.

Вновь прошли в парламенты первый зампред социального комитета СФ Александр Варфоломеев (Бурятия), зампред комитета по науке Наталия Косихина (Ярославская область) и член того же комитета Сергей Михайлов (Забайкалье), член экономического комитета Александр Жуков (Хакасия). При этом господин Жуков точно не будет переназначен в Совфед, поскольку уже возглавил фракцию ЕР в Верховном совете Хакасии. А вот полномочия госпожи Косихиной, скорее всего, будут продлены, поскольку ее кандидатуру уже поддержали фракция ЕР в облдуме и губернатор Михаил Евраев. По словам источников “Ъ”, высокие шансы остаться в СФ и у господина Михайлова, решение по которому будет принято 27 сентября.

Добавим, что столь масштабная ротация в сенаторском корпусе приведет и к перераспределению должностей внутри СФ. Например, в пятницу РБК сообщил, что пост вице-спикера вместо Галины Кареловой может занять сенатор от Мосгордумы Инна Святенко, которая сейчас возглавляет комитет по соцполитике.

КОММЕРСАНТ, 23.09.23 14:52

Сенатор Майоров решил сложить полномочия после 12 лет работы

Лаура Кеффер

Первый зампред комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров намерен покинуть Совет федерации по окончании срока своих полномочий. Он проработал в верхней палате 12 лет.

«Я намерен завершить свои полномочия примерно через неделю, по истечении их срока. Я представляю в Совете федерации парламент Республики Калмыкия. Он соберется в ближайшее время и примет решение о наделении полномочиями нового сенатора»,— рассказал политик ТАСС.

Господин Майоров добавил, что у него «есть разные варианты», где продолжить работу, и пока он определяется.

В сентябре также истекают полномочия двух заместителей председателя аграрного комитета — Егора Борисова, представляющего в Совфеде главу Якутии, и представителя Нижегородской области Владимира Лебедева. По данным источника агентства, оба сенатора будут переизбраны.

Алексей Майоров является сенатором с июля 2011 года. С октября 2018-го он возглавлял комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В ноябре 2022-го он был освобожден от должности и избран первым заместителем председателя аграрного комитета.

КОММЕРСАНТ, 23.09.23

ЛЕГИТИМНОСТЬ И ЗАЗЕМЛЕННОСТЬ

Центризбирком провел просветительский марафон об истории выборов в России

Елена Рожкова

В пятницу, 22 сентября, Центризбирком (ЦИК) и общество «Знание» провели совместный образовательный марафон, состоявший из цикла лекций и короткометражных фильмов о разных периодах истории российских выборов. Студентам продемонстрировали фильмы о работе новгородского вече, о Земском соборе, о Госдуме имперского периода, об избирательном процессе в СССР. Рассказ о сегодняшнем состоянии российских выборов взяла на себя председатель Центризбиркома Элла Памфилова. Свою работу ЦИК оценивает по росту доверия к выборам, отметила она. Рост действительно есть, подтвердил представитель ВЦИОМа Михаил Мамонов со ссылкой на августовский опрос.

Совместный марафон Центризбиркома и общества «Знание» прошел в рамках празднования 30-летия избирательной системы России (за точку отсчета взят сентябрь 1993 года). С лекцией о ее современном устройстве выступила председатель Центризбиркома Элла Памфилова. Сегодня в избирательной системе России работают около миллиона членов комиссий, которые представляют собой срез общества, начала она свое выступление. «И я уверена, что даже вы кого-то знаете,— обратилась она к юным слушателям.— Сосед, друг, сокурсник». Но такие люди оказались еще ближе: в зале среди слушателей присутствовали два человека, которые уже успели поработать членами участковых избирательных комиссий.

Системы избирательных комиссий работают по принципу перекрестного контроля, продолжила госпожа Памфилова. Это означает, что в составе комиссий есть представители партий, которые стоят на страже их интересов, и представители общественных организаций.

Госслужащих, по словам Эллы Памфиловой, в составе комиссий осталось всего 6%, в отличие от некоторых западных стран, где организацией выборов занимаются чиновники МВД.

В целом контроль для сегодняшней избирательной системы имеет принципиальное значение, поскольку 12 лет назад уровень доверия к ней снизился, призналась Элла Памфилова: «И на площадь выходили, и протестовали. Ну, давали повод». Речь идет о протестных акциях 2011 года под лозунгом «За честные выборы», которые начались сразу же после подсчета голосов на выборах в Госдуму и стали для современной России беспрецедентными по масштабу и длительности. Поэтому после этих событий перед ЦИКом встала задача «почистить систему от разного рода злоупотреблений, чтобы она вызывала доверие», рассказала собравшимся Элла Памфилова.

Для этих целей после «непростых» выборов в Госдуму-2016 был создан институт общественного наблюдения, продолжила лекцию председатель ЦИКа, и не упустила шанс вновь показать преимущество российской избирательной системы перед западными демократиями. Она задала залу вопрос — есть ли, по их мнению, в США наблюдение на выборах,— но тут же сама на него ответила, что такой институт есть только в восьми штатах из пятидесяти. «Наша система контроля делает нашу систему максимально, беспрецедентно открытой и прозрачной, аналогов в мире нет, кто бы что ни говорил»,— подчеркнула Элла Памфилова.

Главным критерием своей работы ЦИК считает рост доверия избирателей, а он последние годы есть.

В подтверждение этого тезиса следующий спикер просветительского марафона, директор департамента политических исследований ВЦИОМа Михаил Мамонов представил результаты соцопроса о доверии россиян к выборам, проведенного в августе. Так, по данным исследования, 63% россиян заявляют, что ходят на выборы и принимают в них участие, если такая возможность есть. «Можем говорить о том, что сегодня участие в выборах является социально одобряемым действием. Этот показатель стабилен на протяжении последних лет… То есть это норма, которая считается правильной, которая поддерживается, которая воспринимается как необходимая»,— отметил господин Мамонов. Он пояснил, что 63% — это общая цифра потенциальной явки на выборах в России, и она меняется в зависимости от их уровня. То есть на голосовании местного уровня явка традиционно ниже, а самая высокая обычно на федеральных кампаниях, добавил он.

«Момент избирательного процесса, момент государственного процесса — это образ выборов. Если у выборов формируется позитивный образ, то и явка выше, и отношение выше, и, соответственно, легитимность политической системы выше»,— отметил социолог. По его словам, есть четыре тренда, которые формируют отношение к выборам: легитимность, доступность избирательных процедур, конкурентность и заземленность. Сегодня, по данным ВИЦОМа, порядка двух третей россиян заявляют, что выборы проходят честно. «А из тех, кто ходит на выборы, 67% заявляют, что выборы проходят честно»,— уточнил господин Мамонов. Важность этих показателей в том, что чем честнее воспринимаются выборы, тем выше доверие, легитимность и принятие политики, которую реализует избираемый институт, пояснил Михаил Мамонов. А результатам выборов (то есть не только процедуре), согласно опросу ВЦИОМа, доверяет 61% россиян, и за три года эта цифра выросла на 15 процентных пунктов, сообщил Михаил Мамонов. «Выборы становятся честнее, выборы становятся прозрачнее, выборы становятся интереснее»,— резюмировал господин Мамонов. Впрочем, порядка четверти россиян все еще сомневаются в честности процедуры волеизъявления, а от тех, кто ходит на выборы, это порядка 22%, следует из результатов соцопроса.

КОММЕРСАНТ, 24.09.23

30 ЛЕТ ДЛЯ ПОБЕД

Как менялась избирательная система в постсоветской России

Дмитрий Камышев

В конце этой недели Центризбирком (ЦИК) запустил серию просветительских мероприятий, рассказывающих об истории избирательной системы России. Акция приурочена к 30-летию учреждения самого ЦИКа, но просвещать россиян будут начиная аж с новгородского веча. Впрочем, завотделом политики «Ъ» Дмитрий Камышев решил ограничиться постсоветской историей и напомнить основные вехи в развитии российских выборов за последние три десятилетия.

24 сентября 1993 года президент Борис Ельцин издал указ «О формировании Центральной избирательной комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации». Именно эту дату в Центризбиркоме теперь считают днем рождения современной избирательной системы России, которая за минувшие 30 лет прошла непростой и местами весьма извилистый путь.

Первые выборы в Госдуму 12 декабря 1993 года проходили по временному положению, утвержденному указом президента. Поэтому формировать избирательную систему новоизбранным депутатам пришлось фактически с нуля. Уже к середине 1995 года был принят основной набор необходимых для этого документов:

базовый закон о гарантиях избирательных прав,

законы о выборах Госдумы и президента,

а также закон о местном самоуправлении, закрепивший избрание глав муниципалитетов либо напрямую гражданами, либо представительными органами из своего состава.

А ЦИК в том же году запустил Государственную автоматизированную систему (ГАС) «Выборы», позволившую перевести на электронную основу большинство избирательных процедур — от учета избирателей до обработки итогов голосования на выборах разных уровней.

В последующие пять лет Дума периодически возвращалась к избирательному законодательству — в основном для его совершенствования исходя из выборной практики. Например, в 1999 году был принят большой пакет поправок в закон о гарантиях, направленных прежде всего на борьбу с разнообразными нарушениями и, в частности, с «грязными» политтехнологиями вроде «черного пиара» и выдвижения кандидатов-двойников. А осенью 1999-го наконец появился рамочный закон об органах власти субъектов федерации, впервые законодательно закрепивший прямые выборы глав регионов. Избирать губернаторов россияне массово начали еще с 1995 года, но формально это делалось на основании указа президента Ельцина, а не федерального закона.

Главным событием следующего десятилетия, серьезно повлиявшим на развитие российской избирательной системы, стала партийная реформа. В 2001 году был принят закон «О политических партиях», которые превратились в единственных коллективных участников избирательного процесса.

Если в 1990-е годы выдвигать кандидатов на выборы разных уровней могли практически любые общественно-политические организации, то теперь это право осталось только у партий, отвечающих всем требованиям нового закона.

Чтобы простимулировать партстроительство на местах, в закон о региональных органах власти добавили требование распределять как минимум 50% мест в заксобраниях субъектов по партспискам (позже аналогичные нормы ввели и по отношению к муниципальным советам). И даже в сфере наблюдения за выборами партийцы получили главенствующую роль: если раньше назначать наблюдателей на участки могли общественные организации, то теперь — только партии и кандидаты.

Впрочем, воспользоваться этими преимуществами смогли не все партии, поскольку требования к ним самим в середине нулевых годов тоже были ужесточены. Повышение минимальной численности партий с 10 тыс. до 50 тыс. человек привело к исчезновению десятков организаций и укрупнению оставшихся, и в итоге из 50 партий, зарегистрированных к 2003 году по новому закону, до думских выборов 2007 года дотянули 15, а до выборов-2011-го — всего семь. А сами выборы-2007 впервые прошли исключительно по партспискам (до этого половина депутатов избиралась по спискам и половина — по одномандатным округам) и с повышенным с 5% до 7% проходным барьером. Кремль объяснил эти нововведения необходимостью укрепления вертикали власти после кровавого теракта в Беслане в сентябре 2004 года.

С той же мотивацией с начала 2005-го были отменены прямые выборы губернаторов, которых стали утверждать региональные парламенты по представлению президента РФ. Таким образом, главы субъектов, по сути, были выведены из общей избирательной системы. Кроме того, в середине нулевых были приняты еще несколько новаций, направленных на упорядочение избирательного процесса. В частности, были отменены избирательный залог, графа «против всех» в бюллетенях и нижний порог явки, вместо «плавающего» графика выборов в разных регионах были введены два единых дня голосования — в марте и октябре, а представленные в Думе партии получили «парламентскую льготу» — право выдвигать кандидатов на выборах всех уровней без сбора подписей избирателей.

Толчком к следующей избирательной реформе снова стали «чрезвычайные обстоятельства», но на этот раз уже сугубо мирного характера.

После выборов в Госдуму, прошедших в декабре 2011 года, по России прокатилась волна массовых митингов, участники которых протестовали против фальсификации итогов голосования. Пересматривать итоги выборов, как требовали протестующие, власти отказались, но вскоре объявили о существенной либерализации партийного и выборного законодательства. Главными из этих мер оказались возвращение прямых губернаторских выборов (но при одновременном введении «муниципального фильтра», для преодоления которого кандидаты должны заручиться поддержкой определенного числа муниципальных депутатов) и значительное смягчение требований к партиям: их минимальная численность снизилась до 500 человек, а «парламентскую льготу» предоставили всем зарегистрированным партиям, а не только имеющим фракции в Госдуме. Это привело к всплеску партстроительства: к концу 2012 года количество зарегистрированных партий увеличилось до 78. Чуть позже были возвращены и смешанные выборы в Думу — в прежней пропорции 50/50.

Правда, некоторые из этих послаблений продержались недолго. Так, уже через пару лет «парламентскую льготу» у малых партий отняли, оставив ее лишь за теми, кто имеет фракции в Госдуме или региональных заксобраниях. Регионам было предоставлено право добровольно отказаться от прямых выборов губернаторов в пользу их утверждения парламентами, что и было сделано в большинстве республик Северного Кавказа (позднее эту норму распространили и на автономные округа, входящие в состав «матрешечных» субъектов). Помимо этого, с 0,5% до 3% от списочного состава избирателей был повышен норматив сбора подписей для самовыдвиженцев, а вместо двух единых дней голосования остался один — в сентябре. В начале 2015 года были приняты поправки в закон о местном самоуправлении, разрешающие субъектам РФ заменять прямые выборы глав местных администраций на их назначение по конкурсу, чем тут же начали охотно пользоваться многие региональные власти. В результате к середине 2023 года в России осталось всего пять региональных столиц, мэры которых все еще избираются напрямую жителями.

Ну а последним (пока) событием даже не общероссийского, а мирового масштаба, которое весьма радикальным образом сказалось на избирательной системе РФ, стал, конечно, COVID-19.

Именно для борьбы с распространением новой инфекции было придумано многодневное голосование, позволяющее, по замыслу организаторов выборов, минимизировать число избирателей, одновременно пребывающих на участке.

Впервые «многодневка» была опробована в ходе общероссийского голосования по поправкам в Конституцию летом 2020 года и зарекомендовала себя настолько хорошо, что уже через месяц ее закрепили в законодательстве как законный способ волеизъявления на выборах любого уровня. Только вместо семи дней, как это было на плебисците, законодатели ограничили «многодневку» максимум тремя, а право принятия решения по этому вопросу предоставили региональным избиркомам. Заодно, правда, пришлось придумывать дополнительные меры по сохранности бюллетеней, которые в течение двух ночей остаются, по сути, без присмотра со стороны членов избиркома и наблюдателей.

На той же антиковидной волне получило новый импульс и дистанционное электронное голосование (ДЭГ), протестированное на выборах в Мосгордуму еще в допандемийном 2019 году. Правда, масштабы внедрения этого новшества пока уступают распространенности «трехдневки»: на сентябрьских выборах 2023 года ДЭГ использовалось всего в 25 регионах, и достичь к президентским выборам-2024 хотя бы 50-процентного покрытия территории страны онлайн-голосованием ЦИКу вряд ли удастся. Но там уже дали понять, что, как бы ни развивалась эпидемиологическая обстановка, отказываться от обеих этих новаций не собираются, поскольку и «трехдневка», и ДЭГ, по единодушной оценке избиркомовцев и социологов, оказались чрезвычайно удобными для обычных избирателей.

ИЗВЕСТИЯ, 24.09.23

Кириенко заявил о ведении в Донбассе борьбы за сохранение исторической памяти

Борьба в Донбассе ведется за сохранение исторической памяти и за будущее. Об этом во время поздравления со вступлением в должность главы Луганской Народной Республики (ЛНР) Леонида Пасечника 23 сентября заявил первый заместитель руководителя администрации президента России Сергей Кириенко.

«Всё, что пытались сделать здесь, на земле Донбасса, — это выжечь каленым железом историческую память. Сделать так, чтобы новые поколения не вспоминали о том, что это традиционные российские территории. И это не борьба за прошлое, это война за будущее, потому что если уничтожить память о прошлом, тогда не будет никакого будущего», — заявил он.

Кириенко отметил особое мужество и патриотизм жителей Донбасса и выразил уверенность в том, что ЛНР под руководством команды Пасечника ждет великое будущее.

«Это неслучайно, потому что, Леонид Иванович, вы с 2014 года были среди тех, кто сказал нет попытке отобрать родную землю, попытке отобрать родной язык, родную культуру и традиции. Сегодня действительно все регионы России по поручению президента многое делают для того, чтобы помочь быстрее восстановить и развивать экономику, инфраструктуру, социальную сферу Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Новороссии», — сказал в поздравлении Кириенко.

Кириенко в качестве подарка преподнес главе республики издание Конституции РФ.

Леонид Пасечник официально вступил в должность главы ЛНР ранее в этот день. Он поблагодарил президента РФ Владимира Путина, руководство партии «Единая Россия», жителей ЛНР, депутатов Народного совета за доверие и поддержку.

Ранее в этот день Народный совет Донецкой Народной Республики (ДНР) избрал Дениса Пушилина новым главой региона. В качестве кандидатов на пост были также предложены координатор республиканского отделения ЛДПР Андрей Крамар и депутат Госдумы Казбек Тайсаев.

23 сентября также был избран губернатор Херсонской области — им стал Владимир Сальдо. В этот же день законодательное собрание Запорожской области первого созыва на заседании избрало губернатором региона Евгения Балицкого.

Федеральный конституционный закон о принятии освобожденных регионов в состав РФ был подписан 5 октября прошлого года. До этого, в период с 23 по 27 сентября, прошли референдумы о присоединении к России.

КОММЕРСАНТ, 23.09.23 22:37

Денис Пушилин снова стал главой ДНР

Анастасия Ларина

Денис Пушилин на заседании Народного совета Донецкой народной республики (ДНР) был избран главой региона. До этого после вхождения субъекта в состав России в октябре 2022 года он был временно исполняющим обязанности. Об этом сообщается в Telegram-канале Дениса Пушилина.

«После процедуры тайного голосования был назван избранный депутатами глава Донецкой Народной Республики. Им стал действующий глава региона Денис Пушилин»,— говорится в сообщении. На заседании присутствовал первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко. После заседания прошла инаугурация.

В качестве кандидатов на пост главы ДНР были предложены первый зампредседателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев и координатор местного отделения ЛДПР Андрей Крамар.

Денис Пушилин в 1999–2000 годах служил в Национальной гвардии Украины (в Крыму), а во время учебы в вузе, по данным СМИ, начал работать в дистрибуторской компании и кондитерской фирме «Сладкая жизнь». С 2011 по 2013 год был функционером финансовой пирамиды МММ на Донбассе.

Политическая карьера Дениса Пушилина началась в декабре 2013 года, когда он от партии МММ («Ми Маємо Мету» — «Мы имеем цель»), созданной основателем МММ Сергеем Мавроди, баллотировался в Верховную раду. В 2014 году проводил митинги возле здания администрации Донецкой области.

В конце 2017 года он стал руководить Русским центром в Донецкой области, а уже через год, после убийства предыдущего руководителя республики Александра Захарченко, стал врио главы ДНР. Выиграл выборы на эту должность в том же году.