Обзор прессы за 26 декабря 2023 года

ИЗВЕСТИЯ, 25.12.23 18:14

Путин назвал ЕАЭС состоявшимся авторитетным международным объединением

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) состоялся как авторитетное международное объединение. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин в понедельник, 25 декабря, выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

«Евразийский союз состоялся как авторитетное международное интеграционное объединение с эффективной структурой, базой хорошей», — отметил российский лидер.

Он также сообщил, что объем взаимной торговли в ЕАЭС за 10 лет вырос вдвое.

«Евразийский союз действует уже скоро как 10 лет, и за это время почти в два раза увеличился объем взаимной торговли, а совокупный ВВП стран ЕАЭС вырос с $1,6 до $2,5 трлн», — сказал глава государства.

Он добавил, что соглашение ЕАЭС с Ираном имеет серьезное значение для укрепления связей союза с одной из крупнейших и развитых экономик региона. По его словам, теперь почти все категории товаров получат беспошлинный доступ на рынок.

Кроме того, Путин указал на то, что «после вступления соглашения в силу практически все категории товаров, производимых в союзе, получат беспошлинный доступ на обширный иранский рынок — 90 млн человек». Помимо этого, по словам президента, в результате будут значительно снижены нетарифные барьеры.

Ранее в понедельник страны — члены ЕАЭС подписали полноформатное соглашение о свободной торговле с Ираном, которое сменит действовавшее с 2019 года временное соглашение. Действующее до настоящего времени временное соглашение о создании зоны свободной торговли между членами ЕАЭС и Ираном было заключено 17 мая 2018 года и вступило в силу с 27 октября 2019 года.

На церемонии документ подписали глава коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, вице-премьер РФ Алексей Оверчук и министр промышленности, рудников и торговли Ирана Аббас Алиабади.

До этого, 7 декабря, президент России на встрече с коллегой из Ирана Эбрахимом Раиси в Москве заявил, что товарооборот двух стран достиг почти $5 млрд, только за прошлый год он вырос на 20%. Он также подчеркнул тогда, что подписание соглашения о создании зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС создаст дополнительные возможности для расширения взаимодействия.

ГАЗЕТА.RU, 25.12.23 19:34

ТОЛЬКО ДЛЯ РОССИЯН: ПУТИН УЖЕСТОЧИЛ ПОЛУЧЕНИЕ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА

Путин подписал закон о маткапитале только на детей с гражданством РФ по рождению

Анна Громова

Президент России Владимир Путин одобрил закон, который усложняет получение материнского капитала для приезжих. Теперь мигранты не смогут претендовать на выплаты, если родили ребенка до получения российского гражданства. По оценке экспертов, это сэкономит государству десятки миллиардов рублей.

Путин подписал закон, по которому материнский капитал будут выплачивать только родителям-гражданам РФ и только, если их ребенок также является по рождению российским гражданином. Соответствующий документ размещен на сайте официального опубликования правовых актов.

У родителей, которые претендуют на маткапитал, должно быть гражданство России на момент рождения ребенка. При этом неважно, где они фактически живут. Исключение сделано для жителей ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Они сохранят право на маткапитал, даже если не были гражданами РФ на момент рождения своих детей.

Ребенок родителей-граждан России при рождении автоматически становится российским гражданином. Это происходит и в случае, если один из родителей гражданин, а другой нет, но ребенок при этом не приобрел иностранное гражданство по рождению или родился в России.

Закон вступит в силу с 1 января следующего года. Материнский капитал в 2024 году составит почти 631 тыс. на первого ребенка и около 834 тыс. на второго. Средства можно потратить только на определенные цели, например, образование ребенка, улучшение жилищных условий. Маткапитал оформляется в виде именного сертификата, его нельзя обналичить.

Если пара родила первого ребенка еще не будучи гражданами России, а при рождении второго родители уже получили гражданство, на второго ребенка маткапитал будут выплачивать как на первенца, разъяснял Минтруд.

«Если на момент рождения второго ребенка родители приобрели российское гражданство, то маткапитал они получат только на того ребенка, который являлся гражданином Российской Федерации при рождении. То есть при получении права на маткапитал первым считаться будет тот ребенок, который родился на территории Российской Федерации, а мать являлась гражданкой РФ на момент его рождения. Соответственно, и средства сертификата будут начисляться как на первенца», — поясняло ведомство.

Для чего нужен новый закон

Он устраняет «лазейку», когда на маткапитал могли претендовать мигранты, которые родили ребенка в другом государстве, но переехали в Россию и получили российские паспорта. Теперь число претендентов на маткапитал сократится примерно на 100 тыс. человек, а государство сэкономит несколько десятков миллиардов рублей, считает профессор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов.

Материнский капитал был создан «для стимулирования рождаемости россиян», но превратился в «кормушку для мигрантов», заявлял депутат Госдумы от КПРФ Михаил Матвеев. В конце ноября он предложил еще больше ужесточить законодательство и отобрать маткапитал у родителей с двойным, а не только российским гражданством. Кроме того, по задумке депутата, один из родителей для получения выплаты должен быть гражданином России по рождению. Соответствующие поправки Матвеев внес в Думу.

В конце октября вступил в силу новый закон о российском гражданстве. Он расширил перечень преступлений, из-за которых гражданство можно потерять (если он получено не по рождению). Среди таких правонарушений действия, угрожающие национальной безопасности и территориальной целостности России, призывы к экстремизму, диверсия, дезертирство, фейки об армии и дискредитация вооруженных сил. Кроме того, теперь претендующие на российский паспорт обязаны изучать не только язык, но и историю страны.

ИЗВЕСТИЯ, 25.12.23 18:50

В СОВФЕДЕ УКАЗАЛИ НА ВАЖНОСТЬ ОСВОБОЖДЕНИЯ МАРЬИНКИ

Сенатор Климов: с освобождением Марьинки ушла угроза для жителей Донбасса

Город Марьинка в Донецкой Народной Республике стал символом бед, обрушившихся на жителей Донбасса с наступлением украинского конфликта, но сегодня это трагическая история завершена. Об этом «Известиям» 25 декабря заявил заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов.

Ранее в понедельник министр обороны РФ Сергей Шойгу доложил президенту России Владимиру Путину о полном освобождении Марьинки российскими силами.

«Надо понимать, что Марьинка — это очень важный пункт географически. Важный тем, что он давно был символом тех разрушений и бед, которые Вооруженные силы Украины обрушивали на Донецк в течение многих лет. <...> Обстрелы велись именно из районов Марьинки, и поэтому то, что нашим войскам удалось взять эту важную позицию, которую действительно серьезнейшим образом укрепляли наши недруги в течение многих лет, превращая ее, как им казалось, в неприступную крепость, можно сказать, что это трагическая история, связанная со словом Маринка, завершается», — заявил Климов.

Он указал, что сейчас можно с полным основанием говорить, что территория Марьинки уже не представляет угрозы для мирных жителей Донбасса.

«Кроме того, поскольку не только в наших, но и в зарубежных средствах массовой информации это название мелькало много раз, то империя лжи лишилась еще одного своего аргумента в этой пропагандистской антироссийской войне и миф о псевдонепобедимости западной коалиции постепенно развеивается», — резюмировал сенатор.

Говоря о полном освобождении Марьинки, Шойгу отметил, что за девять лет ВСУ превратили город в укрепрайон со сложной системой подземных коммуникаций. Тем не менее благодаря решительным действиям российских военнослужащих данный укрепрайон был сломлен.

С начала лета российские силы начали успешное продвижение на этом участке фронта. Сообщалось, что под контроль уже взято примерно 70% города. Бои продолжались, российские силы регулярно отбивали попытки украинских войск атаковать.

Спецоперация, о начале которой президент РФ Владимир Путин объявил 24 февраля 2022 года, продолжается. Решение было принято на фоне обострения ситуации в регионе из-за обстрелов со стороны украинских военных.

ГАЗЕТА.RU, 26.12.23

В ЦИК СООБЩИЛИ, ЧТО ЧИСЛО ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ВЫДВИЖЕНИЕ В ПРЕЗИДЕНТЫ РФ УВЕЛИЧИЛОСЬ

Памфилова: число претендентов на выдвижение в президенты РФ превысило 30

Дмитрий Каверин

Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова заявила, что более 30 человек претендуют на выдвижение в качестве кандидатов на пост президента РФ. Об этом она сообщила в интервью ТАСС.

По ее словам, кампания будет конкурентной, потому что будет более одного кандидата.

«Во всяком случае, сейчас претендентов на то, чтобы стать кандидатом, уже более 30», — сказала Памфилова.

До этого «Новые люди» и «Партия роста» решили объединиться и выдвинули единого кандидата для участия в выборах — вице-спикера Госдумы Владислава Даванкова.

Крайний срок подачи документов самовыдвиженцами — 27 декабря. Кандидаты от партий должны подать документы не позднее 1 января. Претенденты, выдвинутые парламентскими партиями, освобождаются от сбора подписей. Партия «Яблоко» ранее сообщила, что ее председатель Григорий Явлинский не будет участвовать в выборах. По словам главы ЦИК Эллы Памфиловой, к 23 декабря число претендентов на выдвижение кандидатами в президенты достигло 29 человек.

Ранее в ЦИК отреагировали на высказывания политологов США о выборах в России.

ВЕДОМОСТИ, 26.12.23

ПОЧТИ 500 МЛН РУБЛЕЙ ВЫДЕЛИЛИ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ СИСТЕМЫ ГАС «ВЫБОРЫ» В 2024 ГОДУ

ГАС «Выборы 2.0» на президентских выборах использоваться не будут

Елена Мухаметшина

Федеральный центр информатизации при Центризбиркоме (ФЦИ при ЦИК) в декабре заказал услуги по обеспечению функционирования комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы» в регионах на общую сумму 477,5 млн руб. На контракты, размещенные на сайте госзакупок, обратили внимание «Ведомости».

На сайте 12 однотипных закупок, каждая из которых охватывает несколько регионов. Сумма контрактов варьируется от 21,16 млн руб. до 69,13 млн руб. В описании говорится, что целью заказываемых услуг является обеспечение работы комплексов средств автоматизации региональных фрагментов ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдумов, техническое обслуживание системы при возникновении нештатных ситуаций, оказание консультационной помощи избиркомам при использовании ГАС «Выборов», обновление системы, устранение неисправностей.

Подрядчику будет необходимо подготовить системных администраторов для комплексов, которые работают с системой и обслуживают технические средства подсчета голосов с помощью КОИБов и для информационных центров избиркомов. В дни голосования исполнитель обязан поддерживать и восстанавливать при необходимости функционирование системы и всегда быть на связи с информационным центром избиркома, помогать работникам избиркомов, организовать «горячую линию» технологической поддержки работы системы. Данные о нештатных и аварийных ситуациях необходимо ежедневно вносить в специальную базу и информировать заказчика.

В закупках прописаны запреты: нельзя оказывать услуги на КСА ГАС «Выборы» без представителя информационного центра избиркома, копировать информационные ресурсы системы на неучтенные носители, передавать третьим лицам копии программного обеспечения ГАС «Выборы». Все работы по техобслуживанию должны выполняться специалистами, которые прошли подготовку в организациях, уполномоченных ФЦИ при ЦИК России.

Член ЦИК Антон Лопатин сказал «Ведомостям», что это стандартные госзакупки, которые проводятся в конце года для работы на следующий год. Они направлены на обеспечение работы ГАС «Выборов», работы сервисных центров и т.д. «Особенно это важно с учетом что сейчас идет кампания по выборам президента», – говорит он.

ГАС «Выборы» – это система, которая распределена по территории всей страны, по сути она состоит из «технарей», ФЦИ при ЦИК и системных администраторов в избиркомах – там, где есть комплексы средств автоматизации, объясняет собеседник «Ведомостей», близкий к ЦИК РФ. «Таких комплексов около 3000 в России – по сути это компьютеры, куда вводят данные о результатах голосования. В ГАС "Выборах" есть подсистемы – со списком избирателей, кадрами в избиркомах, финансово-экономическая. Для обслуживания и заключаются контракты с крупными сервисными центрами, чтобы они обеспечивали работу техники этой системы, обновление программ, антивирус и прочее», – говорит он. .

Система должна постоянно функционировать, поскольку именно на ней проводятся все выборы, в том числе муниципальные, которые проходят каждое воскресенье в тех или иных муниципалитетах, говорит электоральный эксперт Станислав Андрейчук: «Система большая и сложная, поэтому с ней постоянно может что-то происходить. По сути на этой системе работает вся избирательная система России».

Система ГАС «Выборы» начала создаваться в 1994 г. и в 2000 г. была принята в эксплуатацию Центризбиркомом. В 2020 г. председатель ЦИК Элла Памфилова говорила, что в 2022 г. будет запущена новая цифровая платформа, которая заменит ГАС «Выборы». Над ее созданием ЦИК вместе с Минцифры и ПАО «Ростелеком» начал работу еще в 2019 г. Однако этого не произошло. В июле 2023 г. на встрече с президентом Панфилова анонсировала запуск цифровой платформы к президентским выборам. Владимир Путин на встрече с членами ЦИК и руководителями региональных избиркомов 15 ноября подчеркнул, что нужно активнее заниматься созданием цифровой платформы, которая должна заменить ГАС «Выборы».

Тестовое голосование в рамках тренировки по использованию программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (ДЭГ), ГАС «Выборы» и новой цифровой платформы ГАС «Выборы 2.0» проходило 15-17 ноября. Тогда Лопатин сказал, что тестирование прошло успешно. При этом он заявил, что ЦИК пока не будет отказываться от первой версии ГАС «Выборы» с целью сокращения рисков во время выборов президента. «Все равно действующая ГАС "Выборы", которая проверена 30-летием, будет работать. Говоря о цифровой платформе, пока это некие подсистемы», – сказал Лопатин (цитата по ТАСС). По его словам, на выборах президента РФ в марте ЦИК будет применять лишь те цифровые сервисы, у которых будут минимизированы риски сбоя.

Систему ГАС «Выборы 2.0» внедрят уже после президентских выборов, говорит собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента. По его словам, сейчас голосование проводится на основе старой ГАС «Выборы», «полностью автономной и защищенной: новая версия будет работать по тому же принципу».

«Ведомости» направили запрос в Центризбирком.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.12.23 19:52

СЕРБСКИЕ ВЛАСТИ ОБЕЩАЮТ НЕ ДОПУСТИТЬ МАЙДАНА

Александар Вучич объявил о попытке переворота, но подавлять его жесткими методами не спешит

Геннадий Петров

Попытка переворота, за которой стоят зарубежные силы – так квалифицировал происходящие в Белграде волнения президент Сербии Александар Вучич. Противники действующего лидера пошли на штурм мэрии в воскресенье и продолжили протесты в понедельник. Они требуют отмены объявленных результатов выборов, которые прошли 17 декабря. Количество протестующих по местным меркам не очень велико, но есть вероятность, что их акции приобретут затяжной характер. Для обсуждения ситуации в понедельник собрался Совет национальной безопасности страны.

Волнения с применением насилия начались довольно-таки неожиданно и без ясного повода. Ведь до воскресенья коалиция «Сербия без насилия», которую и заподозрили в попытке госпереворота, проводила лишь вялые мирные митинги. Они начались еще 18 декабря, сразу же после парламентских выборов, итогами которых оппозиция осталась недовольна. Блок «Александар Вучич – Сербия не должна останавливаться» получил 46,7% голосов, а оппозиционеры – лишь 23,69%. «Сербия без насилия» не смогла выиграть даже в оплоте недовольных президентом, Белграде. Здесь коалиция набрала 34,38% против 37,48% у пропрезидентского блока.

Поражение было особенно неприятным для оппозиционеров, учитывая высокую ставку, которую они сделали на эти выборы. Требования переизбрать мэрии городов, Народную скупщину (парламент) и президента звучали с мая, когда после двух кровавых инцидентов с применением огнестрельного оружия погибли 18 человек и противники Вучича, обвинившие власти в разгуле преступности в стране, объединились в коалицию «Сербия без насилия». В ответ президент сыграл на опережение и сам объявил досрочные парламентские и местные выборы. Для страны это вполне обычное дело. За 11 лет правления Сербской прогрессивной партии Народная скупщина переизбиралась раньше срока трижды. Всякий раз таким образом удавалось снизить остроту противостояния Вучича и его противников.

Но сейчас, похоже, вышло иначе. «Сербия без насилия» обвинила власти в фальсификациях выборов в столице. А в воскресенье ее сторонники попытались ворваться в здание мэрии Белграда. Штурм не удался: протестующие лишь снесли двери, побили стекла, не сумев проникнуть в здание перед тем, как в дело вступила полиция. Задержаны десятки человек.

Протесты продолжились на следующий день. В центре города у здания Министерства госуправления и местного самоуправления собрались оппозиционеры – в основном студенты столичных вузов. Они передали в ведомство свое требование: опубликовать и изменить списки избирателей. «Сербия без насилия» заявляет, что на белградских участках голосовали сторонники Вучича из Республики Сербской, входящей в состав Боснии и Герцеговины, которых специально привозили автобусами в столицу. На момент подписания номера протесты проходили без столкновений с полицией, но, возможно, насилие будет. В середине дня протестующие получили ответ из министерства, что списки избирателей актуальные и менять их нечего. Студенты решили не расходиться и продолжить протесты. Среди протестующих, отмечает портал Blic, есть лидеры коалиции «Сербия без насилия» Александар Йованович, Срджан Миливоевич и Биляна Стойкович. Они не были задержаны, несмотря на грозное заявление, которое сделал в воскресенье вечером Вучич.

Президент в обращении к нации назвал волнения в столице попыткой государственного переворота, инспирированной из-за рубежа. Высказалась и глава правительства Сербии Ана Брнабич, которую зачастую относят к числу наиболее прозападно настроенных чиновников в руководстве страны. Она сказала, что в ходе избирательной кампании российские спецслужбы предупредили сербские власти о том, что готовятся беспорядки. Со слов Брнабич следует, что об этом предупреждении были проинформированы послы западных государств, которые в ответ призвали не верить тому, что говорит Кремль.

«Майдана в Сербии не будет!» – категорично заявила сербский премьер-министр. Брнабич назвала действия «Сербии без насилия» насилием, разжиганием ненависти и жестом пренебрежения к жителям Белграда.

А Вучич сразу же после событий 24 декабря счел нужным напомнить, что Россия – на его стороне. В понедельник он провел длившуюся час встречу с послом РФ в Сербии Александром Боцан-Харченко. В тот же день сербское издание «Новости» сообщило о новогоднем поздравлении Вучичу от Владимира Путина. Оно пришло в понедельник утром. «Несмотря на сложную ситуацию в мире, отношения России и Сербии, основанные на многовековых традициях дружбы и духовной близости, развиваются в конструктивном духе. Рассчитываю на продолжение нашего диалога и продуктивную совместную работу по актуальным вопросам двусторонней, региональной и международной повестки дня», – цитирует издание письмо.

А вмешиваться в сербские события РФ не собирается, хотя оценку событий в Белграде, данную сербским руководством, разделяет. Такой вывод можно сделать из заявления пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова. «Все, что происходит, – это исключительно внутреннее дело Сербии. У Сербии есть законное легитимное руководство, которое, по нашему убеждению, способно принять все необходимые меры», – сказал, в частности, он.

Нелишне заметить, что и «Сербия без насилия» не выступает с антироссийскими лозунгами. Ее претензии Вучичу, по крайней мере на данном не слишком многолюдном и жестком этапе протестов, касаются только выборов.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.12.23 19:39

В САХЕЛЕ ПРОИЗОШЛО ЗНАКОВОЕ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ ПОСЛЕ ПЕРЕВОРОТОВ

Чад стремится преодолеть разрыв между севером страны и обделенным финансами югом

Данила Моисеев

В Чаде завершился подсчет голосов на референдуме по изменениям в Конституции. 86% пришедших на выборы жителей высказались за изменения при явке в 64%. Голосование можно считать одним из первых официальных вотумов доверия хунтам, пришедшим к власти в результате государственных переворотов в странах Сахеля. Вместе с тем реализация идеи «децентрализованного унитарного» государства, зафиксированной в Основном законе страны, растянулась на десятилетие.

Референдум об изменениях в Конституции Чада стал, по сути, первым тестом военным, организовавшим государственные перевороты. В Чаде захват власти был мягче, чем у соседей – в Мали, Буркина-Фасо и Нигере. Здесь после смерти отца Идриссы Деби его сын Махамат Деби возглавил страну при поддержке силовиков. При этом мощных антифранцузских шагов Нджамена в отличие от соседей не предпринимает.

Тем не менее демократические основы нарушены, а военные обещали переход к постоянному правлению. И весьма вероятно, что Деби продолжит правление. Правда, нельзя сказать, чтобы изменения Конституции давали ему большие выгоды. Например, срок полномочий президента уменьшен с шести до пяти лет. А Конституционный суд вернет себе контроль над оценкой законности правовых актов и международных договоров, их соответствия Основному закону страны. Также создается должность омбудсмена. Восстановлена независимость местного ЦИК. При этом полномочий у президента стало меньше.

Часть оппозиции призывала бойкотировать голосование. Высказывались мнения и о том, что хунта контролирует электоральный процесс. Тем не менее результаты референдума нельзя назвать ошеломляющими. Явка была относительно невысокая, хотя изменения большинство жителей поддержали. К тому же эти изменения не сильно улучшали положение властей. Принятие изменений во многом связано с попыткой создать государственное устройство, подходящее стране. Речь идет не только о желании властей повысить рейтинги и во что бы то ни стало подмять под себя полномочия.

«Это очень старая для Чада, длящаяся не одно десятилетие дискуссия о формате и институциональном дизайне государства. Несмотря на то что по Конституции 1996 года Чад признавался унитарным и централизованным государством, принципы децентрализации власти были восприняты и даже частично инспирировали принятие закона 1999 года о распределении нефтяных доходов. Но, по сути, дальнейшая дискуссия на высшем уровне была заморожена, нефтедобывающие регионы так и остались бедными и неблагополучными с тлеющим недовольством и сепаратистскими настроениями. Вооруженные конфликты в виде борьбы за центральную власть и ее ресурсы продолжали составлять основу политики», – отметил в разговоре с «НГ» автор Telegram-канала о Черной Африке Zangaro Today Алексей Целунов.

И все же дискуссии о государственном устройстве велись непрерывно, отмечает эксперт. Часть оппозиции, в основном в интеллектуальных кругах юга страны, поддерживает более радикальную идею федерализма, настаивая на том, что сверхцентрализация власти – это колониальный пережиток, способствующий концентрации власти и богатства в руках немногих лиц, росту коррупции, безнаказанности, произвола.

«В реалиях Чада это, безусловно, верно, потому что власть сконцентрирована в руках одного клана народности загава, в меньшей степени – горан и арабов, а основная экономическая активность и налоги собираются на юге, который лишен рычагов влияния на Нджамену. Однако, с другой стороны, федерализм считается угрозой «национальному единству», источником потенциального сепаратизма, потому что страна ясно разделена на север и юг», – поясняет Целунов.

Также федерализм требует гораздо больших издержек и расходов, а именно создания полноценных региональных законодательных и исполнительных органов, подчеркивает эксперт. Поэтому формат «децентрализованного унитарного государства» оказался приемлемым компромиссом политических сил. Также референдум – это своего рода первый тур перед будущими президентскими выборами: Махамату было важно показать поддержку во всех электоральных блоках, включая юг, представленный в его правительстве премьер-министром Салехом Кебзабо. Идею поддержал даже лидер так называемой радикальной оппозиции Сюксе Масра, незадолго до этого вернувшийся в Чад.