Обзор прессы за 26 июля 2023 года

КОММЕРСАНТ, 26.07.23

УПРАВЛЯЮЩАЯ ВМЕСТО ПРАВЯЩЕЙ

«Единая Россия» отчиталась о парламентской работе в новых условиях

Григорий Лейба

Фракция «Единой России» (ЕР) в Госдуме во вторник подвела итоги своей работы в весеннюю сессию. Секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак особо отметил инициативы, направленные на поддержку участников специальной военной операции (СВО) и на реализацию партийной «народной программы». А лидер фракции Владимир Васильев напомнил о значимости совместной работы партии и правительства, а также поблагодарил коллег за самоотверженное исполнение депутатских обязанностей в условиях, когда единороссы, в отличие от оппозиционеров, не могут критиковать исполнительную власть.

Итоговое заседание фракции ЕР открыл ее руководитель Владимир Васильев. Он сообщил, что в весеннюю сессию Дума приняла 452 закона, 40% которых инициировали единороссы. Помимо этого, партия провела 11 заседаний президиума фракции, в ходе которых, по словам господина Васильева, «были заданы сотни вопросов от наших избирателей».

Секретарь генсовета ЕР, первый вице-спикер Совета федерации Андрей Турчак дополнил эту статистику некоторыми деталями. Он уточнил, что основную повестку сессии по-прежнему определяла СВО, и напомнил о важной роли профильной межфракционной рабочей группы:

«Практически все законодательные инициативы, связанные с поддержкой участников СВО, вносились и голосовались всеми фракциями единогласно».

Среди наиболее значимых единоросс выделил законы о статусе ветерана для ополченцев Донбасса, упрощении порядка признания пропавших бойцов погибшими, погашении военной ипотеки умерших или ставших инвалидами, льготах для участников СВО и их детей при поступлении в вузы, приостановлении трудовых договоров для добровольцев.

«Наряду с поддержкой фронта важнейшей задачей для нас была реализация "народной программы", с которой каждый из вас избирался в сентябре 2021 года»,— продолжил Андрей Турчак. Для этого были приняты законы, касающиеся, например, развития школьной медицины, бесплатного проезда школьных автобусов по платным дорогам, защиты граждан от коллекторов, безопасности газового оборудования. Исполнение «народной программы» должно найти отражение и в проекте бюджета-2024 год, указал сенатор: «Ни одно из мероприятий не должно сдвигаться вправо. Мы можем не брать дополнительные обязательства на себя в условиях тяжелого формирования основ бюджета, но все, что было обещано людям, должно быть выполнено». Заодно он напомнил о выборной кампании-2023, которая станет «последней репетицией» перед выборами президента в марте 2024 года (целевой показатель для ЕР на весну — явка на участки 30 млн лояльных партии избирателей). Особое внимание секретарь генсовета попросил уделить Хакасии, где в губернаторы идет «наш коллега, товарищ Сергей Сокол», и выборам в новых регионах.

В свою очередь, Владимир Васильев дополнил перечень значимых законопроектов инициативами о критериях нуждаемости семей, квотах в санатории для детей-инвалидов, отпусках для участников СВО, трудовом воспитании в школах, а также о запрете вейпов и смены пола.

Последняя инициатива вкупе с другими консервативными идеями создает ЕР позитивное реноме не только в России, но и за рубежом, уверен лидер фракции: «Посмотрите, как выступают представители "Нового выбора Германии" (видимо, имелась в виду партия "Альтернатива для Германии".— “Ъ”), они за сохранение традиционных ценностей. И идет речь о том, что Россия — это ковчег, на котором сохраняются традиционные ценности, которые могут обеспечить будущее человечества!»

Господин Васильев также особо отметил значимость совместной работы единороссов с правительством: «Это то, что мы можем, это великая сила. Если мы и дальше будем следовать по этому пути — вдумайтесь, какой эффект мы можем получить от использования денежных средств!» Но одновременно это создает и проблемы, признал лидер фракции: «Как партия большинства и президента, мы находимся в таком положении, что, в отличие от других, не можем критиковать (исполнительную власть.— “Ъ”). И за это я хочу сказать спасибо. Очень трудно порой говорить, занимать позицию, отстаивать». Впрочем, именно особый статус и позволяет единороссам «сделать больше», чем оппозиции, вернулся к позитиву Владимир Васильев: «Партия становится такой — не как было раньше, правящей — но управляющей партией, которая участвует в принятии решений, проводит их и несет ответственность. У нас очень интересный механизм». А осенние выборы, хотя и будут непростыми, позволят этот механизм испытать на практике, резюмировал лидер фракции ЕР.

ИЗВЕСТИЯ, 25.07.23 10:36

В ГОСДУМЕ ЗАЯВИЛИ О ПОПЫТКАХ ОПОРОЧИТЬ РЕШЕНИЕ ЦИК О ВЫБОРАХ В НОВЫХ РЕГИОНАХ

Пискарев: недружественные страны пытались опорочить решение ЦИК о выборах в новых регионах

В Госдуме зафиксировали попытки со стороны недружественных стран опорочить решение Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ о назначении выборов в новых регионах страны. Об этом заявил глава комиссии нижней палаты Василий Пискарев во вторник, 25 июля.

По его словам, депутаты в ходе расследования выявили факты давления на избирателей и членов избирательных комиссий со стороны иностранных неправительственных организаций (НПО). Комиссия направила обращение в правоохранительные органы.

«Уже сейчас можно заметить, что по мере приближения единого дня голосования в информационном пространстве внешними силами, их помощниками внутри страны и бежавшими за рубеж всё активнее муссируется тема мнимой нелегитимности предстоящих выборов», — приводятся слова Пискарева в Telegram-канале комиссии.

Он подчеркнул, что на избирательных участках России готовятся провокации для создания «нужной» картинки для зарубежных СМИ.

Ранее, 12 июля, председатель Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что с 1 июня в ЦИК поступило 65 обращений на возможные нарушения в организации выборов различного уровня.

10 сентября 2023 года в России пройдет единый день голосования (ЕДГ). В этот день в стране начнутся выборы губернаторов и депутатов как минимум двух десятков субъектов РФ, а также парламентов Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), Запорожской и Херсонской областей.

30 сентября 2022 года регионы вошли в состав России. Переходный период, в течение которого власти страны должны урегулировать все вопросы по их интеграции, продлится до 1 января 2026 года.

КОММЕРСАНТ, 26.07.23

ГРУДИНИН ГРУДИНИНУ РОЗНЬ

КПРФ пытается выбить кандидата с известной фамилией из гонки за пост главы Хакасии

Валерий Лавский,

Анастасия Корня,

Андрей Винокуров,

Андрей Прах

Избирком Хакасии во вторник не смог принять решение о регистрации кандидата в главы республики от «Коммунистов России» Владимира Грудинина. КПРФ, чей губернатор Валентин Коновалов претендует на второй срок, утверждает, что однофамилец директора совхоза им. Ленина Павла Грудинина (в 2018 году занял второе место на выборах президента РФ) формально не вышел из одной компартии, чтобы баллотироваться от другой. Сам Владимир Грудинин уверяет, что покинул КПРФ еще в 2020-м. Разрешить спорную ситуацию предстоит Центризбиркому (ЦИК). По сведениям “Ъ”, оно, скорее всего, будет в пользу кандидата.

25 июля избирательная комиссия Хакасии не смогла принять решение о регистрации гендиректора ООО «Авиационный завод "Ирбис"» Владимира Грудинина кандидатом на пост главы республики. Проживающего в Казани уроженца Красноярского края в конце июня выдвинула Коммунистическая партия «Коммунисты России» (КПКР). 16 июля господин Грудинин представил в избирком все необходимые документы, включая подписи 123 муниципальных глав и депутатов. На проверку документов и принятие решения о регистрации отводится десять дней.

Заминка возникла из-за конкурирующей организации — КПРФ. Как рассказал “Ъ” второй секретарь рескома Компартии Григорий Назаренко, коммунисты проинформировали избирком о том, что Владимир Грудинин является членом КПРФ, а значит, не может баллотироваться от другой партии. «Документа, подтверждающего его выход из нашей партии, нет»,— заявил господин Назаренко.

Сам однофамилец кандидата в президенты представил в избирком заявление о выходе из КПРФ, датированное еще 2020 годом. Однако в КПРФ уверяют, что это фальшивка.

На заседании 25 июля за регистрацию кандидата от КПКР проголосовали шесть членов комиссии, против — четыре, один воздержался. Решение считается принятым, если его поддержало минимум восемь человек (всего в комиссии 14 человек: у двух приостановлены полномочия, еще один отсутствовал по болезни).

Аналогичная ситуация сложилась на заседании 19 июля, когда из-за вопроса о партийной принадлежности Владимира Грудинина и депутата Николая Разумова избирком не смог зарегистрировать список КПКР на выборах в республиканский парламент. 25 июля рабочая группа ЦИКа рассмотрела жалобу «Коммунистов России» и предварительно приняла проект постановления, обязывающий избирком Хакасии зарегистрировать их список, сообщил “Ъ” первый секретарь рескома КПКР Денис Бразаускас.

По словам источника “Ъ” в ЦИКе, Владимир Грудинин «представил убедительные доказательства, что не является членом КПРФ с 2020 года, и сами коммунисты это, по сути дела, подтвердили».

Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, тоже утверждает, что рабочая группа ЦИКа приняла решение о необходимости регистрации господина Грудинина и в среду оно будет оглашено на заседании Центризбиркома.

Что же касается регистрации Владимира Грудинина кандидатом в губернаторы, то соответствующая жалоба в ЦИК пока не поступала. В КПРФ грозятся обратиться в суд, если по этому вопросу будет принято положительное решение. Получившие власть в Хакасии коммунисты «изгаляются над понятиями "выборы", "демократия", "конкурентность" и "легитимность"», отвечают в КПКР.

Ранее избирком зарегистрировал на губернаторские выборы действующего главу региона Валентина Коновалова (КПРФ), депутата парламента Хакасии Михаила Молчанова (ЛДПР) и депутата Госдумы Сергея Сокола («Единая Россия»). Еще два кандидата от «Родины» и «Справедливой России — За правду» собирались принять участие в выборах, но не предоставили необходимые для регистрации документы.

Председатель ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (занимается наблюдением за выборами), член СПЧ Александр Брод утверждает, что заявление Владимира Грудинина о его выходе из КПРФ «в связи с несогласием с линией партии», датированное июлем 2020 года, есть в открытом доступе. Хакасский реском КПРФ, по сути, проигнорировал позицию господина Грудинина, считает эксперт.

«Именно постановление бюро хакасского отделения КПРФ почему-то и смутило республиканский избирком»,— поясняет господин Брод, добавляя, что, по его мнению, речь идет о применении административного ресурса.

Красноярский политолог Александр Чернявский напоминает, что в Хакасии проходит самая острая губернаторская кампания, которая может закончиться вторым туром. «Грудинин, если бы ему удалось зарегистрироваться, конечно, мог бы отобрать определенный процент голосов у Коновалова. Но по большому счету опасность для главы республики он представляет относительную»,— полагает эксперт.

КОММЕРСАНТ, 26.07.23

Парламент Приморья лишил мандата депутата из-за прогулов заседаний

Алексей Чернышев

Депутаты законодательного собрания Приморского края на заседании сегодня, 26 июля, досрочно прекратили полномочия своего коллеги, члена фракции «Единая Россия» Дмитрий Назарца.

Как сообщил на заседании заксобрания председатель комитета по регламенту и депутатской этики Всеволод Романов, с июля 2022 года господин Назарец находится за пределами России и систематически не исполняет обязанности депутата, не принимая участия в сессиях.

Также он только в текущем году десять раз «по неуважительным причинам» не принимал участие в заседаниях комитета по продовольственной политике и природопользованию, членом которого является. Эти факты, по словам господина Романова, являются основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Назарца.

За отзыв мандата проголосовали 34 из 36 присутствовавших на сессии законодателей. Двое в голосовании участия не приняли.

33-летний Дмитрий Назарец является гендиректором ООО «Приморский экспорт». По данным приморских СМИ, господин Назарец год назад покинул территорию Россию после того, как к его бизнесу у правоохранительных органов появились вопросы.

В ближайшее время мандат депутата парламента Приморья утратит также член фракции КПРФ Артем Самсонов. 14 июля Приморский краевой суд подтвердил обоснованность приговора суда первой инстанции в отношении него. Политик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (иные действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенные в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста). В качестве наказания Артему Самсонову назначено 13 лет колонии строгого режима.

Также в настоящее время находится под стражей член фракции «Единая Россия» в заксобрании Приморского края Анна Алеко. По данным приморских СМИ, Анна Алеко обвиняется в получении взятки в размере около 3,5 млн руб. от руководителя ООО «Интегра» за закупку музыкальных инструментов для Приморской краевой филармонии в 2018–2019 годах. В тот период времени госпожа Алеко была директором государственного автономного учреждения культуры «Приморская краевая филармония».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.07.23 18:10

ПОЧЕМУ В ГВАТЕМАЛЕ ДЕМОКРАТИЯ В ОПАСНОСТИ

Вероятность госпереворота в стране сохраняется

Дмитрий Морозов

Электоральный успех Бернардо Аревало, выдвиженца левоцентристского движения «Семилья», в первом туре президентских выборов (25 июня) стал крайне неприятной неожиданностью для правящих кругов Гватемалы. Он не принадлежит к блоку коррумпированных политиков и высших чиновников, который управляет страной. Открыто заявляет о необходимости очищения политической надстройки от казнокрадов. Есть основания полагать, что в случае победы во втором туре в августе Аревало предпримет шаги по выполнению своих обещаний – в частности, поставит вопрос о возвращении в страну Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале (МКББГ).

Правящие круги настойчиво стремятся нейтрализовать Аревало. Первым шагом в этом направлении стал повторный подсчет голосов с целью выявить «нарушения» и добиться отмены результатов первого тура. Замысел не удался. Тогда власти прибегли к испытанному методу. Главное следственное управление возбудило уголовное дело в отношении движения «Семилья» и потребовало лишить его статуса юридического лица. Обвинение было явно сфабриковано. Возник риск того, что Аревало будет снят с гонки.

Власти не смутило то обстоятельство, что закон запрещает подвергать уголовному преследованию партию в ходе избирательного процесса. Тем самым они предприняли попытку насильственно изменить ход избирательного процесса. Фактически речь шла о государственном перевороте. Эти действия стали продолжением бюрократического произвола накануне выборов – тогда устранялись все неугодные для правящей группировки претенденты. Но сейчас расчет заговорщиков не оправдался. Волна возмущения внутри страны и резкая критика творимого беззакония со стороны США и ЕС заставили их отступить. Итоги первого тура были официально утверждены Высшим избирательным трибуналом.

Характерно, что кандидат от партии «Национальный союз надежды» Сандра Торрес, которая также прошла во второй тур, особого беспокойства власть имущих не вызывает. Левая фразеология, которой она козыряет в своих публичных выступлениях, не должна вводить в заблуждение. Позиционирует себя политиком социал-демократического толка, в реальности – часть гватемальского политического истеблишмента. Не так давно она привлекалась к уголовной ответственности за незаконное обогащение. На словах Торрес выражает чаяния неимущих слоев, на деле представляет интересы региональных экономических элит, конкурирующих с традиционными олигархическими кланами. К тому же вероятность ее победы невелика: к ней враждебно настроена значительная часть городских избирателей.

Чтобы понять сущность происходящих в Гватемале процессов, необходимо дать пояснение. Тамошняя партийно-политическая система отличается высокой степенью коррумпированности на всех уровнях – от президента до мэра. Политическая деятельность рассматривается как разновидность маклерства, как способ сколотить состояние, поправить или увеличить личное финансовое благополучие.

Наглядный пример – президентство Отто Переса (2012–2015). Вместе с вице-президентом Роксаной Бальдетти и рядом высокопоставленных чиновников он сформировал преступную организацию. Она обеспечивала беспошлинный импорт в страну товаров, за что взимала с импортеров определенную «квоту». Перес также собирал «дань» с крупных компаний в обмен на покровительство и привилегии (одна из них перечислила ему 4 млн долл. за разрешение вести коммерческую деятельность в порту Пуэрто-Кетцаль). Бальдетти не побрезговала сделкой с печально известной наркогруппировкой Los Zetas: за 250 тыс. долл. бандиты получили возможность беспрепятственно перевозить зелье по территории страны.

По соглашению между гватемальским правительством и ООН в 2007–2019 годах в стране действовала упомянутая МКББГ. Ее задача состояла в оказании помощи гватемальским правоохранителям в противодействии организованной преступности и борьбе с коррупцией в государственных органах. Были выявлены крупные коррупционные схемы с участием влиятельных представителей политического истеблишмента и деловых кругов. Под следствием и на скамье подсудимых оказались сотни гватемальских политиков (в том числе Перес и Бальдетти), высших чиновников и крупных бизнесменов. МКББГ установила, что предвыборная кампания президента Джимми Моралеса (2016–2020) частично финансировалась наркобаронами. С подачи комиссии был разработан ряд законопроектов, направленных на борьбу с коррупцией в госаппарате. Работа МКББГ потрясла устои политической системы, державшейся на безнаказанности и круговой поруке. Страх правящих кругов перед дальнейшими разоблачениями оказался столь велик, что в 2019 году власти в одностороннем порядке объявили о прекращении деятельности МКББГ. Алехандро Джамматтеи, сменивший Моралеса на посту президента, отказался взаимодействовать с ООН в области борьбы с коррупцией, добился смягчения антикоррупционного законодательства (теперь за взяточничество можно откупиться штрафом), начал преследование следователей и судей, которые занимались делами в рамках расследований МКББГ.

На данный момент реакция потерпела поражение. Но важно понимать, что демократия в стране по-прежнему в опасности. Наступившее затишье обманчиво. Нельзя исключать новых выпадов в отношении Аревало и его сторонников.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.07.23 19:43

ИЗРАИЛЬ ВХОДИТ В ФАЗУ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

Запуск судебной реформы пошатнул доверие к Нетаньяху

Игорь Субботин

Высший судебный орган Израиля столкнулся со шквалом петиций, призывающих отменить новый шаг правительства Биньямина Нетаньяху по капитальному ремонту юридической системы. Накануне Кнессет (парламент) проголосовал за отмену «принципа достаточной разумности», дававшего судьям контролировать решения политиков. Это вызвало резонанс: по мнению критиков, реформа подрывает базовые основы государственной системы. Антиправительственные выступления обещают войти в затяжной цикл, а противники Израиля в регионе дают понять, что воспользуются моментом.

К петиционной кампании против новой инициативы правящей коалиции 25 июля присоединилась Коллегия адвокатов Израиля. В адрес Верховного суда поступило огромное число жалоб на отмену «принципа достаточной разумности», за которую Кнессет проголосовал накануне. Протест 25 июля на целые сутки хотели поддержать работники сферы здравоохранения, однако против плана выступил суд по трудовым спорам. Жесткие столкновения, которые произошли вечером между манифестантами и полицией после парламентского заседания по поводу скандальной юридической инициативы, обещают продолжиться. Судя по циркулирующим в соцсетям видеозаписям, правоохранители обладают карт-бланшем на применение силы.

Голосование по инициативе уже нанесло удар по курсу шекеля. Международные кредитные агентства рассматривают вариант с публикацией специальных заявлений, касающихся текущего статуса Израиля. Их представители в эти дни обратились к экономическим и политическим чиновникам еврейского государства с требованием объясниться в связи с отменой «принципа разумности», сообщает радиостанция «Кан». Рейтинговые агентства возмущены тем, что происходящее в Израиле противоречит тем оценкам и обещаниям, которые они получали от людей из правительства Нетаньяху в течение последних нескольких месяцев. Эти уверения с их стороны стали основанием для того, чтобы рейтинг ближневосточного государства не был понижен.

Юридическая реформа, которая призвана ограничить полномочия судебной власти, является триггером крупных общественных противоречий: протест против нее охватил совершенно разные группы, в том числе резервистов. По оценкам бывшего премьера Эхуда Ольмерта, законотворчество правящей коалиции ввело страну в фазу гражданской войны. «Есть угроза, и она очень серьезная», – констатировал он в разговоре с британскими СМИ.

Как отмечают в своей аналитической записке эксперты Института исследований национальной безопасности Тель-Авивского университета (INSS), устойчивость политической системы Израиля проистекала во многом из «тонкого баланса в отношениях между всеми государственными органами». «Какой бы ни была точка равновесия, центральная идея состоит в том, что ни одна ветвь не обладает абсолютной властью и что каждый из государственных органов оперирует в широком пространстве, в то время как контроль и надзор за ним ведут другие государственные органы», – отмечают в INSS. Независимый и эффективный судебный надзор особенно необходим, учитывая, что у Израиля нет Конституции, подчеркивают эксперты.

В этом смысле важнейшим административным инструментом для Верховного суда был «принцип достаточной разумности», позволявший дезавуировать решения политиков, если они были откровенно несостоятельны в юридическом плане. «Устранение стандарта разумности означает формирование настолько мощного гравитационного поля вокруг исполнительной власти, что ни один человек или орган не могут избежать его, – говорится в аналитике INSS. – Это черная дыра государственного масштаба, буквально концентрирующая всю власть в руках правительства». Такая ситуация, согласно этим оценкам, автоматически подрывает основу политического режима, от которого зависит в том числе национальная безопасность Израиля.

Угроза для нацбезопасности не иллюзорна. Региональные противники с начала этого года открыто дают понять, что могут воспользоваться ситуацией вокруг протестов. Разведсообщество фиксировало попытки близких к Ирану сил форсировать поляризацию общества. «Израиль когда-то считался региональной державой, которую невозможно победить, и страны региона восприняли угрозу с его стороны как неоспоримый факт», – напомнил генсек шиитской организации «Хезболла» Хасан Насралла, выступая на фоне голосования в Кнессете по реформе. Однако, по его словам, отмена «принципа разумности» стала худшим днем» в истории Израиля. «Именно это ставит его на путь краха, фрагментации и исчезновения», – подчеркнул лидер партии Аллаха.

На ситуацию с голосованием не смогла повлиять даже администрация президента США Джозефа Байдена. Американский лидер, как констатируют западные издания, слишком поглощен подготовкой к следующим выборам, намеченным на 2024 год, что не оставляет ему времени заниматься периферийными проблемами. «Мы понимаем, что переговоры (между политиками в Израиле. – «НГ») продолжаются и, вероятно, будут продолжаться в ближайшие недели и месяцы для достижения более широкого компромисса», – заявил на брифинге официальный представитель Госдепа Мэтью Миллер. Он подчеркнул, что администрация президента США будет поддерживать усилия по восстановлению общественного консенсуса.

Однако идея диалога между различными силами уже после принятой Кнессетом юридической инициативы выглядит сомнительно. Основа для раскола уже заложена. Как заявил в связис этим научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики (WINEP) Дэвид Маковски, Нетаньяху сохранил свою коалицию, но потерял общественность.