Обзор прессы за 26 ноября 2024 года

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.11.24 20:25

ГОСДУМА ЖЕСТКО ВЗЯЛАСЬ ЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ

Законопроект об условиях приема в школу детей мигрантов будет одним из эпизодов

Иван Родин

Законопроект о приеме в школы иностранцев 25 ноября внесен в Госдуму. Детям мигрантов назначено обязательное тестирование по русскому языку. Данная инициатива – это лишь один из шагов, депутаты решили активно вмешаться в образовательную политику. На днях будет непростой разговор с правительством о проблемах среднего профобразования, а впереди – обсуждение с Роспотребнадзором учебной нагрузки на школьников. Все это не просто острые темы, тут важнее, что они общественно и электорально значимые.

Под инициативой об обязательных тестах по русскому языку для поступления мигрантских детей в российские школы подписалось руководство Госдумы, то есть все лидеры партийных фракций во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным и вице-спикером Ириной Яровой.

Действующий закон об образовании дополняется рядом положений, о которых ранее не раз говорила и Яровая, которая возглавляет спецкомиссию ГД по миграционной политике, и сам спикер Госдумы. Право иностранцев на получение образования в России не отменяется, а лишь слегка ограничивается. Впрочем, авторы законопроекта настаивают, что и это не так: право остается, но для его реализации следует выполнить несколько обязательных условий.

Судя по поправкам, первое из них – это «законность нахождения на территории РФ». Похоже, что соответствующая проверка должна будет проводиться в отношении любых приезжих, намеревающихся учиться в России. Что же касается средней школы, то тут вторым обязательным условием выдвигается «успешное прохождение на бесплатной основе в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения указанных образовательных программ». В законопроекте говорится, что порядок такого тестирования составят в Минпросвещения, а тесты, методику оценки знаний и указание на минимально необходимые баллы подготовит Рособрнадзор.

При этом, видимо, чтобы пресечь все возможности для несколько иного толкования новых норм, в действующую ст. 78 закона добавляется специальный пункт. «Лица, не прошедшие тестирование на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, не допускаются до освоения указанных образовательных программ», – говорится в законопроекте. В пояснительной же записке отмечается, что «содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе традиционными российскими духовно-нравственными и социокультурными ценностями».

И тогда вполне понятно, указывают депутаты, что это предполагает «базовое владение языком для возможности обучения и взаимопонимания со сверстниками и педагогами в целях обеспечения гарантий прав всех учащихся в равной степени, создания комфортной и доброжелательной основы для взаимодействия, развития, обучения и воспитания». Между тем, говорится в пояснительной записке, в 2024 году Минпросвещения по результатам специального мониторинга школ установило: «Не все дети, являющиеся иностранными гражданами, проходили языковую диагностику». Полномочие на проверку языковой пригодности, судя по всему, есть уже сейчас у региональных органов руководства образовательной сферой, но, похоже, этим мало кто пользовался.

Один из авторов нынешней инициативы – депутат Госдумы от КПРФ Михаил Матвеев как раз и напомнил о совсем недавнем ответе Минпросвещения на его запрос о том, каким образом выполняется поручение президента РФ о наведении порядка с ситуацией переполнения школ иноязычными учениками. В общем, еще в марте этого года ведомство Сергея Кравцова настаивало, что ограничить конституционное право людей, пусть и зарубежного происхождения, по сути дела, никак невозможно. Поэтому, дескать, предстоит большая работа по адаптации сферы образования под нынешнее положение. Так что, мол, придется немного подождать каких-либо первых результатов. Теперь же, как поясняют в Госдуме, Минпросвещения вроде бы не возражает против введения определенных условий. Тем не менее министру Кравцову, конечно, стоит приготовиться к серьезной беседе с депутатами. А главное, с председателем Госдумы, который неоднократно высказывал этому чиновнику претензии к его, условно говоря, деятельности.

Например, это скорее всего произойдет в очередной раз уже на днях. 27 ноября состоится правительственный час по теме профессионального среднего образования и повышении его роли в кадровом обеспечении экономики страны. Володин, напомним, давно настаивает, что бывшие профтехучилища, которые теперь поголовно стали колледжами, должны обучать молодежь бесплатно, а не за такие суммы, которые во многих регионах людям просто не по карману. Одна из новых идей спикера – это отмена для будущих получателей рабочих специальностей переводного экзамена по итогам девятого класса. Пока на подобного рода депутатскую активность у Минпросвещения есть один универсальный ответ: средняя школа – это совместные полномочия региональных и местных властей, федеральный Центр якобы не может руководить этим напрямую. С одной стороны, это, конечно, формально, но с другой – здесь имеется и определенное лукавство. Скажем, принять в свое время федеральную программу по ремонту школьных зданий никакие бюрократические тонкости не помешали, а это было еще до создания единой системы публичной власти.

Однако на этом очевидное вмешательство Госдумы в образовательную политику, видимо, не закончится. Об этом можно судить по личному Telegram-каналу Володина, в котором как раз 25 ноября появилось предложение к читателям высказаться по проблеме учебной нагрузки на школьников. Спикер привел такие данные, которые показывают, что она явно чрезмерная, но заметил, что Госдума выслушает любые мнения. Именно с постов в канале Володина в последнее время и начинаются самые разные законодательные истории. Наверное, это тоже начало одной из них. При этом, как стало известно «НГ», сначала Госдума подождет реакции Роспотребнадзора на информацию о возможных угрозах физическому и психическому здоровью детей от сильной загруженности учебой. Если ведомство пойдет на контакт, то будет одно развитие событий, если не пойдет, то на Охотном Ряду, очевидно, появится очередная спецкомиссия.

Потому что дети, а вместе с ними их образование, воспитание, развитие, то есть те же демография, экономика и т.д. и т.п., составляют одну из важнейших частей самой высокой государственной политики. Госдума как орган власти, судя по всему, хочет играть здесь большую роль, потому что тогда каждый депутат, начиная от спикера и заканчивая одномандатником, укрепляет свой политический авторитет и электоральный потенциал. И поэтому внимание к подрастающему поколению не является просто пиаром и тем более каким-то временным хайпом. Чтобы это понять, достаточно почитать соответствующие выступления президента РФ.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.11.24 20:40

"ЯБЛОКО" И КПРФ ОБУЧАЮТ СВОИХ ЛЮДЕЙ ПО-РАЗНОМУ

Практические знания для широкого круга активистов полезнее идеологических установок

Дарья Гармоненко

Две партии объявили о том, что продолжают свою деятельность в сфере политического образования. В Федеральной партийной школе (ФПШ) «Яблока» прошел четвертый набор, в Центре политической учебы (ЦПУ) ЦК КПРФ собрался 57-й поток. Основные отличия этих образовательных структур в том, что яблочники предлагают как партактивистам, так и сочувствующим практические знания, а коммунисты проводят именно с членами партии занятия более идеологизированные.

В своей ФПШ «Яблока» проводит занятия в онлайн-режиме, время обучения занимает четыре месяца. В этом году заявки подали около ста абитуриентов, из которых 62 прошли конкурсный отбор. Среди поступивших в ФПШ есть члены и официальные сторонники партии, но имеются и просто гражданские активисты из 12 регионов.

В ЦПУ у КПРФ обучаются только члены партии, в этом потоке представлены 28 регионов. Однако левые предпочитают проводит интенсив-курс в течение двух недель, полагая, что за такое время вполне можно освоить азы организационной и кадровой работы.

Зампред ЦК Дмитрий Новиков пояснил «НГ», что такие двухнедельные очные курсы проходят несколько раз в год. Так что через партшколу с 2013 года прошло уже около 1700 человек. И на курсы отбирают только тех членов партии, которые состоят в КПРФ не меньше года и имеют рекомендацию реготделения. Преимущественно это молодые поколения коммунистов до 45 лет, но по просьбам с мест могут быть и исключения. Курсантам ЦПУ с 9 утра до 10 вечера рассказывают об основах марксистско-ленинской идеологии, о борьбе с фальсификацией истории, историю СССР и также о практической работе в ходе избирательных кампаний или в партаппарате. Основная цель ЦПУ – это создание партийного кадрового резерва. И Новиков рассказал «НГ», что для выпускников любого потока открываются внутрипартийный карьерный лифт, они появляются как в составе ЦК партии, так и в региональных комитетах. Сам Новиков только что дал старт 57-му потоку.

Основная идея ФПШ «Яблока» – это «политика как поиск смыслов», так что там больший упор делается на сторонников и сочувствующих. Как сказал «НГ» куратор ФПШ зампред московского «Яблока» Кирилл Гончаров, подать заявку на обучение может любой, хотя преимущество отдается людям до 30 лет. Всего через партшколу с 2020 года прошло около 300 человек. Соискателям места предлагают написать эссе на политическую тему. В этом году у него такая тема: «Была ли Россия демократической страной и когда все пошло не так». Следует также заполнить анкету и выслать ссылку на соцсети, после чего комиссия во главе с лидером «Яблока» Николаем Рыбаковым осуществит отбор будущих студентов. Гончаров пояснил, что идеологический отбор тоже, конечно, есть. Например, отсекаются сторонники коммунистических и провластных взглядов. Студентов учат партийные деятели, но иногда приглашаются эксперты со стороны. Занятия проходят в онлайн-формате примерно раз в неделю. Отдельные лекции читает основатель партии Григорий Явлинский. Тематика занятий самая разная: политические смыслы, история, экономика, антикоррупционная деятельность, организация избирательных кампаний, депутатская работа. «Есть цель объединить сторонников, людей схожих взглядов, потому что многие из них из малых городов и даже из деревень. Это будущий кадровый резерв и партии, и страны. Хотя карьеру в нынешней России построить нельзя, но многие из наших выпускников становятся журналистами, политологами, правозащитниками, юристами, руководителями реготделений партии и т.д.», – сообщил Гончаров.

Кстати, собственные партшколы есть практически у всех думских партий. Причем в основном, за исключением КПРФ, обучение там имеет более или менее прикладной характер. У «Единой России», скажем, есть Высшая партийная школа – образовательная программа которой помогает воспитывать кадровый резерв. Обучение там проходит по направлениям «политический лидер», «партийный организатор», «политический менеджер», есть также занятия для повышения квалификации работников партаппарата. Своя школа есть и у ЛДПР, она в основном работает на выезде в регионах. Партшкола «Справедливой России – За правду» в последние годы перестала проводить активную деятельность, а у «Новых людей» пока есть лишь молодежный проект «Школа новой политики» для того, чтобы доступно объяснять политическое устройство страны и убеждать в том, почему важно участвовать в общественной жизни.

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заметил «НГ»: «Партшколы всегда имеют идеологический оттенок, даже если партия делает упор на деятельность в качестве электоральной машины. Потому что тогда проще проводить курсы политтехнологов для активистов, а не выстраивать партучебу». Эксперт подчеркнул, что есть партшколы, куда отбор происходит по идеологическому признаку, а есть и такие, где важнее признак просто лояльности к этой партии. «Хотя жесткого разделения сейчас нет, везде учитываются оба фактора, где-то побольше, где-то поменьше. Например, и КПРФ, и «Яблоко» – это партии, которые фактически одни на своем политическом фланге. Так что КПРФ не берет на учебу тех левых, которые критично к ней относятся, а в «Яблоке» отказывают по идеологическим основаниям. Но везде студентов отбирают по принципу «своих людей», – подчеркнул Макаркина. При этом говорить об эффективности тех или иных партшкол можно только из того, какие перед партией стоят задачи. Так что эффективными могут быть и идеологические, и электоральные проекты.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заметил, что поскольку партии в западных странах все больше превращаются в электоральные машины, то там больше действуют разного рода образовательные фонды. «Партшколы – это все-таки элемент наследия коммунистическое из советского или даже царского времени. То есть у нас все подобные структуры представляют собой более или менее удачную реконструкцию ВПШ КПСС», – сказал «НГ» эксперт. Он подтвердил, что сочетают идеологию и практическую работу при любом формате обучения, важнее вопрос об их пропорции. Так, в современной политике становятся успешными те проекты, которые больший упор делают на организационную работу, нежели идеологическую. Хотя понятно, что, скажем, обучение в высшей школе ЕР качественнее хотя бы потому, что это партия власти. В целом неплохой пример, по его мнению, показывает и «Яблоко», ориентируясь на европейский опыт и привлекая новых активистов. «Но даже в КПРФ нет жесткой идеологической накачки, да она и не требуется. Чисто идеологические школы, наверное, остались в КНДР или КНР, где и конкурентных выборов нет. Для попадания же в кадровый резерв той или иной российской политструктуры требуются именно навыки в партийной, организационной и выборной работе», – подчеркнул Калачев.

ГАЗЕТА.RU, 26.11.24

В КОНГРЕССЕ США БАЙДЕНА ПРИЗВАЛИ К ОТВЕТУ ИЗ-ЗА УКРАИНЫ

Тейлор Грин: передача Байденом ядерного оружия Киеву будет означать госизмену

Александра Франс

Возможная передача действующим президентом США Джо Байденом ядерного оружия Украине — это безумная идея, противоречащая конституции. Об этом заявила конгрессвумен США Марджори Тейлор Грин в социальной сети Х.

«Это безумие, это полностью антиконституционно. Возможно, это акт госизмены», — отметила она.

Тейлор Грин задалась вопросом, не хочет ли уходящий глава Белого дома таким образом развязать ядерную войну, чтобы использовать это в качестве повода для приостановки передачи власти республиканцу Дональду Трампу.

Так политик ответила на пост бизнесмена Марио Навфаля, который иронично высказался о решении американских властей предоставить Киеву ядерное оружие до ухода Байдена из Белого дома.

24 ноября заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев предостерег западные страны от попыток дать Украине ядерное оружие. Россия обновила свою ядерную доктрину, в связи с чем, по словам зампреда, «остается подумать, кому потенциально из врагов Белого дома можно передать ядерные технологии РФ».

Ранее в Совфеде предсказали последствия возвращения Украине ядерного оружия.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.11.24 19:57

ОРДЕР НА АРЕСТ НЕТАНЬЯХУ РАСКОЛОЛ G7

Западные страны не знают, что делать с решением Международного уголовного суда

Геннадий Петров

Открывшаяся в понедельник, 25 ноября, двухдневная встреча министров иностранных дел «большой семерки» в значительной мере оказалась посвящена внеплановому вопросу. Они обсуждали, как относиться к выписанному Международным уголовным судом (МУС) ордеру на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и экс-министра обороны этой страны Йоава Галанта. Единой позиции на этот счет нет. США выступают за то, чтобы проигнорировать ордер, по меньшей мере три страны G7 придерживаются противоположной позиции. Сам факт того, что такой вопрос становится предметом обсуждения, наносит существенный удар по авторитету МУС.

Италия – страна-председательница G7 в этом году. Соответственно и встреча министров состоялась на ее территории: в городах Ананьи и Фьюджи, недалеко от Рима.

Российско-украинский конфликт – привычная за последнее время тема такого рода переговоров – отнесен к обсуждению на второй день. А первый день встречи был посвящен Ближнему Востоку, в том числе неожиданно возникшему вопросу: как относиться к ордеру МУС? Суд в Гааге обязал арестовать Нетаньяху, Галанта и одного из лидеров ХАМАС Мохаммеда Дейфа (Абу Халида), если тот, разумеется, жив (израильтяне сообщали, что во время одной из операций им удалось убить этого организатора нападения 7 октября 2023 года, унесшего жизни около тысячи человек – жителей еврейского государства).

Не выполнить ордер – значит поставить под сомнение все аналогичные ордера, выписанные МУС. А он намеревается судить и Владимира Путина. Вместе с тем, как показали уже заявления, сделанные перед встречей в Италии, арест Нетаньяху может создать очень серьезные проблемы многим странам G7.

Особое значение в этой связи имеют двусторонние переговоры главы МИД Италии Антонио Таяни и госсекретаря США Энтони Блинкена, которые прошли в ходе встречи G7. Дело в том, что итальянские власти оказались главными публичными критиками решения МУС в Евросоюзе. Премьер-министр Италии Джорджия Мелони сочла его способом оправдать ХАМАС. Еще более воинственно настроен ее союзник по правящей коалиции вице-премьер Маттео Сальвини. Он прямо и без обиняков сказал, что Италия выполнять ордер МУС не будет и Нетаньяху может приезжать в эту страну. Правда, даже в итальянском правительстве есть министры, у которых имеется противоположное мнение на этот счет.

За выполнение ордера на арест с той или иной долей категоричности высказались Германия, Великобритания и Канада. МИД Франции ограничился лишь заявлением о том, что эта страна «принимает к сведению» решение МУС. Не определена пока позиция Японии. В этих условиях принципиально важно, какие формулировки будут записаны в коммюнике встречи глав МИД. Если там все же поддержат решение МУС, значит, Нетаньяху стоит беспокоиться. Если же нет – то никаких правовых последствий для стран, не согласившихся выполнять ордер, скорее всего не последует.

Необходимо учитывать, что в Римском статуте (документе, на основании которого действует суд в Гааге) многое весьма нечетко прописано. Там есть противоречивые моменты. Например, указано, что выполнение решений МУС не должно противоречить международным обязательствам, взятым на себя странами, а также принципу дипломатической неприкосновенности. Основываясь на этих формулировках, Монголия отказалась арестовать Путина, когда он приехал в эту страну. Кроме того, единственная мера, которую имеет право применить МУС к не желающему выполнять его решения, – это призвать к международным санкциям против нарушителя. А санкции Запада против, например, Италии представляются сейчас чем-то из области фантастики.

В весьма щекотливом положении находятся два участника встречи G7 – Блинкен и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. И тот и другой скоро покинут свои посты. Срок полномочий Борреля заканчивается, а Блинкен перестанет быть госсекретарем в январе, когда приступит к своим обязанностям новый президент США Дональд Трамп. Главой американской дипломатии тогда с высокой долей вероятности станет Марко Рубио. Он, как и Трамп, симпатизирует Израилю, а также его нынешнему премьеру и не симпатизирует многим международным структурам, в числе которых и МУС. Напомним, что при первом сроке Трампа против судей данного суда действовали санкции. Поддержав ордер на арест, Блинкен и уходящий президент США Джозеф Байден противопоставят себя приходящей администрации, то есть сделают то, чего они в последнее время стараются избегать. Байден хочет уйти с поста с лаврами объединителя американского общества, а не с репутацией того, кто не смирился с поражением и поэтому хочет испортить жизнь Трампу. Значит Блинкен скорее всего не поддержит ордер.

Боррель, в свою очередь, тоже не горит желанием прослыть разжигателем ненужных споров в ЕС. Следовательно велика вероятность, что он в отличие от Блинкена будет настаивать на компромиссных формулировках коммюнике.