Обзор прессы за 26 января 2024 года

ВЕДОМОСТИ, 26.01.24

В ГОСДУМЕ ПРЕДСТАВИЛИ ПРОЕКТ СТРАТЕГИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ДО 2030 ГОДА

Депутаты Госдумы считают, что она должна включать финграмотность и настрой «рожать детей»

Анастасия Майер

Сегодня работа с молодежью носит приоритетный характер для страны, заявила глава Росмолодежи Ксения Разуваева во время публичного обсуждения проекта Стратегии молодежной политики в России на период до 2030 г. Проект, представленный в Госдуме 25 января, стал первым документом в этой сфере, который сформулирует проблематику, достижения и пути развития сферы.

«Наше ведомство получило более 2000 предложений по включению в стратегию. Принято решение о создании методического центра по сопровождению молодежной политики на базе РАНХиГС», – пояснила Разуваева. Она отметила, что при подготовке стратегии удалось выделить ключевые аудитории молодежи, их ценности и среду.

Партнером Росмолодежи в разработке стратегии выступило Минобрнауки, отметила заместитель министра Ольга Петрова. «Это документ в определенном смысле выстраданный. Я надеюсь, что он еще больше будет наполнен смысловым содержанием, потому что нам с ним предстоит жить и работать еще десятилетие», – добавила она.

Первый зампред правления Российского движения детей и молодежи «Движение первых» Наталья Мандрова отметила, что области реализации стратегии включают в себя предпринимательство, науку и технологии, культурную деятельность, межнациональные отношения, детское и молодежное движение, социальную активность, туризм, воспитание и спорт. В документе, как указала она, нашли отражение специфические потребности каждой возрастной группы. Всю молодежь авторы стратегии разделили на три возрастные категории: 14–18 лет, 18–25 и 25–35 лет.

«В возрасте 14–18 лет происходит этап выбора, самоопределения и формирования привычек, ценностей убеждений. 18–24 года – решающий возраст для социализации и профессионализации, а 25–35 лет – продуктивной самореализации в профессии и обществе», – пояснила она. Мандрова рассказала, что к 2030 г. Россия столкнется с несколькими проблемами в сфере молодежной политики. Например, увеличится число молодых людей в возрасте 14–20 лет на 2,7 млн человек, что создает нагрузку на систему образования, при этом число молодежи в возрасте 25–30 лет сократится на такое же количество.

Приоритетными направлениями стратегии стали, в частности, развитие традиционных ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, а также профессиональное развитие молодежи.

Глава думского комитета по просвещению Ольга Казакова призвала молодежь реализоваться в семейной жизни и «рожать много детей», добавив, что условия для поддержки многодетных семей в России создаются. Она предложила сделать закон «Об образовании в РФ» правовой основой для реализации стратегии, а также отразить в документе такую тему, как унижение человеческого достоинства. «К сожалению, мы фиксируем это в подростковой среде, и в школах с этой проблемой самостоятельно не справиться. Возможно, конечно, сделать школу ответственной и крайней за все, но это будет неэффективно», – добавила она.

Глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков отметил, что российская молодежь в большинстве своем финансово неграмотная. И в готовящемся документе нужно зафиксировать уже разработанные методики по решению этой проблемы со школы. Глава комитета по делам национальностей Геннадий Семигин, в свою очередь, указал на то, что главные проблемы для молодых семей сейчас – это жилье и ЖКХ. «Рост возраста, когда люди начинают формировать семью, идет вверх. Женщины говорят: дайте нам жилье, медицину, деньги, ну и хорошего мужика – это отдельная история», – подчеркнул он. Именно поэтому, по словам главы комитета, стратегия должна работать по всем направлениям, чтобы в итоге молодые семьи оставались крепкими.

31 января 2023 г. президент Владимир Путин поручил разработать Стратегию реализации молодежной политики в РФ на период до 2030 г. В стратегию, согласно документу, должны войти предложения в поддержку волонтерства, системы патриотического воспитания, развития детских и молодежных общественных объединений. Ответственными были назначены премьер-министр Михаил Мишустин и губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов.

ИЗВЕСТИЯ, 26.01.24

В ДВА УЧЕТА: ЦИК ПРОСИТ ОТКРЕПИТЬСЯ ОТ УЧАСТКА В РФ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ЗА РУБЕЖОМ

Как на выборах планируют бороться с дублированием галочек и какая ответственность за это предусмотрена

Иван Капустин

Россияне, планирующие на предстоящих выборах президента РФ проголосовать за границей, должны будут открепиться от избирательного участка по месту постоянной регистрации и прикрепиться к зарубежному, рассказали «Известиям» в ЦИК РФ. При этом, даже не совершив этих действий, гражданин сохранит возможность получить бюллетень, однако потребуется подписать заявление, что больше человек нигде не голосовал. В Центризбиркоме считают, что проблему с возможным двойным голосованием в других странах должен окончательно решить обязательный консульский учет.

Как прикрепиться к зарубежному участку

Избиратели, имеющие регистрацию на территории РФ, в соответствии с законом должны прикрепиться к зарубежному участку, если во время президентских выборов 15–17 марта 2024 года они планируют находиться в другой стране и голосовать там. Это нужно будет сделать через систему «Мобильный избиратель», рассказал «Известиям» член ЦИК РФ Павел Андреев, который в том числе отвечает за международное сотрудничество.

— Избиратель должен находиться в списке на одном участке. Те, кто имеет постоянную регистрацию в РФ, но планируют голосовать за рубежом, могут воспользоваться системой «Мобильный избиратель», чтобы переприкрепиться на участок за рубежом. К сожалению, ввиду возможности проголосовать за рубежом, не совершая этих действий, многие игнорируют это требование, — объяснил «Известиям» Павел Андреев.

Действительно, если человек придет на зарубежный участок с паспортом, не открепившись от участка по месту регистрации, ему все равно дадут бюллетень. Однако он должен будет подписать заявление о том, что нигде больше не голосовал и осведомлен об ответственности за нарушение закона.

Санкции за неоднократное голосование предусматривает как Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), так и Уголовный кодекс (УК) РФ. Так, получение бюллетеня для голосования более одного раза, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, грозит штрафом в размере 30 тыс. рублей. Участие в голосовании более двух раз, согласно УК, грозит штрафом в размере до 300 тыс. или лишением свободы на срок до трех лет.

В нынешней кампании соблюсти эту норму закона гражданам РФ будет проще: система «Мобильный избиратель» позволит быстро открепиться и прикрепиться к участку не только в любом российском субъекте, но и за границей.

Говоря о примерном количестве российских избирателей, которые будут заполнять бюллетени на зарубежных участках в марте, член ЦИК уточнил, что такие данные, скорее всего, появятся уже по результатам выборов. Сейчас количество граждан, которые придут на такие участки, подсчитать сложно, поскольку формирование списков за границей носит заявительный характер. То есть люди в основном приходят с паспортом без предварительного прикрепления к зарубежному участку.

— Цифра избирателей за рубежом, предоставляемая МИД России на основании консульского учета, который пока у нас не является обязательным, не может быть показательной. На выборах президента России в 2018 году за рубежом проголосовало свыше 450 тыс. человек. Сколько будет в этом году — спрогнозировать сложно, — подчеркнул собеседник «Известий».

На заседании ЦИК России на этой неделе Павел Андреев отметил, что голосование на выборах президента РФ за рубежом будет проходить на меньшем количестве участков по сравнению с прошлой президентской кампанией, когда их было 394.

«Известия» направили запрос в МИД России по поводу открытия участков в недружественных странах. Ранее посол РФ в США Анатолий Антонов в интервью «Известиям» рассказал, что российские избиратели будут иметь возможность проголосовать на выборах президента на трех участках в Соединенных Штатах.

Как будут бороться с двойным голосованием за рубежом

На заседании ЦИК на этой неделе были приняты рекомендации об организации выборов за границей. В частности, согласно постановлению, гражданин не получит бюллетень, если зарубежная участковая избирательная комиссия установит, что он уже поставил галочку традиционным способом или онлайн.

В связи с этим на заседании возникла дискуссия по поводу доступности информации о проголосовавших россиянах для зарубежных комиссий.

«Считаете ли вы в данном случае правильным, чтобы мы начали работать над тем, чтобы базы данных по дистанционному голосованию, да и базы данных подавших заявления в рамках «Мобильного избирателя», были доступны для зарубежных участковых избирательных комиссий?» — спросил Павла Андреева зампред ЦИК РФ Николай Булаев.

По мнению Андреева, вопрос доступа зарубежных комиссий к такой информации во время президентских выборов в марте нужно проработать. При этом он отметил, что в долгосрочной перспективе, риски неоднократного голосования будут сняты, в том числе благодаря введению обязательного консульского учета.

Ранее стало известно, что проживающие за рубежом граждане России будут попадать под такой учет. Этого требует распоряжение правительства о реализации Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019–2025 годы. В сообщении, опубликованном в Telegram-канале консульского департамента российского МИД, отмечается, что «назрела очевидная необходимость в нынешних реалиях переосмыслить консульский учет граждан России, проживающих за рубежом».

Кроме того, Павел Андреев во время дискуссии в ЦИК РФ отметил, что в 2021 году на выборах в Госдуму на участках за рубежом применялась система «Стоп дубль». «Опыт ее эксплуатации требовал определенных последующих доработок, но в целом, безусловно, востребованность этой системы есть», — объяснил он.

В 2021 году эта система позволяла сверять паспортные данные избирателей на участках за рубежом с базой данных зарегистрированных на ДЭГ (дистанционного электронного голосования), рассказал член ЦИК РФ «Известиям».

— То есть, если человек регистрировался на ДЭГ, это можно было выявить на участке и не вносить его в списки, не выдавать протокол, предотвращая двойное голосование — на участке за рубежом и в ДЭГ, — пояснил Павел Андреев.

Будет ли система «Стоп дубль» применяться на президентских выборах в марте, в ЦИК России пока не уточнили.

КОММЕРСАНТ, 25.01.24 17:20

Мосгордума лишит полномочий «яблочника» Владимира Рыжкова

Андрей Прах

Комиссия по организации работы Московской городской думы внесла на рассмотрение столичного парламента проект постановления о прекращении полномочий депутата Владимира Рыжкова (фракция «Яблоко»). Согласно пояснительной записке, господин Рыжков сам обратился в Мосгордуму с письменным заявлением о досрочном сложении мандата. Причины в документе не раскрываются.

Сам Владимир Рыжков не стал комментировать «Ъ» это решение и добавил, что уходит в отставку «по личным и рабочим причинам». «Отработал два с половиной года. Через несколько месяцев новые выборы»,— сказал депутат.

Напомним, экс-депутат Госдумы первых четырех созывов и ее бывший первый зампред (1997–1999) Владимир Рыжков избрался в Мосгордуму в 2021 году на довыборах по округу №37 (районы Академический, Гагаринский, Ломоносовский, часть района Проспект Вернадского) от партии «Яблоко». Мандат тогда стал вакантным из-за кончины первого зампреда Николая Губенко (КПРФ). Источники «Ъ» не исключали, что господин Рыжков может получить и вице-спикерский пост, однако в итоге его занял внефракционный депутат журналист Андрей Медведев.

Отметим, что после начала спецоперации Владимир Рыжков покинул Россию. Летом 2022 года во фракции «Яблоко» сообщили, что депутат уехал в отпуск в Германию и якобы вернется к началу осенней сессии. Однако с тех пор на заседаниях столичного парламента господин Рыжков не появлялся, каждый раз уведомляя аппарат Думы о том, что отсутствует по уважительной причине, поскольку находится в командировке. На одном из последних заседаний в декабре депутаты отказались считать эту причину уважительной. Заявление Владимира Рыжкова о прекращении полномочий может быть рассмотрено на ближайшем заседании 31 января.

КОММЕРСАНТ, 26.01.24

УЛАН-УДЭ ПРИСОЕДИНЯЮТ К БОЛЬШИНСТВУ

Глава Бурятии предложил отменить прямые выборы мэра республиканской столицы

Влад Никифоров,

Андрей Прах

Глава Бурятии Алексей Цыденов («Единая Россия») предложил отменить прямые выборы мэра Улан-Удэ, которые должны пройти в сентябре. Вместо этого главу республиканской столицы выберут депутаты горсовета, как это происходит в подавляющем большинстве других административных центров. Источники “Ъ” полагают, что республиканские власти хотели бы исключить повторение уличных протестов, имевших место после того, как пять лет назад сенатор Вячеслав Мархаев (КПРФ) уступил на выборах мэра поддержанному господином Цыденовым Игорю Шутенкову, и облегчить последнему избрание на новый срок. Впрочем, другой собеседник “Ъ” утверждает, что поправка об избрании мэра депутатами внесена «не под чью-то конкретную фамилию».

Поправки к республиканскому закону «Об организации местного самоуправления» Алексей Цыденов внес в Народный хурал (парламент) 23 января. Он предложил изменить пункт, согласно которому мэр Улан-Удэ «избирается на муниципальных выборах», и избирать его «представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса». В пояснительной записке указано, что конкурсная модель, на которую в Бурятии перешли уже 17 из 23 муниципалитетов, «показала свою жизнеспособность и эффективность». Она способствует «повышению требований к профессиональным навыкам и знаниям претендента» и снимает вопрос о «финансовой составляющей».

«Учитывая непростую экономическую ситуацию в стране в целом и дотационность консолидированного республиканского бюджета… переход позволит сэкономить значительную часть финансовых средств»,— говорится в документе.

Отметим, на проведение единого дня голосования в 2024 году, на который намечались в том числе выборы мэра, в бюджете Улан-Удэ предусмотрено более 86 млн руб. Проект об отказе от прямых выборов мэра будет рассмотрен на сессии Народного хурала 29 февраля.

Председатель горсовета Улан-Удэ Чимит Бальжинимаев (ЕР) инициативу Алексея Цыденова поддержал, заявив, что «в городе нужно заниматься насущными делами». «При таком объеме работы и в условиях СВО, считаю, не время сейчас отвлекаться на такие ресурсоемкие задачи, как всенародные выборы. Конкурсный формат избрания градоначальника на сегодня наиболее экономичен и не менее эффективен. Нужно работать, а не увлекаться политикой»,— пояснил он, призвав депутатов Народного хурала «поддержать изменения в закон».

«Необходимо учитывать, что внешние силы, враждебные нашей стране, активно пытаются раскачивать общественные настроения в России, особенно в национальных регионах,— пояснил “Ъ” источник, знакомый с ходом подготовки законопроекта.— Поводы для этого используются самые различные». Напомним, в 2019 году борьба за пост мэра Улан-Удэ между ставленником главы Бурятии Игорем Шутенковым и первым секретарем рескома КПРФ, сенатором Вячеславом Мархаевым (господин Шутенков победил с 52,5% голосов против 36,6% у коммуниста) завершилась митингами и столкновениями с правоохранителями. Добиться пересмотра результатов сторонникам господина Мархаева тогда не удалось.

По мнению собеседников “Ъ”, господин Мархаев, избранный в 2021 году депутатом Госдумы и пропустивший выборы главы республики в 2022-м, в контексте выборов мэра не рассматривался властями Бурятии как угроза. Сам Вячеслав Мархаев сказал “Ъ”, что не исключал своего участия в осенней кампании, но сделал бы так, «как решит партия». В отмене прямых выборов он не сомневается и в конкурсной процедуре участвовать не намерен.

Идея отмены прямых выборов могла быть связана с решением о пролонгации полномочий Игоря Шутенкова, допускает знакомый с ситуацией источник “Ъ”.

Еще в начале января собеседники “Ъ” допускали, что господин Шутенков может и не пойти на второй срок, но теперь, полагают они, ставка делается именно на него, а «любой, даже технический кандидат» может осложнить его избрание. Впрочем, другой собеседник “Ъ” в правительстве Бурятии настаивает, что вопрос о кандидатуре мэра пока не решен: «Инициатива создавалась не под чью-то конкретную фамилию».

Любопытно, что прямые выборы мэра Улан-Удэ уже отменяли в 2012 году. Тогда была принята «двуглавая» система: градоначальник стал избираться из числа депутатов и руководить горсоветом, а глава администрации — сити-менеджер — определялся по конкурсу. В 2015 году Народный хурал вернул всеобщие выборы, но прошли они лишь спустя четыре года, по истечении полномочий тогдашнего мэра Александра Голкова (ЕР). Сейчас Улан-Удэ остается одной из пяти региональных столиц, где градоначальника все еще избирают жители,— наряду с Якутском (выборы прошли в 2021 году), Хабаровском (в 2023-м), Анадырем и Абаканом (выборы запланированы на 2024-й). В 2023 году прямые выборы были отменены в Новосибирске, в 2022-м — в Томске.

В КПРФ выступают против отмены выборов мэра. «Учитывая сегодняшнюю непростую обстановку в стране, необходима большая вовлеченность граждан в решение важных вопросов»,— сказал “Ъ” депутат Баир Цыренов. Намерены ли коммунисты проводить акции протеста против реформы, господин Цыренов сказать затруднился: «Консультации на этот счет еще будут».

По мнению политолога Тимура Дугаржапова, Игорь Шутенков является «довольно закрытым и непубличным политиком», которому удалось выиграть выборы-2019 на эффекте новизны.

У господина Шутенкова могли возникнуть сложности с избранием на новых прямых выборах, полагает эксперт. Политолог Алексей Михалев отмечает, что отмена прямых выборов мэра «ординарна для страны в целом». Господин Шутенков, по его мнению, сумел сделать свою должность технократической, «зарекомендовав себя управленцем, а не политиком».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 25.01.24 20:08

ХЕЛЬСИНКИ ВЫДВИНЕТ УЛЬТИМАТУМ МОСКВЕ

Финляндия выбирает президента, от которого будут зависеть отношения с Россией

Юрий Паниев

Финляндия подходит к очередным выборам главы государства, назначенным на 28 января. Кандидатов в президенты, который является главнокомандующим вооруженными силами, руководит внешней политикой и представляет страну на заседаниях ЕС и НАТО, – девять. Однако главными претендентами считаются бывший глава правительства Александер Стубб и экс-министр иностранных дел Пекка Хаависто. По большей части их программы ничем не отличаются: оба обещают продолжить антироссийскую политику и поддерживать Украину.

За три дня до главной даты президентских выборов свои голоса за будущего президента заблаговременно отдали почти 1,9 млн человек, или 44% избирателей внутри страны, написала газета Helsinki Times. За рубежом, где в минувшую субботу голосование завершилось, по уточненным данным, приняли участие 1,4% избирателей, сообщил Минюст Финляндии.

Последние опросы свидетельствуют, что лидером в гонке является представитель правоцентристской «Национальной коалиции» Александер Стубб (22%). Он несколько сократил отрыв от представителя «Зеленых» Пекки Хаависто, которого готовы поддержать 20%. Впрочем, сообщает информагентство Uutissuomalainen, разница между двумя кандидатами укладывается в пределы погрешности.

Ранее Хаависто уже дважды баллотировался в президенты. Но оба раза – в 2012 и 2018 годах – проигрывал Саули Нииниcтё, полномочия которого истекают в феврале. За Хаависто в основном голосуют сторонники его партии, «Союза левых» и Социал-демократической партии. Ему симпатизируют женщины и жители столичного региона. Стубб же более популярен среди мужчин, а также населения Восточной и Северной Финляндии.

Третью позицию занимает спикер парламента, представитель крайне правой партии «Истинные финны» Юсси Халла-Ахо с 18%. По сравнению с более ранними опросами он нарастил поддержку на три процентных пункта.

Независимо от того, кто станет следующим президентом, Финляндия продолжит реализацию «евро-атлантического выбора» и оказывать поддержку Украине. Она уже распрощалась со своим нейтралитетом, присоединившись к НАТО и увеличив тем самым протяженность границы альянса с Россией на 1290 км. Также она подписала оборонное соглашение с США, позволяющее им быстро развертывать свои войска на территории Финляндии. Теперь американцам предоставлен беспрепятственный доступ к 15 объектам, где они могут хранить свою военную технику и боеприпасы.

Что касается непосредственно России, то Хаависто приветствует строительство забора длиной примерно 200 км в непосредственной близости от пограничных переходов. Он предлагает ограничить двойное гражданство для россиян, проживающих в Финляндии. Политик обосновал это тем, что Россия считает лиц, имеющих два паспорта, гражданами только своей страны. Финляндия признает второй паспорт с 2003 года, в том числе с Россией, несмотря на отсутствие соответствующего договора между странами. По данным статистического управления Финляндии, около 36 тыс. жителей страны имеют финское и российское гражданства. В декабре 2022 года депутаты уже предлагали отменить право на двойное гражданство, поскольку после начала спецоперации в Украине для Финляндии якобы возникли новые угрозы безопасности.

А Стубб ставит России своего рода ультиматум. Он призывает Москву избавиться от «империалистических амбиций», которые, по его мнению, угрожают Финляндии, и предупреждает, что Хельсинки не будет вести диалог с Кремлем до окончания конфликта в Украине. В то же время он уточнил, что о разрыве дипломатических отношений речь не идет. «На прагматическом уровне очевидно, что наши пограничники продолжают сотрудничать, наши дипломаты продолжают сотрудничать, но Россия не является основной составляющей нашей внешней политики», – пояснил Стубб в интервью Reuters.

Он напомнил, что Финляндия будет председателем ОБСЕ в 2025 году. В этой роли, по его мнению, Финляндия могла бы выступить как посредник между РФ и Украиной, продолжив миссию по продвижению мира в духе экс-президента Мартти Ахтисаари. «Но для этого нужен международный мандат, а не двусторонние отношения», – уточнил Стубб.

Как пишет газета Helsingin Sanomat, из девяти кандидатов в президенты лишь один выступил против закрытия границы с Россией. Это председатель партии «Союз левых» Ли Андерссон, по мнению которой закрывать все контрольно-пропускные пункты на границе с Россией нельзя, так как это противоречит Конституции и положениям международных соглашений. Ведь их нужно неукоснительно соблюдать даже в кризисных ситуациях.

ГАЗЕТА.RU, 26.01.24

БАЙДЕН СТАЛ ОДНИМ ИЗ НАИХУДШИХ ПРЕЗИДЕНТОВ США

Gallup: рейтинг Байдена за третий год работы составил 39,8%

Дарья Колаш

Нынешний президент США Джо Байден показал один из наихудших результатов одобрения своей работы на третий год правления за последние 70 лет. Это показали данные исследовательской компании Gallup.

Эксперты компании публикуют таблицу рейтинга с 1952 года. Исследователи изучают в том числе средние рейтинги одобрения работы в течение третьего года для президентов США.

Работу Байдена оценили опрошенные американцы с 20 января 2023 года по 19 января 2024 года. Оказалось, что третий год работы Байдена в качестве главы государства одобряли в среднем 39,8% респондентов.

Среди других президентов, которых избирали на первый срок, худший результат показал только Джимми Картер в 1979 году. Тогда цены на бензин взлетели, инфляция достигла двузначных цифр, а иранские боевики взяли в заложники американцев. В итоге три года работы Картера в среднем одобряли 37,4% американских избирателей, отметили социологи агентства.

Ранее во время своего выступления Байден оговорился и назвал экс-президента США Дональда Трампа «профессором».