Обзор прессы за 28 марта 2024 года

ГАЗЕТА.RU, 28.03.24

ПУТИН ОТПРАВИЛСЯ В ТВЕРСКУЮ ОБЛАСТЬ. ЭТО СТАЛО ПЕРВОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЕЗДКОЙ ПОСЛЕ ПОБЕДЫ НА ВЫБОРАХ

Путин: культура укрепляет духовный каркас народа в переломные для страны моменты

Геннадий Свидригайлов

Владимир Путин совершил свой первый региональный визит после победы на президентских выборах. В ходе встречи с работниками культуры в Торжке Тверской области глава государства обсудил важность роли культуры в переломные и трагические моменты для страны. Президент также заявил о необходимости обеспечить достойную заработную плату преподавателям музыкальных училищ и вузов, подчеркнув их значимость в формировании будущего нации.

Во время переломных и трагических моментов для страны культура придает силы как народу в целом, так и каждому гражданину индивидуально. Об этом в ходе встречи с работниками культуры в Тверской области заявил президент России Владимир Путин.

«Культура, поскольку создает духовный каркас народа, идентичность поддерживает нашу, конечно, играет очень важную роль и в такие переломные, сложные моменты, даже в трагические. Потому что силу придает народу, каждому конкретному человеку», — сказал глава государства.

Президент поблагодарил работников отрасли и отметил, что их труд создает морально-нравственную базу существования народа.

Зарплаты учителей и вклад в мировую культуру

Одной из затронутых президентом тем стала зарплата преподавателей музыкальных училищ. Глава государства отметил, что зарплаты преподавателей музыкальных училищ и вузов должны быть такими, чтобы можно было жить на них, а не только за счет частных уроков.

Путин назвал чувствительной тему уровня доходов и зарплат преподавателей музыкальных училищ и высших учебных заведений, указав на значимость этой проблемы в контексте реформы доходов работников в социальной сфере по всей стране.

Президент отметил, что эта реформа представляет собой серьезную работу и требует новых подходов. Сейчас правительство России занимается соответствующими расчетами, напомнил российский лидер.

Во время обсуждения президент также упомянул отмену культуры и вклад России в мировую культуру. Глава государства напомнил, что Россия всегда придавала важность сохранению разнообразия, не подавляя иные культурные традиции, как это делают недружественные элиты других государств.

«Наоборот, мы считаем, что российская культура — часть мировой культуры, и мы гордимся тем, что она является этой частью, и поэтому в контексте мировой культуры смотрим на свою, не исключая ничего из этого контекста», — сказал он.

Путин подчеркнул, что Россия не рассматривает страны как враждебные, а скорее выделяет недружественные элиты внутри этих государств.

Первая рабочая поездка

После того как Владимир Путин одержал победу на выборах президента, Тверская область стала первым регионом, который он посетил, сообщал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Оказалось, что глава государства планировал визит ранее, но после трагических событий в «Крокус Сити Холле» был вынужден скорректировать график и перенести поездку.

«Вы знаете, что 25-го числа у нас День работника культуры. Я собирался провести эту встречу именно в этот день, но в связи с трагическими событиями в Москве мы сдвинули все мероприятия подобного рода», — сказал он.

27 марта президент России Владимир Путин прибыл в город Торжок Тверской области. Встреча с представителями культуры прошла в музейном комплексе «Гостиница Пожарских» Всероссийского историко-этнографического музея.

КОММЕРСАНТ, 28.03.24

ОРБИТА — ДВИГАТЕЛЬ ТОРГОВЛИ

Депутаты поспорили по поводу размещения рекламы на космических кораблях

Григорий Лейба

Прошедшее в среду заседание Госдумы ознаменовалось бурным обсуждением инициативы, допускающей «Роскосмос» на рекламный рынок. Идея позволить госкомпании вне конкурса продавать свои земные и космические площади под «наружку» и тем самым размещать там «не пойми что» возмутила оппозиционные фракции. Однако представители «Единой России» стойко стояли на своем: если космической отрасли не хватает денег (из-за факторов, связанных с международной обстановкой), то все внебюджетные средства хороши. В первом чтении проект в итоге приняли, но ко второму его ожидает доработка.

Пятый пункт повестки пленарного заседания Госдумы 27 марта вызвал такую бурную дискуссию, что докладчик Денис Кравченко («Единая Россия»), явно не ожидавший такого сопротивления, выглядел слегка обескураженным. На первый взгляд дискутировать действительно было не о чем: единоросс представил коллегам законопроект, разрешающий «Роскосмосу» заключать договоры на размещение рекламы на космической технике, а также на объектах «космической инфраструктуры» (проще говоря, на ведомственной недвижимости).

Полномочия по отбору заказчика, утверждению сроков, размера и условий платежей авторы проекта (сенаторы и депутаты от разных фракций) предложили закрепить за правительством. Устранить поступившие замечания, касающиеся отсутствия конкурсной процедуры и вследствие этого зримой непрозрачности механизма, господин Кравченко пообещал ко второму чтению.

«Вы знаете прекрасно, что корпорация находится сегодня в непростых условиях, с учетом санкционного давления, исключения из конкурсов на международные контракты,— видимо, уже предчувствуя беду, оговорился единоросс.— Мы ищем источники дохода, дополнительные источники внебюджетные, которые можно будет направить на научные изыскания и совершенствование базы корпорации».

Сумма одного такого контракта, предполагают авторы, может достигать 200 млн руб.

«Законопроектом предлагается договор на размещение рекламы заключать без проведения торгов. А почему?» — мягко поинтересовался Олег Леонов («Новые люди»). Докладчик объяснил, что авторы «не заложили процедуры к первому чтению» потому, что могут «возникать конфликты с точки зрения рекламодателя и тех, в чьих интересах осуществляются запуски». Но повторил, что в дальнейшем вопрос будет проработан, тем более что аналогичное замечание сделало и правительство.

Депутатов от КПРФ конкурсные процедуры заботили мало, но их возмутила сама концепция. «Внесение такого закона показывает, вообще говоря, до какой степени мы докатились! Ради 200 несчастных миллионов, значит, мы вот такой закон выносим!» — негодовал Ренат Сулейманов, интересуясь, есть ли другие способы привлечения внебюджетных денег под космос. «Хоть из пояснительной записки мы наконец узнали, куда вложат прибыль российские банки — купят рекламу на ракетах. Но кто ее увидит в галактике — трудно понять,— иронизировала Ольга Алимова.— А что еще будут рекламировать? Ипотеку, газировку, подгузники?»

«Странно было бы на космическом корабле размещать рекламу прокладок или еще чего-нибудь»,— размышлял в том же ключе Андрей Кузнецов («Справедливая Россия — За правду!»). Впрочем, и его, и других эсеров опять же больше заботило отсутствие конкурсных процедур: соответствующими вопросами докладчика атаковали и сам Андрей Кузнецов, и Валерий Гартунг, и Олег Нилов, и Анатолий Лисицын.

«Не кажется ли вам, что криминальная цель одной из этих поправок заключается в возможности еще одной структуры уйти от торгов?» — максимально обострил проблему господин Лисицын.

«Не кажется»,— огрызнулся Денис Кравченко. «Поподробнее ответы давайте, или мы повторим вопросы в выступлениях!» — пригрозил ему Олег Нилов. Он также возмутился использованием госимущества в качестве «рекламоносителя»: «Какое еще федеральное имущество нам использовать? Кремль, Госдуму, Совет федерации? Это не смешно: это символы государства, а вы их предлагаете переложить на торги!»

Господин Кравченко в ответ снова напоминал о непростом положении нашей космонавтики, дотошно рассчитывал доход от потенциальных контрактов, обещал предусмотреть хоть какой-нибудь конкурс поправками ко второму чтению — в общем, как мог старался держать оборону. Но под конец обсуждения не выдержал и пожаловался: «Слушайте, творишь добро, улучшения, даешь право и возможности госкомпании привлекать внебюджетные средства… И возникают какие-то непонятные вопросы!»

Убедить оппонентов, однако, единороссу не удалось: не помогло даже наличие среди авторов проекта эсера Михаила Делягина, о чем Денис Кравченко вспомнил под занавес дискуссии. «Проблем в "Роскосмосе" мало, появились свободное время, руки и головы, чтобы в рекламном бизнесе стать доками?» — все равно продолжал наседать Олег Нилов. «В чей карман попадут деньги от этой рекламы — вот это вопрос непраздный»,— вторил ему Валерий Гартунг. «Мы открываем ящик Пандоры!» — мрачно пророчествовал еще один эсер Игорь Ананских. «Сергей Павлович Королев и Юрий Алексеевич Гагарин были бы очень удивлены!» — взывал к заветам предков коммунист Ренат Сулейманов.

«Знаете, все эти десятилетия мы ничего не делали для того, чтобы привлечь внебюджетные средства на финансирование космических программ,— поддержал однопартийца зампред комитета по экономической политике Артем Кирьянов (ЕР).— Давайте дадим возможность российскому космосу собрать дополнительные средства». В итоге депутаты поддержали законопроект в первом чтении 327 голосами при 30 против и 4 воздержавшихся.

КОММЕРСАНТ, 28.03.24

ЦИК СОБЕРЕТСЯ С ЧУЖИМИ МЫСЛЯМИ

Свои рекомендации по итогам выборов президента готовят избиркомы и наблюдатели

Анастасия Корня

Центризбирком (ЦИК), региональные комиссии и общественные наблюдатели готовят свои предложения по итогам президентской кампании. Появление именных избирательных участков, названных в честь героев СВО, применение электронного списка избирателей в масштабах всей страны и введение ответственности за призывы к порче бюллетеней — только часть инициатив, которые обсуждаются сейчас на разных уровнях.

ЦИК планирует утвердить финансовый отчет по итогам президентских выборов 28 мая, сообщил на заседании комиссии 27 марта ее зампред Николай Булаев. Только после этого президентская кампания будет официально завершена. Впрочем, отметил он, одновременно ЦИК уже начал подготовку к единому дню голосования-2024. Он будет непростым, предупредил господин Булаев, поэтому «расслабляться некогда».

По подсчетам ЦИКа, в этом году пройдут более 3,5 тыс. кампаний в 82 регионах, в том числе одни довыборы в Госдуму (вакансия образовалась после того, как депутат от Хакасии Сергей Сокол возглавил Верховный совет республики), 16 выборов глав регионов и 13 — законодательных собраний субъектов РФ (в Республике Алтай и Волгоградской области выборы губернаторов и депутатов будут совмещены). Кроме того, предстоят прямые выборы трех глав региональных столиц и 21 кампания по избранию городских парламентов в административных центрах субъектов.

Регионам предложили поделиться соображениями по внесению поправок в избирательное законодательство — их будут ждать в течение недели.

ЦИК, по словам Николая Булаева, свои предложения по изменениям уже подготовил. Кроме того, на заседании в среду ЦИК принял решение о дополнительном вознаграждении членов комиссии и председателей избиркомов субъектов (в размере двух с половиной должностных окладов) за активную работу по подготовке и проведению выборов президента.

Свои рекомендации по совершенствованию выборов по итогам мониторинга президентской кампании представила 27 марта и ассоциация «Независимый общественный мониторинг». В частности, как рассказал на совещании в Общественной палате член Совета по правам человека (СПЧ) Александр Брод, в них говорится о необходимости повышать статус и создавать именные избирательные участки. Было бы полезно, если бы они были названы в честь знаменитых земляков—участников СВО, пояснил господин Брод. Целесообразным, по его словам, представляется и введение на законодательном уровне ответственности для физических и юридических лиц за публичные призывы к умышленной порче бюллетеней. Еще общественные наблюдатели предлагают проработать вопрос о возможности присутствия членов общественных штабов и рекомендованных общественными палатами экспертов при проверке документов, поданных кандидатами на этапах выдвижения и регистрации.

Ответственный секретарь СПЧ и руководитель мониторинговой рабочей группы по контролю за соблюдением избирательных прав граждан Александр Точенов отметил, что сохраняются проблемы со списками избирателей: в них встречаются умершие люди, а живые часто не находят там себя, что вносит нервозность и мешает реализации избирательных прав.

Понятно, что здесь вопрос не столько к избиркомам, сколько к МВД и муниципальным властям, оговорился господин Точенов, но, возможно, единый электронный список избирателей мог бы помочь. Также, по его словам, необходим алгоритм решения проблемы не удавшегося по техническим причинам (например, из-за сбоя связи) дистанционного электронного голосования (ДЭГ), чтобы и в этой ситуации избиратель смог проголосовать — разумеется, предусмотрев механизмы, которые исключат вероятность двойного голосования.

Председатель территориального избиркома (ТИК) ДЭГ Олег Артамонов возразил, что быстро развернуть электронный список избирателей в масштабах страны — это очень дорого, а фиксировать в системе ДЭГ, что избиратель проголосовал, нельзя, так как это нарушает тайну голосования. Поэтому, считает он, экспертам следует продумать, как в перспективе обеспечить возможность волеизъявления избирателей в случаях возможных технических сбоев. Также господин Артамонов считает полезной кодификацию процедур, связанных с электронным голосованием: в ней, в частности, нуждаются процедура проверки компьютеров перед разделением ключа, а также решение для цифровой подписи, которой ТИК ДЭГ заверяет файлы выгрузки трансакций в авторизованной зоне портала наблюдения.

В целом же, отмечается в проекте рекомендаций, выборы продемонстрировали высокий уровень организации избирательной системы, действенность и непротиворечивость норм выборного законодательства, прозрачность и открытость избирательных процедур, а также масштабность и эффективность работы структур общественного контроля и наблюдения.

КОММЕРСАНТ, 28.03.24

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР ВЫПАЛ ИЗ ПОВЕСТКИ

Куратор внутренней политики Самарской области ушел в отставку, не дождавшись утверждения

Евгений Чернов

Врио вице-губернатора — руководителя департамента внутренней политики Самарской области Дмитрий Кочергин написал заявление об увольнении по собственному желанию. По данным “Ъ”, причиной мог стать его конфликт с губернатором Дмитрием Азаровым, якобы случившийся 25 марта: уже на следующий день вопрос о согласовании господина Кочергина на пост вице-губернатора был исключен из повестки заседания Самарской губернской думы. Эксперт считает эту отставку свидетельством продолжающегося в регионе кадрового кризиса.

Официально об отставке Дмитрия Кочергина областное правительство не объявляло. По информации “Ъ”, заявление об уходе по собственному желанию он написал 25 марта. Источники “Ъ” в правительстве говорят, что причиной увольнения мог послужить некий конфликт между чиновником и губернатором Дмитрием Азаровым, якобы произошедший 25 марта.

На следующий день Самарская губернская дума должна была рассматривать вопрос о согласовании господина Кочергина на пост вице-губернатора — руководителя областного департамента внутренней политики, но прямо перед заседанием этот пункт был исключен из обнародованной ранее повестки.

Ни Дмитрий Кочергин, ни Дмитрий Азаров на заседании думы не присутствовали. На звонки “Ъ” они не ответили.

На том же заседании на должность вице-губернатора — руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции был согласован Юрий Рожин. Отметим, что самарское правительство до сих пор полностью не сформировано, хотя после переизбрания Дмитрия Азарова на второй срок прошло уже полгода. В частности, не переназначены министр строительства и министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования.

В руководстве Самарской области Дмитрий Кочергин работает с февраля 2020 года, а до этого был зампредом правительства Забайкальского края, где также курировал внутреннюю политику. По данным “Ъ”, теперь пост руководителя департамента внутренней политики Самарской области может занять Александр Черненко — замглавы того же департамента и руководитель управления по взаимодействию с муниципальными образованиями. Но его кандидатуру губернатору еще предстоит согласовать с администрацией президента.

В феврале источники “Ъ” сообщили, что господин Кочергин де-факто был отстранен от курирования президентской кампании в Самарской области и эти функции были переданы бывшему депутату облдумы и участнику СВО Дмитрию Холину, занявшему в конце февраля пост главы администрации губернатора.

А это назначение, в свою очередь, возможно, было связано с попыткой властей нивелировать скандал с бывшим первым вице-губернатором — председателем областного правительства Виктором Кудряшовым, которому было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий. В отношении сына экс-чиновника Юрия Кудряшова комиссия МВД проводила проверку на предмет возможной причастности к финансированию ВСУ.

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечает, что отставка согласованного администрацией президента кандидата — это «довольно специфичный случай». «Такое бывает редко, но я бы не стал говорить, что это восстание губернатора против администрации президента. Вероятнее всего, Дмитрий Азаров успел сделать звонок вышестоящему руководству и сказать, что, условно говоря, он больше не может работать с Дмитрием Кочергиным. Конечно, это было не в форме ультиматума, а в просительной форме»,— рассуждает эксперт. По его мнению, случившееся означает, что управленческий кризис в регионе продолжается. «Губернатору ничего не стоило переназначить всю свою команду, так как это его не первый срок. Если он этого не сделал, значит есть противоречия в собственном правительстве. Новую команду собрать тоже сложно, так как, очевидно, очереди из желающих нет»,— резюмирует господин Журавлев.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 27.03.24 20:14

МИНЮСТ ВЫНОСИТ В ОНЛАЙН АДВОКАТСКИЕ БЕСЕДЫ С ОБВИНЯЕМЫМИ

Юридическое сообщество сомневается в гарантиях конфиденциальности таких встреч

Екатерина Трифонова

Адвокатам позволят общаться с подзащитными в СИЗО по видео-конференц-связи (ВКС), соответствующий законопроект подготовлен Минюстом. Пилотный проект уже проходит испытание в ряде регионов, так что в скором времени эту систему ВКС станут применять по всей стране. По мнению экспертов, проблема в том, чтобы с виду здравая инициатива не привела к злоупотреблениям на местах. Например, к попыткам полностью перевести очное общение защитников с доверителями в онлайн-формат, что будет провоцировать сомнения в конфиденциальности таких бесед.

«В ближайшее время будет реализована инициатива по свиданиям с адвокатами по ВКС», – сообщил глава Минюста РФ Константин Чуйченко на недавней коллегии Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). В СИЗО могут появиться специальные кабинеты для видеообщения заключенных с защитниками. По информации «НГ», в пояснительной записке к законопроекту утверждается, что такие свидания «положительно скажутся на обеспечении права на юридическую защиту». Должны сократиться сроки ожидания встреч с доверителями, снизится и нагрузка на сотрудников ФСИН. Минюст считает это еще одним шагом по гуманизации условий содержания в СИЗО.

Как напомнил «НГ» вице-президент Гильдии российских адвокатов адвокат Евгений Корчаго, данная инициатива прорабатывается на протяжении как минимум последних пяти лет, ее реализация проходит в ряде регионов, в том числе и в столице. «В Москве – на базе коллегии «Корчаго и партнеры» силами столичного УФСИН, Общественной наблюдательной комиссии, уполномоченного по защите прав предпринимателей и при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ. Технология проверена и обкатана: связь проходит по зашифрованному каналу, доверитель приглашается в отдельный закрывающийся кабинет», – рассказал он. Что касается рисков и опасений, что адвокатов будут реже пускать на очные свидания, то, по его словам, они напрасны. «Нужно понимать, что порядка 70–80% свиданий адвокатов с подзащитными реально не требуют общения, так скажем, на ушко. На этих свиданиях обсуждаются бытовые вопросы, то есть ничего секретного», – подчеркнул Корчаго. И адвокату не надо будет выстаивать многочасовую очередь, чтобы попасть в СИЗО, а его сотрудникам не придется обеспечивать переводы лиц, находящихся под стражей, из режимной территории в нережимную, что тоже сокращает время и снимает разного рода проблемы. Корчаго надеется, что законопроект Минюста, который будет внесен в Госдуму от имени правительства, вскоре будет одобрен, а потом и реализован.

У других экспертов, в целом поддерживающих инициативу Минюста, возникают сомнения прежде всего в ее повсеместной адекватной реализации. Как сказал «НГ» адвокат, старший партнер ZKS Андрей Гривцов, инициатива скорее всего обоснована тем, что ее реализация выглядит дешевле, чем, например, расширение количества кабинетов для свиданий в СИЗО. Хотя это весьма спорный вопрос с точки зрения экономики, заметил он, ведь комната для онлайн-свиданий тоже должна быть изолированной. По мнению Гривцова, инициативу Минюста можно поддержать с определенными оговорками: «Введение свиданий по видеосвязи может облегчить работу адвоката в ситуации, когда требуется обсуждение с доверителем вопросов технического и бытового характера. То есть такие свидания не могут и не должны быть полной заменой классических очных встреч, в ходе которых безопаснее с точки зрения конфиденциальности обсуждать и тактические вопросы защиты по уголовному делу, и иные темы, разглашение которых может повредить интересам доверителя».

Вмешательство кого бы то ни было, в особенности госорганов, в адвокатскую тайну недопустимо, однако видеосвязь будет предоставлять и администрировать именно госорган, что, очевидно, увеличивает риск подобного вмешательства в разы. Пусть даже представители государства и будут уверять, что какая-либо фиксация разговоров не ведется. При этом полностью разрешить острую проблему с доступом адвокатов к доверителям в СИЗО можно через «системное сокращение числа лиц, содержащихся под стражей, увеличения количества кабинетов для свиданий и времени работы СИЗО».

Как считает зампред комиссии Федеральной палаты адвокатов РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян, идея хороша, если она решает хроническую проблему очередей и трудностей доступа. «Если же преследуется цель заменить очные свидания встречами по телевизору, то ничего хорошего в этом для защиты нет», – заявил он «НГ». И главной проблемой станет именно угроза конфиденциальности, риск того, что адвокатская тайна станет достоянием процессуальных оппонентов. «Думаю, не стоит в таком случае дополнительно убеждать, что квалифицированную юрпомощь адвокат оказать не сможет. Более того, при таком телеобщении адвокат не сможет передать подзащитному документы и получить их обратно, подписать их и т.д.», – подчеркнул Гаспарян.

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Вадим Клювгант сказал «НГ», что сама идея не нова, она многократно обсуждалась: «С ней связаны существенные иллюзии, а на пути ее реального решения есть ряд серьезных проблем». Прежде всего речь может идти только о создании дополнительной и вспомогательной возможности для общения адвокатов с доверителями в СИЗО. Эта возможность «ни в коей мере не решит проблему нехватки и перегруженности следственных кабинетов, длительного ожидания доставления арестованных и других необоснованных препятствий, которые создаются администрациями учреждений». А если в крупных СИЗО будет лишь одно или хотя бы даже два места, оборудованных для видеосвиданий – и так же будет на «адвокатской» стороне, как это было в экспериментальных проектах, то прорыва не произойдет и с дополнительной возможностью, учитывая численность арестованных и их адвокатов.

Вторая важнейшая проблема – это действительно обеспечение реальной конфиденциальности, без решения которой на таких свиданиях «невозможно будет всерьез обсуждать ни позицию защиты, ни содержание подготовленных или полученных защитой документов, ни многие другие вопросы, составляющие адвокатскую тайну». И наконец, подчеркнул Клювгант, без прямой легитимации такого вида общения в нормах законодательства и соответствующих ему гарантий – беспрепятственность предоставления свиданий, их конфиденциальность и проч. – все так и останется на уровне «пилотного проекта». Тот же, в свою очередь, будет реально возможен только там и только в тех пределах, в которых прокуратура и администрация учреждений ФСИН сочтут допустимым.

Руководитель адвокатской группы «Логард» Сергей Колосовский заметил, что по-прежнему непонятно – спецкабинеты в СИЗО будут обеспечивать возможность арестованных связаться с адвокатом, находящимся на своем рабочем месте, или же речь идет о создании помещений, из которых адвокаты станут разговаривать с доверителями, находящимися в соседней комнате? В первом случае это будет великим прорывом: обеспечит повышение качества юрпомощи и снизит нагрузку на СИЗО. Во втором случае нововведение повлечет некоторые дополнительные затраты, но польза от него будет весьма ограничена – «облегчение коммуникации в период карантинных ограничений и создание безопасных условий для работы с арестованными, страдающими, например, туберкулезом».

То есть если арестованный из СИЗО сможет связаться с адвокатом, находящимся на другом конце города или даже в другом регионе, то процедура доставления арестованного в такой кабинет не изменится, а вот защитникам станет проще оказывать помощь без траты времени на переезды и ожидание, а сама она будет более качественной. Но если речь идет все-таки о том, что ВКС будет только в пределах СИЗО, то «с организационной точки зрения не изменится ничего – конвой будет так же доставлять арестованного в кабинет, адвокаты так же будут стоять в очереди и попадать в учреждение лишь при наличии свободных мест». При этом число кабинетов придется увеличивать вдвое, то есть на местах потребуется дополнительное финансирование. Поэтому, полагает Колосовский, если имеются дополнительные площади и средства на их оборудование, то их рациональнее отдать под организацию «живых» свиданий с адвокатом.

Однако, по его мнению, во всех случаях онлайн-общение будет носить ограниченный характер, поскольку «ни один адвокат, находящийся в здравом уме, не будет обсуждать с доверителем сугубо конфиденциальные вещи, используя любые технические каналы связи, какими бы страшными клятвами ему не гарантировали их приватность». Впрочем, есть и множество вопросов, не составляющих особого секрета – от состояния здоровья членов семьи арестованного до сроков подачи апелляционной жалобы и степени ее готовности. «Но если для коммуникации в любом случае необходимо будет прибыть в СИЗО, то я не вижу разумных причин предпочитать онлайн-общение непосредственному контакту с доверителем, за исключением ограниченных случаев», – констатировал Колосовский. И предположил, что инициатива Минюста может быть связана с желанием воспрепятствовать обмену материальными предметами между адвокатами и арестованными.

При этом случаи передачи запрещенных предметов, например, сим-карт, носят единичный характер. И все понимают, что основной поток «запретки» поступает в СИЗО совершенно другим путем. «Если же говорить о передаче документов, то здесь вопрос значительно тоньше. С одной стороны, в соответствии с правилами внутреннего распорядка изоляторов, вся переписка, к каковой можно отнести и обмен документами, должна вестись только через администрацию. С другой стороны, как документы, составленные адвокатом для доверителя, так и письменные указания арестованного по организации своей защиты безусловно носят конфиденциальный характер и не подлежат цензуре. В этой связи возникают различные перегибы на местах как по причине излишней ретивости сотрудников СИЗО, так и по вине коллег, в отдельных случаях организующих переписку с третьими лицами, что, естественно, недопустимо. Однако в подавляющем большинстве случаев нам удается найти разумный компромисс, поэтому лично я о данной проблеме знаю лишь понаслышке», – подчеркнул Колосовский.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 27.03.24 19:26

В ПОДНЕБЕСНОЙ ЖДУТ ПЕРЕМЕН

В Китае хотят усовершенствовать модель развития

Юрий Тавровский

Три насыщенных встречами и беседами мартовских дня в Пекине помогли мне лучше понять события последних месяцев. Высокопоставленные партийные чиновники на III Международном форуме за демократию, участники мероприятия из университетов и научных центров, а также журналисты с разной степенью искренности отвечали на вопросы о причинах довольно необычных событий в жизни Компартии и управляемого ею государства. Председатель Мао Цзэдун советовал «ухватиться за главное звено, чтобы вытянуть всю цепь». Я сделал таким звеном вопрос о причинах отсрочки проведения III пленума ЦК КПК 20-го созыва (третьего ежегодного собрания руководства партии после XX съезда в 2022 году).

Один из командиров партийной печати поначалу очень занервничал от самого вопроса и постарался сменить тему банкетной беседы. Но потом все же разговорился. У руководства КПК сейчас очень много забот внутри страны и на мировой арене. Подготовка к третьему пленуму, который считается самым важным из пяти, продолжается, идет обсуждение вопросов экономики. Поэтому торопиться не следует. Никаких реальных и даже протокольных проблем с задержкой мероприятия нет, ведь в Уставе КПК не зафиксированы сроки проведения пленумов.

Авторитетный ученый одного из институтов Китайской академии общественных наук был более откровенен. По его словам, Компартии ценой больших усилий удалось добиться в 2023 году роста ВВП в 5,2%. Выйти на утвержденный недавней сессией ВСНП уровень «около 5%» в нынешнем году возможно, хотя партии придется тщательно отмеривать поддержку как социалистическому, так и рыночному секторам экономики. Объявленная на ХХ съезде стратегия «всеобщей зажиточности» и начатые было ограничительные меры в отношении компаний – лидеров финтеха, борьба с «чрезмерными доходами» миллиардеров и даже сворачивание системы платных факультативных школ для отпрысков зажиточных семей напрягли верхние слои общества. Стали сокращаться капиталовложения в промышленность и недвижимость, усилился отток капитала.

Сейчас сложились две школы экономистов, которые ведут полемику о балансе внутри «социализма с китайской спецификой», состоящего из параллельного сосуществования социалистического и рыночного секторов под текущим контролем и стратегическим руководством КПК. Аргументы обеих школ довольно убедительны. Поэтому председатель Си Цзиньпин еще не сказал свое решающее слово. Лично курируя области идеологии, обороны и внешней политики, он полагается на советы помощников и экспертов по части экономики. Си решил не торопиться с проведением «экономического» пленума, чтобы дать партийным руководителям в центре и в провинциях, а также представителям экономического и финансового сообществ сблизить позиции или, еще лучше, найти общее мнение. Для Си характерно стремление к возрождению коммунистических идеалов времен Великого похода (1934–1935). Это отразилось в реформах первых 10 лет его руководства, в решениях XIX съезда в 2017 году. Особенно очевидными его стремления возродить ранние идеалы коммунистов стали на ХХ съезде, провозгласившем движение в последующие десятилетия под девизом «Новый поход». На съезде были приняты ключевые стратегии «всеобщей зажиточности» и «внутренней революции».

Крен в сторону социализма вызвал беспокойство и скрытое сопротивление части руководства приморских провинций, связанных с зарубежными рынками и крупными китайскими экспортерами. Прозападные настроения были характерны также для руководства Центробанка, Министерства финансов и МИД. Начатые в этих структурах кадровые перемены и расследования могут расшириться после III Пленума. Вместе с тем Си не станет приносить интересы партии и государства в жертву своим идеалам, как это сделал Мао. За 12 лет руководства он не раз «наступал на горло собственной песне» и проявлял реализм в духе конфуцианского принципа «Золотой середины».

Моих собеседников и журналистов интересовали возможные последствия президентских выборов для политики Кремля. Сильная позиция президента Путина воспринималась однозначно положительно. Для моих собеседников уже не был секретом предстоящий в мае визит новоизбранного главы нашего государства в Китай.

Ученый из специального института по исследованию России говорил о важности наращивания доверия между элитами России и Китая, все еще частично ориентирующихся на Запад. Он поддержал мою идею о назначении наделенных особыми полномочиями помощников глав двух государств по приоритетному продвижению отношений на ключевых направлениях стратегического партнерства. Это стоит сделать с учетом дефицита экспертов в окружении Путина и Си, а также в министерствах и ведомствах.

Переведя разговор на внешнюю политику, он выразил мнение о возможности смены приоритетов в холодной войне Америки в случае победы на выборах Дональда Трампа. Прекращение помощи Киеву может привести к резкой активизации антикитайских действий. В этих условиях синергия российской и китайской политики в области безопасности приобретает для Пекина особую ценность. Мой собеседник отмечал заинтересованность Китая в успехах России в СВО, но подчеркивал неприемлемость для Пекина применения тактического ядерного оружия. Он признал существование разных мнений во внешнеполитическом истеблишменте и экспертном сообществе на целесообразность поддержки Москвы. Однако однозначная позиция Си определяет практическую политику Китая во всех аспектах.

Встречи и беседы в Пекине совпали с началом цветения сливы. Нежно-розовые цветы на деревьях украсили чистый и благоустроенный, но строгий по архитектуре город. Новая весна пришла в столицу Поднебесной. Она сулит перемены в политике и экономике, в жизни всех китайцев.