Обзор прессы за 28 мая 2025 года

ВЕДОМОСТИ, 28.05.25

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНИЛИ ВЫЗОВЫ КАМПАНИИ 2025 ГОДА

Политиков ждет обновление кадров, появление новых технологий, подготовка к федеральным выборам

Елена Мухаметшина

Партиям предстоит адаптироваться к быстро меняющейся повестке и обновлять свой актив новыми лицами. Об этом говорили близкие к Кремлю эксперты на круглом столе «Политический ландшафт накануне избирательного цикла – 2025», прошедшем в Фонде развития гражданского общества (ФоРГО). Руководитель ФоРГО Константин Костин считает, что перед партиями сейчас стоят три основных вызова, которые будут определять результаты выборов.

Первый – это неопределенность повестки и умений партий адаптироваться к меняющимся запросам и обстоятельствам. Такая ситуация может продлиться еще около трех лет. По мнению Костина, на происходящее нужно уметь реагировать и перестраивать под это идеологию, партийную программу и в целом всю политическую работу.

Второй вызов – смена поколений в политике в ближайшие пять лет. В это время будут действовать как молодые политики, так и те, кто делал карьеру с 1990-х гг. Костин отмечает, что над обновлением работают «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, но большие проблемы с этим у «Справедливой России», для которой это «вопрос экзистенциальный» и «вопрос выживания».

Третья группа вызовов связана с появлением в политической коммуникации современных технологий – от искусственного интеллекта для новых методов работы в мессенджерах.

Партиям необходимо учитывать в нынешней избирательной кампании, что в 2026 г. предстоят выборы в Госдуму, напоминает руководитель научного совета Центра политконъюнктуры Алексей Чеснаков: «Повестка выборов в Госдуму будет сильно отличаться от той, что была в 2021 г., и это нужно иметь в виду». Прошедшие праймериз «Единой России» стали первыми для команды нового секретаря генсовета партии Владимира Якушева и прошли после существенного изменения структуры руководства партии, отмечает он.

По словам сенатора Сергея Перминова, победителями праймериз стали в том числе 827 участников спецоперации. К ним могут добавиться еще, которые пройдут по «особой модели формирования списков», в том числе без праймериз, – по прогнозу, «Единая Россия» может выдвинуть более 1500 участников спецоперации в этом году. Перминов отметил, что 72% победителей предварительного голосования – люди без политического опыта, которые не были раньше депутатами.

Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов привел примеры, где в преддверии выборов может произойти объединение протестно настроенной элиты. По его словам, это Иркутская область, где против губернатора Игоря Кобзева может выдвинуться коммунист, экс-глава региона Сергей Левченко. Еще один регион – это Коми, где пройдут несколько выборных кампаний и где сильна КПРФ: «Но врио главы региона Ростислав Гольдштейн строит широкую внутриэлитную коалицию и уделяет большое внимание социальной повестке».

Еще одним подобным регионом является Хакасия, где пройдут муниципальные выборы и где сейчас новый виток конфликта между губернатором-коммунистом Валентином Коноваловым и главой заксобрания единороссом Сергеем Соколом. Также, по словам Орлова, есть группа регионов, где внутриэлитный баланс пока неустойчив после прихода новых губернаторов – это Самарская и Ростовская области.

Третья группа регионов – те, где при ослаблении оппозиционных игроков тоже сохраняется небольшой протестный потенциал: Томская, Новосибирская, Костромская области, Забайкалье и Якутия.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 27.05.25 20:18

УХОД СУДЬИ С ДОЛЖНОСТИ НЕ ОТМЕНЯЕТ ПРАВОСУДИЯ

Указание КС РФ пытаются обойти с помощью формальной буквы закона

Екатерина Трифонова

Мосгорсуд не стал пересматривать дело по прямому указанию Конституционного суда (КС) РФ, сославшись на прекращение полномочий судей, вынесших решение. По общему правилу можно было произвести их замену, но вместо этого дух закона подменили формальной буквой. Мол, невозможность сформировать прежний состав – неустранимое препятствие. Эксперты «НГ» подтвердили, что суды нередко уклоняются от КС РФ через процессуальные лазейки или вовсе игнорируют его позиции. Теперь, если вышестоящие инстанции так и не отреагируют на уловку, это может закрепить серьезный негативный прецедент.

Мосгорсуд в ответ на предписание КС РФ пояснил, что рассмотрение дела гражданина первоначальным составом невозможно в силу «прекращения полномочий двух из трех судей».

И тут заметна явная подмена понятий, выразившаяся в применении одной статьи Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ вместо другой.

Как пояснили эксперты «НГ», Мосгорсуд применил ст. 201 ГПК о дополнительном решении, вполне корректно оправдавшись, что тогда пересмотр дополнительного апелляционного определения требует того же состава судей. Однако на самом деле необходимо было руководствоваться ст. 392 ГПК о пересмотре решения по новым обстоятельствам. А теперь, получается, выработано такое правовое установление, что истечение срока полномочий судьи становится препятствием для исполнения указаний КС РФ. То есть можно говорить о потенциальном нарушении права заявителя на справедливое судебное разбирательство, несмотря на его подтверждения даже и в КС РФ. И есть серьезные опасения, что если данный подход устоит и в вышестоящих инстанциях, то может быть создан опасный прецедент. После чего другие суды смогут на него ссылаться, формулируя уже свои отказы с помощью этой новой лазейки для обхода указаний КС РФ.

Пока остается надежда на кассационную инстанцию, которая должна будет дать оценку такому подходу, заметил адвокат Александр Караваев. Он сказал «НГ», что прекращение Мосгорсудом производства по заявлению гражданина – это «очевидно негативный пример». Он повлияет и на правоприменительную практику по схожим делам, не совершенствуя ее, а, напротив, создавая необоснованные барьеры для отстаивания гражданами своих прав по и без того не самым простым спорам со страховыми компаниями, пояснил Караваев, коснувшись сути данного конкретного дела, завершившегося разбирательством в КС РФ.

«Но я бы акцентировал внимание на том, что случаи, когда исполнение высказываемых КС РФ требований фактически саботируется исполнительной или законодательной ветвями власти, не единичны», – подчеркнул он. К примеру, долго не принимаются важные правовые нормы, годами не совершенствуются необходимые институты, искажается смысл излагаемых КС РФ позиций и т.д. Но, конечно, уклонения, допускаемые самой судебной властью, «выделяются особенным образом». Между тем, напомнил Караваев, обязательность решений КС – это основополагающий принцип конституционного правосудия, гарантирующий соблюдение Конституции и защиту конституционных прав граждан.

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Токарева сказала «НГ», что дополнительные решения или постановления, вынесенные судом в составе, отличном от того, что вынес основное решение по делу, «систематически отменяются вышестоящими инстанциями». Кассация всегда отмечает, что это нарушает требование о неизменности состава суда. Однако необходимо учитывать, заметила она, что данная позиция сформирована «для тех случаев, когда замена судьи осуществляется произвольно». Поэтому в конкретном деле позиция Мосгорсуда «явно ошибочна», поскольку в законе именно для подобных случаев предусмотрен механизм замены судей.

Никто не отменял принципа судейской взаимозаменяемости, подтвердила «НГ» старший юрист консалтинга Legal principles Русудани Закарая. Доступ к правосудию обеспечивается не конкретным судьей, а Конституцией РФ, а судьи лишь уполномочены на реализацию правосудия: дескать, не просто так применяется формулировка «именем Российской Федерации». Да и КС РФ – это не рекомендательный орган, «фактически его акты носят законодательный характер». В данном случае, подчеркнула она, гражданину не только не было обеспечено правосудие, к нему был просто заблокирован дальнейший доступ.

Адвокат московского адвокатского бюро «БВМП» Наталья Репина подтвердила «НГ», что данное решение Мосгорсуда отражает тревожные тенденции в судебной системе, а теперь еще и подрывает авторитет конституционного правосудия. И если вышестоящие суды не исправят ситуацию, это «может привести либо к массовым отказам в пересмотре дел по аналогичным основаниям, либо к росту числа жалоб в КС» тех граждан, что будут лишены эффективных средств защиты. Так что от позиции Второго кассационного суда общей юрисдикции сейчас многое зависит: или тот остановит неправосудную практику, или последствия окажутся крайне негативными не только для защиты прав потребителей.

«Судья ушел – ушло и правосудие?» – сыронизировал юрист по гражданскому и арбитражному праву Роман Бабаянц. По его мнению, сложившаяся ситуация – это не просто юридический казус, а действительно тревожный сигнал. Решение Мосгорсуда выглядит как минимум спорным, вызывая глубокую озабоченность. С одной стороны, формально он мог сослаться, в частности, на ст. 201 ГПК, которая регламентирует вопросы, связанные с разъяснением решений, исправлением описок и арифметических ошибок тем же составом суда. Но в контексте необходимости пересмотра дела по новым обстоятельствам, указанным КС РФ, это выглядит как чрезмерный формализм в виде буквального и узкого толкования ГПК. Вторая причина такого формализма может быть связана с отсутствием четко прописанной процедуры для подобных случаев. Однако, настаивает Бабаянц, это не должно становиться непреодолимым препятствием для восстановления нарушенных прав. А вынесенное Мосгорсудом решение указывает на негативную тенденцию, когда буква закона ставится выше его духа и принципа справедливости. И речь идет о возникновении правовой неопределенности, ведь создается ситуация, когда даже решение высшей судебной инстанции по конституционным вопросам не гарантирует реального восстановления прав. «В целом видна комплексная проблема, затрагивающая принцип обязательности решений КС РФ. Конституционное право на судебную защиту должно быть не иллюзорным, а реальным и эффективным», – настаивает Бабаянц. И он считает, что «необходимо обеспечить такой механизм пересмотра дел по решениям КС РФ, который не зависел бы от таких случайных факторов, как истечение срока полномочий конкретных судей».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 27.05.25 19:45

ФРГ. В ЧЕРНО-КРАСНОЙ КОАЛИЦИИ НАЗРЕВАЕТ ПЕРВЫЙ КРИЗИС

В немецком бюджете не хватает денег и на собственную оборону, и на помощь Киеву

Олег Никифоров

В среду в Берлине должны произойти два события, внешне не связанные между собой, но жизненно важные для продолжения существования только что созданной черно-красной правительственной коалиции. Первое связано с внезапным визитом в немецкую столицу украинского президента Владимира Зеленского. Второе – с презентацией федерального бюджета на 2025 год в Бундестаге.

В Берлине Зеленский встретится с канцлером Фридрихом Мерцем и федеральным президентом Франк-Вальтером Штайнмайером. О целях визита по инициативе украинской стороны, который носит рабочий характер, канцлер обмолвился двумя фразами. Мол, на встрече обсудят некие технические вопросы, связанные с российско-украинскими переговорами, и немецкая сторона проинформирует Киев об очередном пакете антироссийских санкций, принятых ЕС, и о планируемых новых ограничениях против РФ.

Мерц поддерживает в новом пакете санкций запрет на использование «Северных потоков» для газоснабжения Европы. Он считает, что это может явиться предметом переговоров в случае достижения мирного договора между Москвой и Киевом как обменный вариант на российские уступки.

В данном контексте важны два предыдущих заявления Мерца, поскольку они дают ключ к пониманию столь молниеносного визита Зеленского и возможной темы переговоров.

Канцлер использовал недавние ответные российские атаки на украинские военные объекты и отказ Москвы от немедленного 30-дневного перемирия, которое было предложено Зеленским и поддержано Евросоюзом, для двусмысленного заявления о снятии всех ограничений, связанных с дальностью действий поставляемых в Украину западных ракетных систем. Создавалось впечатление, что это согласованная позиция США, Великобритании, Франции и Германии. С учетом более ранних высказываний Мерца о его готовности поставлять Киеву немецкие крылатые ракеты Taurus дальностью действий более 500 км это заявление выглядело как принятое решение.

Скорее всего надежда на получение ракет Taurus и побудила Зеленского срочно направиться в Берлин. Не случайно немецкая пресса приводит его слова о необходимости поиска совместного ответа союзников на предполагаемое летнее наступление российских военных.

Пока оснований говорить о подобной договоренности ведущих западных поставщиков оружия Украине нет. Имеются лишь высказывания американского президента Дональда Трампа относительно ракетных ударов по Украине, которые по-разному, видимо, оцениваются в Москве и Берлине. Более того, пока немецкая пресса предпочитает писать о «самом наивном человеке в мире, который сидит в Белом доме». Вероятно, заявление Мерца представляет собой интерпретацию разочарования Трампа в действиях Москвы на украинском направлении, высказанного им в понедельник.

Тем более что вице-канцлер Ларс Клингбайль (СДПГ) в интервью авторитетному информагентству подтвердил отсутствие изменения в стратегии поставок немецкого оружия Украине, которое ранее сформулировал предыдущий канцлер Олаф Шольц, – никаких Taurus Киеву. Вице-канцлер не только дезавуировал намеки Мерца, но и поставил под сомнение заявление нового министра иностранных дел Йоханна Вадефуля (ХДС) о согласии Германии с увеличением оборонного бюджета по требованию США до 5% ВВП.

Следует отметить, что после демарша Клингбайля, как утверждают эксперты Второго канала немецкого телевидения ZDF, во время визита во вторник в Финляндию Мерц откорректировал свое высказывание о разрешении Киеву применять по российской территории западное оружие без ограничений дальности. Мол, такое решение было принято несколько месяцев назад еще прежним правительством. Это вызвало удивление у тележурналистов, поскольку решение на этот счет бывшими властями ФРГ не принималось.

По словам Клингбайля, который одновременно является министром финансов и представит в среду Бундестагу бюджет на текущий год, денег на все расходы, связанные с Украиной, в немецкой казне нет. Если вспомнить о крахе предыдущей коалиции из-за финансовых проблем, то судьба нынешнего правительства ФРГ может тоже показаться незавидной.

Что касается визита Зеленского, то вряд ли следует ожидать от него каких-либо конкретных результатов. Как Мерц, так и Штайнмайер скорее всего ограничатся словами поддержки Украины общего характера.

* * *

За событиями в Германии следили и российские Telegram-каналы.

Авторы канала «Мюсли вслух» отмечают, что некоторые издания в Германии опечалены, поскольку несмотря на 17 санкционных пакетов ЕС, Россия в этом году получит около 233 млрд евро от экспорта энергоносителей и сырья, причём из стран еврозоны - более 20 млрд. Это в несколько раз больше, чем Европа тратит на военную помощь Украине: «Süddeutsche Zeitung, телерадиокомпании WDR и NDR со ссылкой на внутренний доклад МИД Германии бьют тревогу: переговоры ЕС и США о совместной борьбе против обхода антироссийских санкций потерпели провал, согласования общих действий больше не происходит».

Между тем авторы канала «Мышь в овощном» обращают внимание на слова германского политика Сары Вагенкнехт о том, что «Северные потоки» должны вернуться к работе: «Можно с уверенностью полагать, что в той ФРГ, в которой возможно восстановление указжанных инфраструктурных проектов, активно противостоящие им персонажи, включая нынешнего канцлера Мерца, могут находиться либо в маргинальной оппозиции – либо вообще сидеть в тюрьме за действия, направленные вопреки национальным интересам».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 27.05.25 19:37

ДАМАСК РЕАБИЛИТИРУЕТ СТОРОННИКОВ "ХАЛИФАТА"

Курдские отряды расселяют лагеря для заключенных

Игорь Субботин

Правительство переходного периода Сирии примет к себе семьи боевиков «Исламского государства» (ИГ) (признано в России террористическим и запрещено), которые долгое время содержались в специальных лагерях на северо-востоке страны. Такой договоренности Дамаск достиг с контролирующими этот регион курдскими формированиями. Сделка предполагает программу социальной реабилитации людей, некогда напрямую связанных с ИГ, но может и сыграть на руку вербовщикам группировки.

О том, что с Дамаском достигнута договоренность о расселении лагерей на северо-востоке, объявили Демократические силы Сирии (ДСС) – военный альянс, контролируемый курдами. По условиям сделки, главные изменения ждут «Аль-Холь» – лагерь, который долгое время функционировал в провинции Хасеке как место содержания бывших членов ИГ и их родственников. Дамаск готов эвакуировать прежде всего тех сирийцев, которые ранее проживали в районах республики, находившихся под военным и политическим контролем правительства во главе с экс-президентом Башаром Асадом. В ДСС подчеркнули: речь идет о программе социальной реабилитации, которая должна будет дерадикализовать жителей лагеря и вернуть их к нормальной жизни.

Курдские формирования будут работать с Дамаском в рамках специального совместного механизма, но в ДСС уже подчеркнули: управление лагерем «Аль-Холь» останется исключительной прерогативой курдских формирований. Еще в марте командующий ДСС Мазлум Абди официально заключил с президентом переходного периода Сирии Ахмедом аш-Шараа соглашение об интеграции курдского региона в постасадовскую Сирию, в том числе со всеми гражданскими и военными объектами. Но разгоревшиеся с тех пор кровопролитные столкновения в различных районах, компактно населенных этноконфессиональными меньшинствами, заставили ДСС немного притормозить со сближением и заявить о необходимости федерализации для всей страны.

Нынешняя сделка – результат личных переговоров между аш-Шараа и президентом США Дональдом Трампом, которые состоялись в Саудовской Аравии 14 мая. На это указывают комментарии посла США в Турции Томаса Баррака. Недавно дипломат заявил, что решение Вашингтона снять все санкции с Дамаска будет отвечать основной цели – «окончательному разгрому ИГ» – и «даст сирийскому народу шанс на лучшее будущее». Из его заявления следует, что Дамаск предпринял определенные меры по изгнанию из страны иностранных боевиков, некогда сражавшихся с аш-Шараа плечом к плечу в составе группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ, признана в России террористической и запрещена), и борьбе с ИГ.

«Аль-Холь» был признан американской разведкой как настоящий кластер для развития нового поколения джихадистов. Курдским силам не хватало ресурсов на обеспечение надлежащего контроля за содержавшимися в лагере сирийцами, которые, как принято считать, продолжали симпатизировать ИГ, в то время как у представителей глобальной коалиции, возглавляемой США, не было стратегии для их реабилитации. В эпоху экс-президента США Джозефа Байдена Белый дом прорабатывал план по частичному расселению жителей этого объекта, чтобы снизить риски глубокой инфильтрации террористических элементов, но некоторые страны, откуда происходили жители лагеря, не хотели принимать у себя потенциальных «спящих» боевиков.

Иракцы и сирийцы составляют значительную часть из почти 40 тыс. связанных с ИГ людей, которые содержатся в «Аль-Холе» с момента разгрома территориального ядра этой джихадистской группировки в 2019 году. Ирак в последние годы разработал механизм приема этих людей с последующей социальной реабилитацией. Такая же программа действует в регионе, который находится под фактическим контролем курдских формирований. Неизвестно, что принципиально нового готово предложить с этой точки зрения переходное правительство Сирии, которое само пришло к власти 8 декабря 2024 года на волне мощной наступательной операции исламистских группировок, некогда тесно сотрудничавших с «брендами» глобального джихада.

Известно, что ИГ долгие годы вело активную пропагандистскую кампанию среди тех людей, которые населяют «Аль-Холь», апеллируя к чувству обиды за близких, устраненных в рамках войны с ИГ, и необходимости реванша.

Стоит заметить, что с того момента как Трамп и аш-Шараа провели историческую беседу в Эр-Рияде, договорившись о сотрудничестве, всю мощь своей пропагандистской машины сторонники «халифата» направили на личность президента переходного периода Сирии. Террористическая организация назвала аш-Шараа «предателем ислама», заигрывающим с враждебными западными государствами.

В качестве меры противодействия сирийскому правительству ИГ призвало членов новой сирийской армии, некогда участвовавших в боях против Асада в составе различных радикальных формирований, дезертировать и примкнуть к ИГ, которое, как принято считать, сохраняет в своих руках один из важнейших форпостов в районе слабо охраняемой Сирийской пустыни. Не исключено, что такой же клич будет брошен и тем, кого Дамаск попытается вернуть в нормальную жизнь после возвращения из лагерей. Западные исследовательские центры, занимающиеся мониторингом террористических угроз, указывают, что в ряде тюрем по всей Сирии содержатся вполне боеспособные представители боевого крыла группировки, в прошлом якобы отошедшие от дел.