Обзор прессы за 28 мая 2026 года

ВЕДОМОСТИ, 28.05.26

ГАС «ВЫБОРЫ» НОВОГО ОБРАЗЦА ВПЕРВЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТ НА ФЕДЕРАЛЬНОЙ КАМПАНИИ

ЦИК утвердил регламент подготовки и проведения голосования на базе этой системы

Юлия Малева

Центризбирком (ЦИК) принял «план генеральной операции» по проведению выборов в Госдуму: члены комиссии утвердили регламент перевода государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы» нового образца в режим подготовки предстоящей думской кампании. «Глобальность» данного документа «запредельная», заявил зампред ЦИК Николай Булаев.

Новая система будет использована на федеральной кампании впервые – «в полном объеме, без каких-либо подстраховок с каких бы то ни было ранее использовавшихся информационных ресурсов», подчеркнул он. Булаев напомнил, что ГАС 2.0 находилась в режиме опытной эксплуатации в единый день голосования (ЕДГ) 2025 г. После этого были проведены «существенные доработки» программно-технических и архитектурных решений. Затем в марте – мае 2026 г. ЦИК провел общероссийскую тренировку, результаты которой можно описать «весьма положительно», сказал Булаев.

«Мы надеемся, что эти выводы сохранят свою действительность до ЕДГ 2026 г. и мы не испытаем проблем при проведении самой серьезной кампании этого года – выборов депутатов Госдумы – и сопутствующих ей кампаний», – подчеркнул первый зампред ЦИК. «Это сложнейшая кампания будет не только этого года. Наверное, это самая сложная кампания за последние годы», – уточнила глава Центризбиркома Элла Памфилова, подчеркнув, что принимается действительно «важнейший документ».

Полноценный доклад об итогах тренировки ГАС «Выборы», подсистем и компонентов будет представлен на следующем заседании, 3 июня.

Перевод системы в режим подготовки осуществляется по распоряжению руководителя Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИК Александра Сокольчука. Согласно принятому постановлению, глава ФЦИ должен будет в течение трех дней после назначения выборов разместить распоряжение на сайте комиссии и разослать его региональным избиркомам, «Ростелекому» и др. Также в этот срок необходимо будет уведомить Минцифры о необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению избиркомов телефонной связью в сети общего пользования и организации бесперебойного оказания услуг для нужд ГАС «Выборы».

Комиссии субъектов в двухдневный срок с поступления распоряжения должны будут уведомить главу региона и заксобрание, а также глав муниципалитетов и операторов связи о том, что региональный фрагмент ГАС «Выборы» переводится в режим подготовки и проведения кампании. Не позже чем за 80 дней до первого дня голосования избирком региона должен будет подготовить акт о готовности системы к переводу в режим подготовки. Затем в течение трех дней ФЦИ при ЦИК направляет извещение о переводе ГАС «Выборы» в работу.

Этот режим предполагает использование избиркомами субъектов системы для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. Предполагается, что будут выполняться следующие функции: ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих, установление достоверности данных подписей, собранных в поддержку кандидатов, проверка сведений о платежных документах, работа с нормативными документами для поддержки правового обеспечения деятельности комиссий, ввод и обработка сведений о партиях и т. д.

За 10 дней до голосования региональные избиркомы должны будут провести общесистемную тренировку и после ее организации «незамедлительно» направить в ФЦИ уведомление о готовности системы к использованию в дни голосования.

Переход от старой ГАС к новой

ГАС «Выборы» начала создаваться в 1994 г. и в 2000 г. была принята в эксплуатацию ЦИК. В 2020 г. председатель ЦИК Элла Памфилова говорила, что в 2022 г. будет запущена новая цифровая платформа, которая заменит ГАС «Выборы». Над ее созданием ЦИК вместе с Минцифры и ПАО «Ростелеком» начал работу еще в 2019 г.

Однако в 2022 г. запуск не состоялся. В июле 2023 г. на встрече с президентом Владимиром Путиным Памфилова анонсировала запуск цифровой платформы к президентским выборам 2024 г. Путин на встрече с членами ЦИК и руководителями региональных избиркомов говорил, что нужно активнее заниматься созданием цифровой платформы, которая должна заменить ГАС «Выборы». В результате новую ГАС «Выборы» 2.0 опробовали на ЕДГ-2025 в пилотном режиме в 46 субъектах.

Для соблюдения законодательства при апробации системы нового образца избиркомы, согласно тексту постановления, должны будут создать группы контроля. Там же прописывается, что госслужащие и представители муниципалитетов не имеют права вмешиваться в работу системных администраторов и отменять указы ФЦИ при ЦИК.

Одна из новелл принятого постановления заключается в том, что впервые на предстоящих выборах появится возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма будет распространена на территориальные избиркомы, «расположенные на значительном удалении и не имеющие возможности в течение двух-трех часов доставить протокол в избирательную комиссию субъекта», а также на избиркомы регионов, находящихся далеко от Москвы, пояснил Булаев.

ГАС «Выборы» – это закрытая система, оценивать ее готовность извне сложно, отмечает электоральный эксперт Дмитрий Нестеров. «Система развивается неспешно, с участием нескольких ведомств, с проведением внутренних тестов, что минимизирует вероятность критических сбоев в работе», – сказал он «Ведомостям».

В ЕДГ-2025 были значительные сбои прежней системы, вспоминает электоральный эксперт Станислав Андрейчук: данные по многим УИК появлялись с задержкой или неточностями. «Это серьезная проблема, ведь люди очень чувствительны к данным избиркомов», – подчеркнул он.

ВЕДОМОСТИ, 28.05.26

НА ВЫБОРАХ МОГУТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОИБОВ

Центризбирком начал списывать эти комплексы из-за износа оборудования и санкций

Евгений Мездриков,

Юлия Малева

Вопрос об автоматизированных урнах для голосования подняли на заседании Центризбиркома (ЦИК) 27 мая. Как заявил руководитель Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИК Александр Сокольчук, техзаданием было предусмотрено, что срок эксплуатации комплексов образца 2010 г. составляет 10 лет. «Ввиду различных объективных обстоятельств срок эксплуатации был закончен еще в 2021–2022 гг. Мы продлевали эксплуатационный жизненный цикл этого изделия», – отметил он.

На рынке практически отсутствует возможность закупки критически важных узлов и компонентов КОИБ-2010 в связи с прекращением их серийного выпуска, сказал Сокольчук, а использование несертифицированных или неоригинальных аналогов может привести к нарушению метрологических характеристик устройства, что недопустимо для невыполнения той важной задачи, для которой они предназначены.

Для ЦИК это «глубокая печаль», признала глава комиссии Элла Памфилова. «Мы привыкли гордиться <...> нашими КОИБами. Это входит в наш золотой стандарт», – подчеркнула она. Памфилова уточнила, что в ЦИК должны были получить большую партию КОИБов нового поколения в 2022 г., но в связи с «беспрецедентными санкциями» и прочими проблемами, связанными с этим, подрядчик не смог реализовать тот проект.

Своим решением ЦИК вывела из эксплуатации КОИБы 2010 г. Та же участь может ожидать и КОИБы 2017 г., не исключила Памфилова. Их состояние предстоит оценить дополнительно, в том числе из-за сбоя, вследствие которого аппараты стали указывать 2009 г. вместо 2026 г. «Это только малая толика проблем, которые возникли. Сейчас соответствующими специалистами, техническими службами организована серьезная проверка КОИБ-2017. И вплоть до того, пока она не будет завершена и не будет дана экспертная оценка, насколько они готовы к применению, мы должны будем приостановить их применение», – заявила глава ЦИК.

По словам двух источников «Ведомостей», близких к администрации президента, в итоге единый день голосования – 2026 ЦИК может вовсе отказаться от использования комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБов). По словам одного из собеседников «Ведомостей», среди основных аргументов сторонников такой идеи – обеспечение безопасности выборов. Автоматизированные урны можно списать – из-за того что их работа рискует быть «скомпрометирована извне», описывает источник. По словам другого собеседника, ему неизвестно, чтобы кто-то выступал решительно против отказа от КОИБов. Поддержала эту идею в кулуарах и Памфилова, говорит он.

Отказ от КОИБов представляется вполне оправданным, считает электоральный юрист Гарегин Митин. Проблема, по его словам, в отсутствии собственного производства электронных компонентов. «И это может коснуться остального оборудования, которое используется для обеспечения реализации избирательных прав граждан – в тех щепетильных вопросах, где не должно быть никакой зависимости от иностранного оборудования или возможности создания уязвимости в этих системах», – сказал он «Ведомостям».

Участки с КОИБами называли самыми защищенными от «корректирования» результатов голосования, отмечает один из политтехнологов, много лет работающий на выборах в регионах. «Наша работа все же – заниматься тем, что в голове и сердцах людей, и КОИБы отражали волеизъявление», – добавляет еще один опытный специалист.

По словам собеседника «Ведомостей», работающего с «Единой Россией», обычно главы городов и регионов пытаются всеми способами избежать «такого счастья». Хотя, замечает другой участник выборного процесса, «при желании на местах» возможность попытаться провести манипуляции «есть всегда».

КОИБы за несколько лет в глазах оппозиционных партий прошли путь от «черного ящика» для фальсификации до последней надежды на честный подсчет голосов, напоминает электоральный юрист Олег Захаров. Когда они только начинали применяться, та же КПРФ активно протестовала против их использования, как и против ДЭГ сейчас. Но за несколько лет подход кардинально изменился: практически везде, где есть возможность использовать КОИБы, оппозиция активно добивается, чтобы они стояли на проблемных участках, добавляет эксперт.

«Логичной технической заменой КОИБов является ДЭГ. Электронное голосование быстрее дает результаты и удобнее для избирателя. Но <...> даже при использовании ДЭГ любому избирателю должно быть гарантировано право на получение бумажного бюллетеня», – сказал Захаров «Ведомостям». При этом глава ЦИК прозрачно намекнула, что именно электронный подсчет в ДЭГ голосов идет на смену автоматическому – в КОИБах, отмечает он.

На выборах президента в 2024 г. КОИБами оснащали 13 800 УИК из 94 000.

ИЗВЕСТИЯ, 27.05.26 13:43

ПАМФИЛОВА НАЗВАЛА ВЫБОРЫ В ГОСДУМУ САМОЙ СЛОЖНОЙ КАМПАНИЕЙ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ

Памфилова: выборы в Госдуму будут сложнейшей кампанией за последние годы

Выборы депутатов Государственной думы РФ в 2026 году будут самой сложной избирательной кампанией за последние годы. Об этом 27 мая заявила председатель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова на заседании ЦИК.

«Это будет сложнейшая кампания не только этого года. То есть, наверное, самая сложная кампания за последние годы», — сказала она.

Памфилова отметила, что напоминает об этом коллегам по ЦИК каждый раз, и призвала их к предельному вниманию к грядущим выборам.

Президент России Владимир Путин 21 апреля отмечал, что выборы в сентябре 2026 года пройдут в непростых условиях. Он также выразил уверенность, что все попытки навредить будут пресечены, а избиратели отдадут предпочтение конструктивным политическим программам и идеям, патриотам и людям дела.

Памфилова 1 апреля в ходе встречи нового состава ЦИК с президентом РФ указала, что российская избирательная система доказала свою надежность и устойчивость в условиях специальной военной операции (СВО). Она добавила, что основные усилия ЦИК направлены вглубь страны, на повышение доверия к отечественным выборам.

ВЕДОМОСТИ, 28.05.26

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНИЛИ ПЕРСПЕКТИВЫ НЕПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ НА ВЫБОРАХ В ГОСДУМУ

Они фиксируют запрос на появление новой силы в нижней палате

Евгений Мездриков

Есть две главные интриги на выборах в Госдуму: какая партия займет 2-е место по спискам после «Единой России» и сможет ли пройти в нижнюю палату еще не представленная в ней политическая сила. Об этом заявил директор по политическому анализу «Инсомара» Виктор Потуремский на круглом столе о перспективах непарламентских партий. Последним новичком в Госдуме стали в 2021 г. «Новые люди», созданные за полтора года до выборов.

Согласно опросу, проведенному «Инсомаром», 41% респондентов считают, что будет лучше, если в Госдуме появятся новые партии. 23% полагают, что лучше сохранить действующий состав, 7% затруднились или отказались ответить, а 29% сказали, что им все равно.

В качестве предпочтительных направлений работы партий опрошенные упоминали заботу о пожилых людях (33%), контроль цен и борьбу с инфляцией (30%), борьбу с блокировкой в интернете (20%), льготы для малого бизнеса и самозанятых (20%) и др.

На вопрос, какие непарламентские партии должны войти в состав нового созыва Госдумы, респонденты чаще всего называли Российскую партию пенсионеров (РПП; 13%), партии «Зеленые» (10%), «Яблоко» (9%), «Коммунисты России» (7%), «Гражданская платформа» (5%, ее деятельность приостановлена решением Верховного суда), Партию прямой демократии (4%) и «Родину» (4%). Были возможны множественные ответы на вопрос.

При этом за РПП допускают голосование 39% опрошенных (12% определенно допускают, 27% скорее допускают). 53% исключают такую возможность (30% определенно исключают, 23% скорее исключают). 8% затруднились ответить. Среди допускающих голосование за партию, по данным «Инсомара», чаще представлены женщины (70% при 55% в целом), респонденты старшего возраста (39% при 30% в целом), люди с более низким доходом (38% при 31% в целом).

Интерес к РПП может быть связан с востребованностью социальной повестки. Этот бренд известен с 1997 г. и у него есть узнаваемость, отмечает политолог Константин Калачев, не участвовавший в круглом столе. РПП часто считают конкурентом или спойлером КПРФ, но описанный в исследовании «Инсомара» электорат скорее традиционен для «Единой России», говорит он.

Предпочтения избирателей вписываются в общемировые тренды, отметила в ходе дискуссии политтехнолог Анна Федорова. Политические силы осмысляют демографические тенденции: население стареет, но дольше сохраняет дееспособность и проблемы людей старшего возраста становятся важной частью партийных повесток, уточнила она. Также и экологическая повестка волнует граждан во всем мире, поэтому интерес к «Зеленым» вполне объясним, считает эксперт.

По мнению Федоровой, многие избиратели иногда до последнего момента не знают, за кого им голосовать, и политологи наблюдают, кто может стать для них «партией второго выбора». «Нет такой ситуации, что политическое поле полностью поделено между парламентскими игроками и малые партии не могут рассчитывать на какие-то крошечки. Политический консенсус и сплочение вокруг флага парламентских партий во многом привели к тому, что они стали похожи друг на друга. И все они накопили определенную инерцию восприятия», – отметила она.

Как проводился опрос

«Инсомар» проводил общероссийский телефонный опрос по квотной репрезентативной выборке. Объем выборки – 1000 респондентов, статистическая погрешность – 3,2%. Дата проведения опроса – 26 мая.

Выступавший на круглом столе лидер РПП Эрик Праздников заявил, что «пенсионная тема» коснется каждого, поэтому он считает повестку партии востребованной. «Люди среднего возраста все чаще и чаще начинают задумываться, каким будет уровень их пенсий через 10–20 лет», – уточнил он.

По словам Праздникова, партия «сильно изменилась» за последний год. Он возглавил ее в мае 2025 г. РПП, по его словам, удалось, в частности, наладить контакт с регионами. «У нас выросло количество депутатов – региональных и муниципальных, общее количество сейчас превышает 600 человек», – отметил Праздников. И эта «армия депутатов» говорит о «живой работе» и позволяет видеть реальную жизнь, подчеркнул он.

Лидер партии сообщил, что РПП запустила несколько новых проектов, в частности движение «Внучата». В партии сейчас более 20 000 граждан в возрасте от 18 до 30 лет. Также партия ведет «народный мониторинг цен» на продукты, лекарства, услуги ЖКХ – «Индекс нормальной жизни».

В декабре 2025 г. начальник управления президента по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Харичев говорил, что у малых партий суммарный рейтинг около 10%, а дальше уже все будет зависеть от мобилизационных проектов. Наибольшие шансы дотянуться до барьера в 3% на выборах, по его словам, есть у Российской партии пенсионеров за социальную справедливость и «Родины».

Если РПП наберет 3% голосов, то получит и госфинансирование, это вполне возможно при благожелательном отношении политических модераторов, считает Калачев. При этом с учетом специфики партии никто не будет возражать, что эти деньги будут потрачены в интересах пенсионеров и ветеранов спецоперации, уточнил он.

Отчасти повторяется думская кампания 2021 г. – создание ожиданий от новых партий, в том числе от РПП, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Но при этом, по его словам, есть определенные ограничители. Во-первых, хотя у граждан и есть запрос на обновление, но нет запроса на партии и вообще ожиданий от слова «партии». Во-вторых, РПП создает высокую неопределенность принятия решения за нее в момент голосования на избирательном участке и есть риск, что она будет отнимать голоса у всех партий, в том числе у «Единой России», подчеркнул эксперт.

ГАЗЕТА.RU, 28.05.26

«ИНАЧЕ НАМ ПРИДЕТСЯ ИХ РАЗНЕСТИ». ТРАМП ПРЕДОСТЕРЕГ ОМАН ОТ ПРИТЯЗАНИЙ НА ОРМУЗСКИЙ ПРОЛИВ

Трамп пригрозил «разнести» Оман из-за Ормузского пролива

Александр Дубравин

Дональд Трамп заявил, что США «разнесут» Оман, если страна попытается взять под контроль Ормузский пролив. Ранее иранские официальные лица сообщили о переговорах с Оманом по новому порядку прохода судов, включая создание системы взимания платы. Тегеран уже получал доход от сборов, делая исключения для ряда стран, включая Россию. Вашингтон выступает против любых сборов и намерен обеспечить свободу судоходства в регионе.

Президент США Дональд Трамп заявил, что если Оман попытается взять под контроль Ормузский пролив, то Америка «разнесет» эту страну, сообщает Politico.

«Проливы будут открыты для всех, и никто не будет их контролировать. Мы будем за ними присматривать. Оман будет вести себя так же, как и все остальные, иначе нам придется их разнести», — сказал Трамп журналистам в Белом доме.

Трамп добавил, что США будут обеспечивать свободу судоходства в этом районе.

Так американский лидер прокомментировал заявления замсекретаря высшего совета нацбезопасности Ирана Али Багери Кяни, который сообщил, что Исламская Республика и Оман ведут переговоры по новому порядку прохода судов через Ормузский пролив.

Новый порядок

Агентство Bloomberg 21 мая сообщило, что Иран и Оман обсуждают создание системы взимания платы за проход судов через Ормузский пролив. Посол Ирана во Франции Мохаммад Амин-Нежад заявил, что новая система призвана официально закрепить контроль Тегерана над судоходством в регионе, а государства и компании, использующие этот маршрут, «должны оплачивать свою долю» за обеспечение безопасности.

Кроме того, в Тегеране заявили о создании государственного агентства, которое будет управлять Ормузским проливом.

Иран впервые получил доход от сборов за пересечение пролива еще 23 апреля, а на следующий день посол республики в Москве Казем Джалали сообщил, что Тегеран делает исключения для ряда стран, включая Россию.

США выступают против введения пошлинной системы в Ормузском проливе.

Трамп в ультимативной форме требовал от Ирана открыть пролив, пригрозив атаками на электростанции и мосты.

23 мая президент США заявил, что Иран и США приступили к обсуждению заключительных аспектов и деталей сделки, в рамках которой, по его словам, Ормузский пролив будет открыт.

Новые удары

Вооруженные силы США 26 мая нанесли новые удары по целям на юге Ирана, несмотря на то, что Тегеран и Вашингтон ведут переговоры по урегулированию конфликта.

По данным Fox News, целями стали зенитно-ракетный комплекс в порту Бандар-Аббас, а также два катера Корпуса стражей исламской революции, пытавшихся установить мины.

Комментируя эти удары, госсекретарь США Марко Рубио заявил, что Ормузский пролив будет открыт «так или иначе».

«Проливы должны быть открыты, они будут открыты так или иначе, поэтому они должны быть открыты», — сказал Рубио журналистам.

Вывоз урана

В ходе общения с журналистами в Белом доме Дональд Трамп также заявил, что его не устраивает идея о передаче иранского обогащенного урана России или Китаю.

«Нет, меня бы это не устроило, мне бы этого не хотелось», — сказал он.

До этого Дональд Трамп потребовал от Тегерана либо немедленно передать обогащенный уран Вашингтону, либо уничтожить его «на месте». По данным Al Hadath и Al Arabiya, Иран готов вывезти уран за пределы страны, если тот будет передан Китаю.

Россия также предлагала вывезти высокообогащенный уран из Ирана на свою территорию. 27 мая замглавы МИД РФ Сергей Рябков уточнил, что это предложение — забрать иранский уран для последующего изготовления топлива для иранских реакторов — остается в силе, но Москва «никому ничего не навязывает». Глава МИД Ирана Аббас Арагчи выражал готовность Тегерана обсуждать эту инициативу и упоминал, что вопрос затрагивался на его встрече с президентом Владимиром Путиным.