Обзор прессы за 28 сентября 2023 года

ИЗВЕСТИЯ, 27.09.23 14:40

СОБЯНИН УТВЕРДИЛ СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПОСЛЕ ПЕРЕИЗБРАНИЯ

Сергей Собянин утвердил состав правительства Москвы после переизбрания

Мэр Москвы Сергей Собянин утвердил состав столичного правительства после своего переизбрания, сообщается на официальном портале мэра столицы 27 сентября.

Состав кабинета практически не изменился. Максим Ликсутов, Анастасия Ракова, Петр Бирюков, Александр Горбенко, Владимир Ефимов, Андрей Бочкарев и Наталья Сергунина сохранили посты заместителей мэра.

Покинули свои должности руководители департаментов культуры и природопользования Александр Кибовский и Антон Кульбачевский. На место Кибовского Собянин назначил Алексея Фурсина, ранее руководившего департаментом предпринимательства и инновационного развития. Пост Кульбачевского заняла Юлия Урожаева, ранее руководившая главным контрольным управлением Москвы.

Министрами правительства утвердили Марию Багрееву, Максима Гамана, Евгения Данчикова, Елену Зяббарову, Эдуарда Лысенко, Александра Молоткова, Алексея Немерюка, Владислава Овчинского, Евгения Стружака, Алексея Фурсина, Алексея Хрипуна, Сергея Черемина.

Председателем президиума правительства является сам Собянин.

Ранее, 18 сентября, Собянин подписал указ об отставке правительства Москвы. В этот же день он официально вступил в должность мэра столицы, церемония состоялась в концертном зале «Зарядье».

Выборы мэра Москвы и депутатов в 13 муниципальных образованиях ТиНАО проходили в столице в течение трех дней — с 8 по 10 сентября. Собянин, являющийся действующим мэром Москвы, победил на выборах во всех районах города, не проиграв ни на одном из участков. Всего он набрал 76,39% голосов. Его ближайший конкурент, занявший второе место, депутат Мосгордумы Леонид Зюганов (КПРФ) набрал 8,11% голосов.

ВЕДОМОСТИ, 28.09.23

ПЕРВЫЙ ЗАМПРЕД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ СТАНЕТ СЕНАТОРОМ

Марина Левина займет место умершего летом Игоря Панченко

Александр Тихонов

Тульская областная дума 28 сентября наделит полномочиями сенатора первого зампреда заксобрания Марину Левину, сообщили «Ведомостям» собеседники в думе и «Единой России». Соответствующий вопрос включен в проект повестки дня под № 15. Официально кандидатуры в сенаторы будут вноситься в день заседания, сообщила «Ведомостям» пресс-секретарь Тульской областной думы Светлана Родионова. Место представителя заксобрания в Совете Федерации вакантно с 27 июля, когда на 61-м году после продолжительной болезни скончался Игорь Панченко.

В соответствии с законом «О порядке формирования Совета Федерации» Тульская областная дума должна была в течение месяца делегировать нового представителя в верхнюю палату парламента из своего состава, но сделано этого не было. Запланированное на 24 августа внеочередное заседание думы не состоялось, поскольку «не вышло распоряжение» о его созыве, сообщал «Ведомостям» представитель пресс-службы регионального парламента.

Член президиума регионального политсовета «Единой России» 58-летняя Марина Левина в 1987 г. окончила Тульский политехнический институт. Работала инженером-программистом, завотделением центра соцобслуживания, экономистом, директором Центра соцреабилитации с приютом для несовершеннолетних детей и подростков, занимала должности на государственной службе. С 2014 по 2019 г. работала зампредом правительства Тульской области и возглавляла региональное министерство труда и социальной защиты. Левина была избрана в нынешний созыв Тульской областной думы в 2019 г., где возглавила комитет по социальной политике. С 2020 г. занимает пост первого зампреда. Является заместителем секретаря регионального отделения «Единой России» по работе с депутатами и депутатскими объединениями партии.

После назначения сенатора от Тульской областной думы в верхней палате останется два вакантных места. На этой неделе с кандидатурой представителя в Совете Федерации должен определиться губернатор Вологодской области Олег Кувшинников, сообщил собеседник, близкий к его аппарату. Предыдущий сенатор Елена Авдеева скончалась 29 августа после продолжительной болезни в возрасте 55 лет. В соответствии с законом «О порядке формирования Совета Федерации» губернатор в 10-дневный срок после смерти сенатора должен наделить соответствующими полномочиями одного из кандидатов, представленных им в ходе участия в выборах. Помимо Авдеевой в тройку Кувшинникова в ходе избирательной кампании 2019 г. входили действующие на тот момент член Совета Федерации Николай Тихомиров и председатель Общественной палаты Вологодской области (ОП) Ольга Данилова (сейчас – член ОП, уполномоченный при губернаторе по защите прав ветеранов и пенсионеров).

С 16 августа 2022 г., когда в отставку ушел сенатор Игорь Морозов, вакантна позиция представителя Рязанской областной думы в палате. 13 сентября президиум регионального политсовета «Единой России» выдвинул кандидатуру Вячеслава Морозова для наделения полномочиями сенатора. Морозов – бывший руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области, избрался в думу на довыборах 10 сентября. Рязанская областная дума 21 сентября должна была рассмотреть вопрос о делегировании Вячеслава Морозова в Совет Федерации, но в последний момент вопрос о сенаторе был снят с повестки дня по решению совета думы «в связи с тем, что есть вопросы документально-технического характера, которые требуют доработки».

По итогам региональных выборов 10 сентября в Совет Федерации делегировано 24 новых сенатора, еще 26 членов верхней палаты парламента продлили свои полномочия. На первом заседании осенней сессии палаты 25 сентября ее председатель Валентина Матвиенко вручила удостоверения новым сенаторам.

ВЕДОМОСТИ, 28.09.23

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА СОЗДАСТ ТЕХНИЧЕСКУЮ ГРУППУ ДЛЯ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЭГ

В нее войдут эксперты, IT-специалисты, а также представители парламентских и непарламентских партий

Юлия Малева,

Екатерина Гробман

В ближайшие две недели будет оформлена «в рамках координационного совета при Общественной палате» (ОП) рабочая группа из технических IT-специалистов для усовершенствования механизмов наблюдения за дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) на федеральной платформе, которые были опробованы в единый день голосования 2023 г. Об этом сказал «Ведомостям» председатель территориальной избирательной комиссии по ДЭГ (ТИК ДЭГ) Олег Артамонов.

Помимо IT-специалистов в группу, по его словам, войдут эксперты, которые были наблюдателями на прошедших выборах. В частности, это представители парламентских («Справедливая Россия») и непарламентских («Яблоко») партий, а также независимые наблюдатели и представители ОП. «Это [будет] именно экспертная группа, не политическая, она для людей, которые работают с ДЭГ с технической точки зрения», – пояснил Артамонов. Итоговый состав экспертной группы будет состоять из 8–10 человек. Уже сейчас намечена работа на ближайшие два месяца, а до конца года планируется выработать коллективные решения по основным вопросам, добавил председатель ТИК ДЭГ.

Среди конкретных механизмов усовершенствования он называл, в частности, необходимость разделения статуса наблюдателей на тех, кто работает удаленно с порталом, и тех, кто лично присутствует в ТИК ДЭГ. Их смешение сейчас «приводит к путанице и к потенциальным проблемам в работе», пояснил Артамонов. Пока нет точного представления о том, кому будут предлагать наработанные предложения – ОП или ЦИК.

Электоральный эксперт, исследователь ДЭГ Дмитрий Нестеров предложил, например, уточнить порядок получения копий итоговых протоколов, открыть регистрацию для всех желающих стать наблюдателями через «Госуслуги» и усовершенствовать порядок работы с жалобами. Наблюдатель от «Справедливой России – За правду» Петр Лосев посоветовал разработать механизм публикации явки на ДЭГ по отдельным УИКам.

Сопредседатель координационного совета при ОП по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев напомнил, что в этом году важным инструментом, который позволил установить неизменность электронных голосов, стал цифровой сейф-пакет. Этот инструмент также планируют развивать в дальнейшем. Завкафедрой математической кибернетики и информационных технологий МТУСИ Михаил Городничев предложил и дальше популяризировать ДЭГ, объясняя процедуру «на пальцах». Член технической группы в ОП Алексей Щербаков, в свою очередь, напомнил про нестандартную ситуацию, которая произошла на электронном голосовании в Ненецком автономном округе. Там из-за ошибки системы часть избирателей получили неполный комплект бюллетеней, в результате чего голосование приостановили на два часа.

Сейчас ДЭГ проводится на двух разных платформах: в столице используется одна платформа, на федеральном уровне – другая. Как говорит близкий к наблюдению за системой собеседник «Ведомостей», практика сложилась так, что московская система первые три года была более открытой для наблюдателей.

«В федеральной системе ДЭГ и вокруг нее больше разных административных акторов, – говорит он. – Сейчас некоторые люди внутри этой системы попытались как-то активизировать и легитимизировать новую экспертную группу». Последнее время, продолжает собеседник, наблюдение и в столице шло через ОП.

Все, что связано с ДЭГ, имеет важное политическое значение для нынешнего руководства, поэтому результат усилий различных рабочих групп во многом зависит не от качества их предложений и воли разработчиков, а от политической воли, сказал «Ведомостям» Нестеров.

«Наличие неформального диалога экспертов, разработчиков, избирательных комиссий институционально лучше, чем его полное отсутствие», – считает Нестеров. По его словам, независимым наблюдателям удалось в определенной степени повлиять на московскую систему ДЭГ. «В подобных форматах общения полезно и важно присутствие экспертов с разносторонними компетенциями, от IT до юридических. Крайне полезно практическое понимание института выборов и реальностей нынешней системы избирательных комиссий», – сказал Нестеров.

Основные вопросы в формировании такой группы заключаются в том, какой именно будет состав экспертов и к какой информации у них будет доступ, считает электоральный эксперт Станислав Андрейчук. «Проблема ДЭГ заключается в том, что никто не видел кода системы, кроме создателей, из-за этого невозможно сказать, насколько достоверные данные видят наблюдатели», – пояснил он «Ведомостям».

Руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Вадим Ковалев объяснил, что в столице есть общий механизм наблюдения (observer-test.mos.ru), доступный для всех, это «зеркало всей системы». Для представителей политических партий доступен более продвинутый уровень с доступом к ноде наблюдателя (т. е. компьютеру, подключенному к блокчейн-сети, с которого можно контролировать происходящее на электронном участке). Также есть технология проверочной транзакции.

ДЭГ на президентских выборах будет применяться только в тех регионах, где он ранее был апробирован (сейчас таких регионов 27), напомнил президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. «Одно дело, когда ДЭГ – это подручный алгоритм [и в регионах голосуют порядка 10% населения], но другое дело, когда он доминирующий», – сказал эксперт.

Впервые система ДЭГ была применена на выборах депутатов 2019 г. в Москве. С 2020 г. она используется на федеральном уровне и реализуется «Ростелекомом» по заказу ЦИК. В марте 2022 г. в федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав» появилась статья, регламентирующая ДЭГ. В 2022 г. с его помощью были проведены выборы в семи регионах.

На выборах в 2023 г. ДЭГ применяли в 25 регионах. Всего подали заявки на участие в ДЭГ 30 регионов – из них было одобрено 24 (для них создана специальная ТИК). Осенью 2022 г. председатель ЦИК Элла Памфилова заявляла о неприемлемости насильственного внедрения ДЭГ во всех регионах России.

Памфилова отмечала, что у избирателей должно оставаться право выбора. Она допускала распространение ДЭГ на всю страну, но важны безопасность системы и уровень доверия граждан.

ГАЗЕТА.RU, 27.09.23 15:47

АЗЕРБАЙДЖАН ЗАДЕРЖАЛ МИЛЛИАРДЕРА ВАРДАНЯНА. ОН ПЫТАЛСЯ ВЫЕХАТЬ ИЗ КАРАБАХА В АРМЕНИЮ

Госпогранслужба Азербайджана: Варданян задержан при попытке проехать в Армению

Петр Николаев

Экс-госминистр Нагорного Карабаха Рубен Варданян был задержан погранслужбой Азербайджана при попытке выехать из региона в Армению. По словам помощницы чиновника, он давно не выходил на связь, так как в непризнанной республике нет электричества. В Кремле заявили, что не слышали про арест, но готовы защищать миллиардера, если у него есть гражданство РФ.

Бывший госминистр Нагорного Карабаха Рубен Варданян был арестован азербайджанскими военными на КПП в Лачинском коридоре при попытке покинуть регион. Об этом в своем Telegram-канале сообщила телеведущая Тина Канделаки.

«Друзья, моего друга, бывшего государственного министра Нагорного Карабаха, Рубена Варданяна арестовали азербайджанские военные», — говорится в посте.

Обстоятельства задержания

Супруга Варданяна Вероника Зонабенд подтвердила арест мужа при попытке покинуть Карабах с другими армянами. По ее словам, его «взяли в плен».

Помощница экс-госминистра в разговоре с RTVI сказала, что у нее давно нет связи с Варданяном:

«У меня нет никакой информации, в принципе у меня уже с Рубеном нет давно связи, потому что у них там нет электричества. У нас давно уже нет связи ни с кем, кто там находится».

Погранслужба Азербайджана опубликовала фото, сделанное после задержания Варданяна. На снимке руки мужчины заретушированы. Предположительно, он в наручниках.

«Нелегально въехавший в страну и работавший в должности так называемого «государственного министра Нагорно-Карабахской Республики» Рубен Карленович Варданян, 1968 года рождения, был задержан на пункте выезда с государственной границы «Лачин» при движении из Азербайджанской Республики в направлении Армении», — проинформировали в ведомстве.

В сети также появилось видео ареста Варданяна.

Реакция на задержание

В Кремле ничего не знают про арест бывшего госминистра непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) Рубена Варданяна. Об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков:

«Я не располагаю такой информацией, поэтому я ничего не могу сказать на этот счет... у него было российское гражданство. Если он вышел из российского гражданства, то это другое дело».

Источник в МИД Армении сообщил РИА Новости, что Ереван намерен защищать бывшего госминистра Нагорного Карабаха Рубена Варданяна после его ареста властями Азербайджана.

Кто такой Варданян

В начале 2022 года российский миллиардер, сооснователь инвестиционной компании «Тройка диалог» Рубен Варданян заявил, что отказывается от гражданства РФ и отправляется в Карабах.

Он сообщал, что согласился встать во главе правительства непризнанной республики с 4 ноября.

Власти Азербайджана в декабре 2022 года потребовали, чтобы Варданян покинул регион как «чуждый элемент», но он отказался.

22 декабря президент России Владимир Путин своим указом удовлетворил заявление бизнесмена о выходе из гражданства России.

«Господин Варданян не имеет никакого отношения к РФ, и российские власти не имеют к нему никакого отношения. По его просьбе на днях был подписан указ президента — он больше не является гражданином России.

И каких-либо дел, связанных с его решением направить в Карабах и начать участвовать в политической жизни, не имели, не имеем и не собираемся иметь», — заявил в связи с этим министр иностранных дел России Сергей Лавров.

В феврале 2023 года Варданян ушел в отставку с поста государственного министра Карабаха.

Варданян основал «Тройку Диалог» в 1991 году как брокерскую фирму — с американским гражданином Петером Дерби. В 2011 году он продал бизнес Сбербанку за $1,4 млрд. Входит в советы директоров АвтоВАЗ, КамАЗ и НОВАТЭК.

По итогам 2021 года Forbes оценил состояние бизнесмена в $1 млрд, тогда он занял 116-е место в рейтинге богатейших россиян. Согласно данным Forbes Real Time, теперь состояние бизнесмена оценивается в $1,2 млрд.

ИЗВЕСТИЯ, 27.09.23 11:44

АМЕРИКАНИСТ УКАЗАЛ НА ПОВЫШЕНИЕ РЕЙТИНГА ТРАМПА НА ФОНЕ СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВ

Американист Дудаков: рейтинг Трампа растет на фоне судебных разбирательств

Рейтинг экс-президента США Дональда Трампа растет на фоне судебных разбирательств. Об этом 27 сентября «Известиям» заявил политолог-американист Малек Дудаков.

Накануне сообщалось, что суд в США признал бывшего американского лидера Дональда Трампа виновным по гражданскому делу о мошенничестве.

«Я думаю, что это не очень серьезно. Речь идет про гражданский иск. То есть, даже если Трампа в итоге признают виновным, ему грозит максимум штраф, не самый большой для Трампа, может быть $1–2 млн. Плюс это решение судьи, а слушания по этому делу именно в жюри присяжных, куда это дело теперь передается, начнутся в октябре, поэтому Трампа пока что виновным не признали», — объяснил эксперт.

Дудаков напомнил, что в отношении Трампа заведено четыре серьезных уголовных дела.

«И там Трампу грозит суммарно большой срок — в районе 700 лет тюремного заключения. С этим ничего пока не решено. Слушания в основном будут идти весной и летом следующего года, в самый разгар президентской гонки», — сказал собеседник «Известий».

При этом, по словам политолога, уголовные разбирательства положительно влияют на политические позиции Трампа.

«Рейтинги Трампа все-таки подросли, потому что многие ему сочувствуют, считают его жертвой политических гонений. И, например, в последнем опросе Трамп уже на 10% обходит [президента США Джо] Байдена — 52% на 42%. Поэтому говорить то, что эти уголовные дела подрывают позиции Трампа,/// пока что не приходится», — заключил он.

На данный момент Трампу предъявлено 91 обвинение в рамках четырех уголовных дел. В общей сложности ему грозит более 700 лет тюремного заключения.

Сам бизнесмен всё отрицает, заявляя, что его уголовное преследование — это попытка демократов помешать ему вернуться в Белый дом.

16 августа доктор юридических наук, американист Александр Домрин предположил в беседе с «Известиями», что Байден и Демократическая партия в целом настолько боятся Трампа, что будут искать новые уловки, лишь бы не допустить его до выборов главы Белого дома в 2024 году. Домрин подчеркнул, что обвинениями против Трампа Байден, сам того не желая, повышает популярность экс-лидера среди американцев.