Обзор прессы за 29 марта 2024 года

ИЗВЕСТИЯ, 28.03.24 19:42

ПУТИН ЗАЯВИЛ, ЧТО РОССИЯ РЕШИТ ВСЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НОВЫХ РЕГИОНОВ

Путин: в новых регионах вопрос безопасности на первом месте и будет решен

Россия решит все задачи специальной военной операции по обеспечению безопасности в своих новых регионах. Об этом 28 марта заявил президент РФ Владимир Путин на совещании по вопросам развития проекта круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал».

«Ясно, что сейчас на первом месте во всех этих регионах стоит вопрос безопасности», — сказал президент РФ.

Российский лидер указал, что Россия решит все свои задачи.

«Вчера встречался с нашими ребятами, с пилотами вертолетов. Когда с такими воинами встречаешься, то становится очевидно, что мы все свои задачи решим», — подчеркнул глава государства.

По этой причине следует уже сейчас строить перспективные планы по развитию регионов Донбасса и Новороссии, отметил российский лидер.

Накануне Путин в рамках рабочего визита в Торжок провел беседу с военными летчиками, в ходе которой заявил, что не сомневается в выполнении Вооруженными силами (ВС) РФ поставленных задач. Он также отметил, что Россия в зоне специальной военной операции (СВО) защищает своих людей, проживающих на ее исторических территориях.

18 марта глава государства сообщил, что инициатива в ходе СВО полностью принадлежит Российской армии. В связи с этим Путин выразил особую благодарность военнослужащим ВС РФ, отметив, что они обеспечивают задачу защиты людей на исторических российских территориях.

Федеральный конституционный закон о принятии освобожденных регионов в состав РФ был подписан 5 октября 2022 года. До этого, в период с 23 по 27 сентября, прошли референдумы о присоединении к России. Согласно закону, жители республик Донбасса, Херсонской и Запорожской областей со дня вхождения в состав РФ признаются российскими гражданами.

Спецоперация по защите Донбасса, о начале которой было объявлено 24 февраля 2022 года, продолжается. Решение было принято на фоне усугубившейся ситуации в регионе.

ВЕДОМОСТИ, 29.03.24

МИХАИЛ МИШУСТИН ЗАВЕРШАЕТ ВСТРЕЧИ С ФРАКЦИЯМИ В ПРЕДДВЕРИИ ОТЧЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВА

Премьер уже встретился с «Единой Россией», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой Россией», остались только «Новые люди»

Елена Мухаметшина

Михаил Мишустин завершает встречи с депутатами думских фракций в преддверии отчета правительства, который пройдет в Госдуме 3 апреля. Этот отчет станет последним для нынешнего правительства – после инаугурации президента в мае будет сформирован новый кабинет министров. В четверг, 28 марта, премьер-министр и члены правительства встретились в Белом доме с руководством фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Осталась последняя встреча – с «Новыми людьми», она пройдет в начале следующей недели.

На встрече с руководством фракции единороссов Мишустин рассказал, что с партией выстроено «системное взаимодействие». Он перечислил поправки в бюджет, которые были предложены единороссами в отношении комплексного развития сельских территорий, борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями и по другим темам. Он поблагодарил фракцию за работу в области поддержки участников спецоперации и их семей и за законопроекты, связанные с интеграцией новых территорий.

Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев сказал, что четыре годы работы нынешнего правительства пришлись на работу в условиях вызовов – пандемии и специальной военной операции. По его мнению, удалось принять ряд законов, «которые помогли сохранить экономику», а цифровизация, которая началась в пандемию, позволила подготовиться и к «сегодняшним вызовам» – здесь Васильев привел в пример дистанционное электронное голосование. По его подсчетам, с целью противодействия санкциям было принято 192 закона.

«Основу нашей работы составляют поручения, которые даются по итогам посланий президента», – сказал Васильев. Они совпадают и с программой «Единой России», а их реализация прорабатывается вместе с правительством, отметил депутат. Он поблагодарил коллег по фракции за то, что «партия не идет по пути популизма, как другие».

После внесения поправок в Конституцию Госдума утверждает министров и вице-премьеров, напомнил Васильев. По его словам, «стало правилом», чтобы министры отчитывались перед Госдумой. Он заявил, что за 2022–2023 гг. принято 1347 законов, при этом из 653 законов, принятых в 2022 г., за 428 инициатив голосовали единогласно.

На встрече со справедливороссами Мишустин поблагодарил фракцию за «активную позицию» по вопросам, связанным со спецоперацией. Он отметил, что у фракции сильные позиции в сфере жилищно-коммунального хозяйства (профильную комиссию в Госдуме возглавляет член партии Галина Хованская). Также отметил работу в сфере поддержки науки (профильный комитет возглавляет член фракции Сергей Кабышев, который был юристом штаба Владимира Путина).

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Серей Миронов заявил, что предстоит большая работа по реализации тех задач, которые президент поставил в послании. По его мнению, нужно на участников спецоперации распространить не только ипотечную программу под 2%, как предложил президент, но и «выдавать земельные участки в 2 га на освобожденных благодаря их [участникам спецоперации] усилиям территориях».

Миронов акцентировал внимание на необходимости индексации пенсий работающим пенсионерам, а также на том, что нужно стремиться к отмене пенсионной реформы. Также депутат рассказал об идее создания специального фонда, который бы выплачивал алименты женщинам: «Мужчины, как зайцы, бегают». По его словам, после того, как неплательщик алиментов будет найден, он должен будет компенсировать все выплаты фонду. Также он затронул тему мигрантов, заявив, что фракция выступает против патентов на работу.

Предыдущие две встречи с КПРФ и ЛДПР члены правительства провели 25 марта. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов «высоко оценил» работу правительства в условиях пандемии, спецоперации и введения санкций. Он заявил, что фракция направила правительству 140 вопросов в преддверии отчета правительства. А лидер ЛДПР Леонид Слуцкий на встрече с кабмином говорил о подготовке законопроектов по региональному развитию, поддержке участников спецоперации и др.

Отчет правительства перед Госдумой в этом году будет пятнадцатым по счету после внесения соответствующих поправок в Конституцию, говорит член комитета по политтехнологиям РАСО Павел Склянчук. Для Мишустина он будет четвертым. «По процедуре отчет повторяет алгоритм проведения «правительственных часов» с министрами, включая сбор и отправку письменных вопросов и проведение предварительных встреч», – говорит эксперт. По его словам, оценка деятельности правительства происходит по итогам отчета, но обычно интриги никогда не бывает и фракции на таких встречах заранее заявляют о своей позиции при голосовании.

«Темы, затронутые на встречах с представителями фракции, позволяют спичрайтерам премьер-министра включать в его выступление вставки, задающие идентичность каждой фракции для правительства. А кроме того, дают возможность продемонстрировать конструктивную открытость», – считает Склянчук. По его мнению, каждая фракция услышит то, что хочет услышать.

При этом эксперт отмечает, что впервые за долгие годы совет Думы на письменные вопросы фракций ожидает от Белого дома поступления письменных ответов, «а не как обычно – устных обобщенных комментариев в докладе».

КОММЕРСАНТ, 28.03.24 22:40

КОНТЕНТ ПОДКРАЛСЯ НЕЗАМЕТНО

Парламентарии обсудили способы защиты детей от деструктивных материалов в интернете

Анастасия Корня,

Григорий Лейба

В Госдуме в четверг обсуждались вопросы защиты молодежи от «деструктивного контента», распространяемого в социальных медиа. Эта тема поднималась как на совместном совещании комитетов по молодежной политике и по безопасности, так и на заседании парламентской комиссии, которая занимается расследованием «преступных действий киевского режима в отношении несовершеннолетних». В итоге участники обоих мероприятий сошлись на необходимости расширения технических возможностей блокировки контента. Соответствующую инициативу уже готовит Генпрокуратура совместно с Минцифры и Роскомнадзором, рассказали парламентарии.

О том, что сенаторы и депутаты обратились в правительство с просьбой создать механизмы блокировки «деструктивного контента» в мессенджерах, сообщила на заседании парламентской комиссии по расследованию преступлений «киевского режима» против детей ее сопредседатель, вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова. По ее словам, комиссия провела анализ публикаций в проукраинских Telegram-каналах и выяснила, что число информационных атак на детей выросло примерно на треть. Госпожа Кузнецова связывает это с активизацией украинского Центра информационно-психологических операций, который пытается оказывать влияние на несовершеннолетних в странах постсоветского пространства.

«Центр таргетирует деструктивный контент в сети. Он направлен на разжигание межнациональных конфликтов в подростковой среде, формирование ячеек протестного движения, дискредитацию российских ценностей»,— пояснила вице-спикер. «Поэтому мы направляем обращение в правительство с предложением создать механизмы блокировки деструктивного контента в мессенджерах. Мы понимаем, что в большей части это ответственность самих собственников этих каналов, но когда речь идет о несовершеннолетних детях, здесь должны включаться государственные механизмы»,— подчеркнула Анна Кузнецова.

По данным сопредседателя комиссии, вице-спикера Совета федерации Инны Святенко, Генпрокуратура РФ совместно с Минцифры и Роскомнадзором уже готовит законопроект, расширяющий технические возможности блокировки противоправного контента.

«Я думаю, что мы тоже включимся в эту работу. Как только в Госдуму поступит законопроект, мы будем эту работу здесь сопровождать»,— сказала сенатор на заседании комиссии. Кроме того, по ее мнению, необходимо на законодательном уровне предусмотреть требования непосредственно к тем, кто производит и распространяет общественно значимый контент. Госпожа Святенко убеждена, что авторы, которые распространяют подобные материалы, должны нести ответственность за качество и достоверность публично размещаемой информации. «Иногда бывает ошибочное мнение о профессиональной квалификации авторов. Очень много таких сообщений, которые идут от лица людей, которые являются авторитетами»,— объясняла вице-спикер Совета федерации. По ее мнению, такой работой могут заняться участники недавно созданной в Думе рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства в сфере информационного бизнеса и блогосферы.

Меры по защите молодежи от влияния деструктивного контента в четверг обсудили и на совместном заседании думских комитетов по безопасности и по молодежной политике, в котором приняли участие представители администрации президента, Минпросвещения, Росмолодежи, а также Следственного комитета, МВД, Росгвардии и Роскомнадзора. В начале мероприятия, большая часть которого прошла в закрытом режиме, председатель комитета по молодежной политике Артем Метелев рассказал, что молодежь и дети часто становятся жертвами информационно-психологических экспериментов, инициированных извне России. «Происходит вербовка в социальных сетях: втираются в доверие, шантажируют, заставляют выполнять задания… Наша реакция как государства должна быть максимально жесткой»,— отметил он.

Среди потенциальных правовых мер парламентарии рассматривали такие вопросы, как «механизм забвения» для скулшутеров, обеспечение государственного регулирования в сфере регистрации доменных имен и предоставления в аренду серверного оборудования с обязательной идентификацией личности, криминализация деяний, связанных с вредоносными программами, а также с созданием и администрированием «криминальных ресурсов», сообщил по окончании заседания зампред комитета по безопасности Анатолий Выборный. Также члены двух комитетов договорились создать рабочую группу по вопросам совершенствования законодательства в этой сфере.

КОММЕРСАНТ, 28.03.24 23:02

ВО ИЗБЕЖАНИЕ ЛИШНЕГО БЛУДА

Прямые выборы мэра Улан-Удэ отменили со ссылкой на «советский опыт»

Влад Никифоров,

Андрей Прах

28 марта депутаты Народного хурала (парламента) Бурятии по инициативе главы республики Алексея Цыденова («Единая Россия») отменили прямые выборы мэра Улан-Удэ. Теперь градоначальника будут избирать депутаты горсовета из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Сторонники этого решения не уставали перечислять его преимущества. Помимо экономии бюджетных средств, это и возвращение к советским практикам, которые когда-то неразумно променяли на западные ценности, убеждали они. В итоге реформу поддержали 54 парламентария, против выступили шестеро, еще один воздержался. По сведениям “Ъ”, решение вряд ли приведет к смене мэра Улан-Удэ — наоборот, по новой процедуре удержать свое кресло ему будет проще, чем на выборах.

Единоросс Леонид Белых сразу призвал коллег «сплотиться и проголосовать дружно». «Бурятия на хорошем счету на федеральном уровне. Мы нормально движемся вперед, набрали высокий процент явки на президентских выборах (73,7%.— “Ъ”). Чтобы у нас все получалось и дальше, надо чтоб республика была объединенной. Вопрос на сессию вынесен сложный, но нужно проголосовать без разобщенности между "Единой Россией", КПРФ, ЛДПР. Так мы всем покажем, что с нами можно работать, на нас можно надеяться»,— заявил депутат.

В свою очередь, докладчик, руководитель администрации главы Бурятии Алдар Гулгенов акцентировал внимание народных избранников на том, что прямые выборы остались только в региональных столицах Хакасии (Абакан), Чукотки (Анадырь), Якутии (Якутск) и Хабаровского края (Хабаровск), а во всех остальных административных центрах уже действует конкурсная модель.

Депутат Эржена Чимитцыренова (КПРФ) поинтересовалась, какая сумма будет сэкономлена в результате отмены прямых выборов, а также попросила уточнить принцип формирования конкурсной комиссии.

Господин Гулгенов объяснил, что на проведение электоральных процедур в бюджете текущего года заложено 86 млн руб., однако непосредственно на выборы градоначальника приходится только 16,8 млн руб. из них.

Что касается конкурсной комиссии, то на 50% она будет состоять из депутатов городского совета, а вторую половину будет делегировать глава республики, добавил докладчик.

Коллега госпожи Чимитцыреновой по фракции Баир Цыренов попросил сообщить причину, по которой законопроект, внесенный Алексеем Цыденовым еще в январе, был вынесен на рассмотрение только в конце марта — после президентских выборов. «Вопрос не успели проработать в двух комитетах»,— гласил ответ. Еще один коммунист Тимур Нимаев возмутился «особым отношением» к республиканской столице: «В других муниципалитетах депутаты сами принимали решение о переходе на конкурсную систему. Почему мы в хурале сейчас должны решать за депутатов горсовета Улан-Удэ?»

Алдар Гулгенов ответил, что в Улан-Удэ сосредоточена большая часть населения Бурятии. «Людям без разницы, кто конкретно руководит городом, лишь бы он развивался, был комфортным,— разоткровенничался он.— Даже если мы обратимся к советскому опыту, то первые секретари горкомов никогда не избирались напрямую. Это уже в девяностых начали внедрять западную политическую систему, а сегодня мы видим, куда западные ценности катятся».

Упоминание советского опыта задело Сергея Дороша (ЛДПР). «Одни уже доаплодировались и разрушили великий Советский Союз! Сейчас под звук аплодисментов у нас будет умирать демократия»,— патетически бросил либерал-демократ.

Аргументов в поддержку законопроекта, впрочем, оказалось больше. Так, единоросс Анатолий Дымчиков привел в пример Еравнинский район республики, где конкурсная модель функционирует уже три года, «и все это время жители только благодарят». Его коллега по фракции Вадим Бредний назвал прямые выборы мэра «сложной вещью, способствующей расслоению общества». Еще один представитель «Единой России» Андрей Невьянцев упомянул положительный опыт Северобайкальска, где прекратились «политические игры», а также призвал оппозицию «не заводить в блуд жителей Улан-Удэ».

Интригу по поводу карьерных перспектив действующего градоначальника Игоря Шутенкова, чьи полномочия истекают в сентябре этого года, снял единоросс Михаил Гергенов. «Год назад президент России приезжал в Улан-Удэ, а Алексей Цыденов предложил ему одобрить мастер-план развития Улан-Удэ. План был одобрен, он опирался на разработки, которые сделала администрация города во главе с Игорем Шутенковым. Мы должны дать возможность Игорю Юрьевичу этот план претворить в жизнь»,— заявил господин Гергенов.

О пролонгации полномочий Игоря Шутенкова ранее говорил “Ъ” источник, знакомый с ситуацией в республике. По его словам, реформа была инициирована именно под действующего градоначальника, поскольку тот рискует не переизбраться на прямых выборах. В 2019 году господин Шутенков победил с 52,5% голосов. Вторым финишировал сенатор от КПРФ Вячеслав Мархаев (36,6%), который попытался добиться пересмотра результатов голосования при помощи массовых протестных акций. Как объяснял “Ъ” еще один источник, отмена прямых выборов в том числе призвана «нивелировать раскачку протестных настроений со стороны внешних враждебных сил».

В итоге законопроект был поддержан голосами 54 депутатов (у единороссов в парламенте 51 мандат из 66). Шестеро выступили против, еще один воздержался.

КОММЕРСАНТ, 28.03.24 15:45

В Челябинске отменили двухуровневую систему самоуправления

Юлия Гарипова

Законодательное собрание Челябинской области лишило областной центр статуса городского округа с внутригородским делением. Это решение было принято единогласно на заседании 28 марта.

С инициативой о реформировании муниципальной власти в сентябре прошлого года выступили депутаты городской думы Челябинска. По их мнению, эксперимент с двухуровневой системой себя не оправдал.

«Главная цель двухуровневой системы — четкое разграничение полномочий органов местного самоуправления с соответствующим финансовым обеспечением. Ожидалось, что такой подход позволит ускорить и оптимизировать решение всех местных вопросов. Почти десятилетняя практика функционирования городского местного самоуправления в условиях двухуровневой системы не выявила существенных плюсов»,— сообщил председатель гордумы Челябинска Андрей Шмидт на заседании законодательного собрания.

Утвержденный депутатами региона документ устанавливает сроки упразднения внутригородских районов (шесть месяцев с момента принятия закона), а также дату прекращения полномочий главы Челябинска и депутатов гордумы — 1 октября 2024 года. До 20 июня должны быть внесены изменения в устав города. В сентябре горожане выберут новый состав думы сроком на пять лет. В течение трех месяцев со дня первого заседания депутатов нового созыва должен быть выбран глава города.

Возможность перехода на двухуровневую систему местного самоуправления в крупных городах появилась в 2014 году по инициативе президента Владимира Путина, который предложил «приблизить» местную власть к гражданам. Идея была реализована в виде нового типа муниципального образования — городского округа с внутригородским делением. Каждый район такого округа имел свой представительный орган, куда депутаты избирались напрямую гражданами, а городская дума формировалась уже из числа этих депутатов в равной пропорции. Челябинск стал первым административным центром, перешедшим на двухуровневую модель.

ГАЗЕТА.RU, 29.03.24

В МИНЮСТЕ ДАЛИ РАЗЪЯСНЕНИЯ НАСЧЕТ ПРАВА ИНОАГЕНТОВ УЧАСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ

Минюст: статус иноагента не мешает баллотироваться на выборах в России

Данила Титоренко

Статус иностранного агента не помешает его обладателю баллотироваться на выборах в России, однако иноагенты обязаны соблюдать ограничения согласно законодательству. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на Минюст России.

Статус иностранного агента в обязательном порядке необходимо указывать при подаче заявления в ЦИК.

«Также такой кандидат обязан указывать данную информацию в подписном листе, агитационных материалах, также сведения о статусе кандидата подлежат размещению на информационном стенде в помещении для голосования и в избирательном бюллетене», — пояснили в Минюсте.

Ответ Минюста был дан на фоне заявления телеведущей Татьяны Лазаревой, которая заявила о намерении принять участие в выборах в Московскую городскую думу вместе с 44 товарищами. Целью своего выдвижения Лазарева назвала проверку того, ущемляет ли статус иноагента право выдвигаться на выборах.

До этого стало известно, что количество иностранных агентов в России увеличилось более чем в три раза за три года, достигнув к началу марта 2024 года 579 физических и юридических лиц, а также СМИ и некоммерческих организаций.

Ранее в Госдуме подтвердили скорое признание певицы Аллы Пугачевой иноагентом.

ВЕДОМОСТИ, 29.03.24

КОНФИГУРАЦИЯ СЛЕДУЮЩЕГО СОЗЫВА ГОСДУМЫ СТАНОВИТСЯ ВСЕ МЕНЕЕ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ

КПРФ, которая традиционно занимает второе место, должна решить свои проблемы

Александр Тихонов

Парламентские партии ждут непростые времена, а конфигурация следующего созыва Госдумы становится менее прогнозируемой – таков основной итог президентской кампании для участников политического процесса, следует из аналитического обзора консалтинговой группы «Полилог». Эксперты отмечают, что все три партии, выдвинувшие кандидатов (КПРФ, «Новые люди», ЛДПР), сохранили себя на политической арене, но внутри каждой есть противоречия, которые могут повлиять на их будущее.

Больше всего проблем у КПРФ и «чем ближе к трансферу» внутри КПРФ, тем сложнее консолидировать все силы Компартии для достижения электоральных целей, говорится в обзоре. «На политическом будущем КПРФ крест ставить нельзя, но, вероятно, в партии должен начаться трансфер власти. А он может завершиться как появлением нового сильного лидера, так и расколом КПРФ на фракции», – считают эксперты «Полилога». Вместе с тем политологи не исключают, что процессы будут заморожены до 2026 г. Думская кампания будет последней, когда КПРФ сможет вытянуть достойный результат исключительно на работе с ядерным электоратом.

Пресс-секретарь КПРФ, депутат Госдумы Александр Ющенко сказал «Ведомостям», что категорически не согласен с выводами «Полилога». Депутат Госдумы, секретарь ЦК Сергей Обухов указывает, что по итогам президентских выборов КПРФ столкнулась с двумя вызовами: необходимостью возвращения «общепатриотического ядра», которое голосовало за Путина, и диалога с частью «мелкобуржуазного протестного избирателя, который не по идеологическим вопросам [на предыдущих выборах] голосовал за КПРФ».

«Новые люди», вероятно, нащупали новую нишу «патриотов-прогрессистов», говорится в обзоре. Партии важно осознавать, что результат Владислава Даванкова (3-е место) – это не результат партии, полагают политологи. Отмечается, что проект по-прежнему испытывает «большие проблемы с программным позиционированием и организацией работы в регионах». Близкий к «Новым людям» политолог Илья Гращенков сказал «Ведомостям», что партия, по его мнению, окончательно оформилась как право-демократическая сила и «очень четко позиционирует себя на этом фланге».

Несмотря на последнее место, которое занял кандидат от ЛДПР Леонид Слуцкий, ему удалось стать лидером партии спустя два года после смерти Владимира Жириновского, считают эксперты «Полилога». «ЛДПР переживает болезненную перестройку. Партии предстоит колоссальная работа по переформатированию региональной работы и поиску новых лиц, которые помимо председателя Леонида Слуцкого будут определять ее восприятие избирателями», – заявляют эксперты «Полилога». В партии воздержались от комментариев.

Неучастие «Справедливой России» в выборах президента снизит и без того невысокие электоральные перспективы партии, полагают в «Полилоге». Лидер партии Сергей Миронов сказал «Ведомостям», что партию «далеко не в первый раз пытаются «похоронить»: «Мы партия социальной защиты, если хотите, «социальная гвардия» президента».

Главным выводом выборов заместитель генерального директора «Полилога» Никита Сетов назвал «новое состояние общества, которое окончательно проявилось в три дня голосования и уже получило наименование «президентское супербольшинство». Политолог Константин Калачев считает, что конфигурация следующего созыва Госдумы в целом ожидаема: стоит ждать доминирования «Единой России». «А интрига борьбы за 2-е место надуманная. КПРФ или ЛДПР – какая разница?» – сказал он «Ведомостям».

При этом «в обществе формируется усталость от псевдопатриотических и популистских инициатив, а есть прагматичный запрос на «нормальность» и улучшение качества жизни», считает заместитель генерального директора «Полилога» по политическим проектам Роман Моложон.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 28.03.24 19:38

ПАШИНЯНА ПРЕСЛЕДУЕТ ПРИЗРАК КАРАБАХА

Премьер-министр Армении возмутился существованием еще одного армянского правительства

Артур Аваков

Действующие власти Армении и экс-руководство самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики вступили в заочный спор о количестве правительств в Ереване. Не желая вступать в долгие дискуссии, премьер-министр Никол Пашинян намекнул бывшим карабахским коллегам на возможность уголовного преследования, если они продолжат называть себя властями.

Последний президент самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики Самвел Шахраманян в интервью французской газете Le Figaro заявил, что его указ о роспуске НКР, изданный в сентябре 2023 года, был фиктивным. С его помощью политик добился от Азербайджана гарантий безопасности для вывода свыше 100 тыс. гражданских в Армению.

«Мы, понимая, что силы неравны, установили связь с азербайджанской стороной, чтобы держать гражданское население подальше от боевых действий… После двенадцатичасовых переговоров нам удалось положить конец боевым действиям. Уже на следующий день граждане Арцаха (армянское название Нагорного Карабаха. - «НГ»), опасаясь за свою жизнь, попросили об эвакуации в Армению. Так мы начали второй этап переговоров. Баку предложил, чтобы Национальное собрание объявило, что «народ Арцаха отказывается от своих прав, суверенитета и символов»… Тогда я выступил со встречным предложением: президент Арцаха должен объявить о роспуске с 1 января. Это была гарантия сравнительно безопасной эвакуации. Я прекрасно понимал, что этот документ был нелегитимным и антиконституционным, так как должен быть ратифицирован, но это был единственный способ спасти наших соотечественников», – сказал Шахраманян.

Вместе с тем он подчеркнул, что в Ереване до сих пор существует правительство НКР в изгнании. Люди, которые в него входят, работают на добровольных началах. В том числе сохранился парламент, и карабахские депутаты могут собираться для голосования.

Узнав об этом, премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что подобные заявления угрожают национальной безопасности его страны. «Некоторые круги, насильственно переселенные из Нагорного Карабаха, вольно или невольно предпринимают действия и шаги, создающие угрозу национальной безопасности, объявляют какие-то правительства в изгнании. Я хочу очень четко заявить, что в Армении есть правительство, и это правительство заседает в этом зале. Этот посыл очень ясен: в случае необходимости следует предпринять соответствующие шаги, чтобы иностранные силы не использовали определенные круги для создания угроз национальной безопасности Армении… Это не простое заявление, это четкое послание, и это послание должно быть выражено в реальной жизни», – заявил он.

Доцент Российско-армянского университета Антон Евстратов объяснил «НГ», что нынешние отношения между армянскими властями и бывшим руководством НКР сейчас обусловлены стремлением Еревана ни в коем случае не спровоцировать Азербайджан на возобновление боевых действий. В связи с этим любые атрибуты карабахской государственности воспринимаются как провоцирующие Баку, а значит, как сугубо негативный фактор. Кроме того, эксперт не исключил, что отказ от идей карабахского государства может быть одним из требований западных партнеров Еревана, готовых помогать ему только в «международно признанных» границах.

«Несмотря на это, среди представителей бывших карабахских властей циркулирует идея правительства в изгнании и иных форм сохранения государственности, пусть и временно виртуальной и условной. Консенсуса сторон по данному вопросу до недавнего времени не было, однако, если Пашинян заявил об угрозе национальной безопасности, можно прогнозировать усиление давления властей Армении на вынашивающих государственнические идеи карабахских руководителей – в том числе и по линии СНБ, включая административные преследования, аресты и даже уголовные дела в случае упорства в данном вопросе», – считает Евстратов.

По словам эксперта, такое давление может вызвать недовольство беженцев из Карабаха, но не армян Армении, которые плохо знают представителей властей НКР и не интересуются ими. При этом среди бывших жителей НКР тоже не будет единодушия. Многие обижены на политиков, не защитивших их от случившейся трагедии, они обвиняют их в коррупции и других проступках.

Армянский политолог Тигран Кочарян тоже не исключает уголовного преследования тех, кто будет защищать право карабахских армян на правительство в изгнании. При этом, по его мнению, Шахраманян долгое время вел себя очень пассивно, чтобы не ссориться с Ереваном, поэтому вряд ли сможет рассчитывать на широкую народную поддержку. «Пашинян чувствует его слабость, поэтому может пойти до конца и полностью ликвидировать представительство НКР в Армении. Сейчас мяч на стороне Шахраманяна. Он и его окружение должны либо заявить о себе как о руководителях карабахских армян, или самоустраниться», – полагает Кочарян.

Что касается самих беженцев, то многие из них деморализованы, отметил эксперт. Последние полгода сторонники Пашиняна навязывали им мысль о том, что они сами виноваты в своих бедах, в то время как армянские власти помогают им из последних сил. Итогом такой политики должен стать полный отказ карабахских армян от притязаний на собственное государство.