Обзор прессы за 30 января 2025 года

ИЗВЕСТИЯ, 29.01.25 18:19

Путин провел рабочую встречу с главой Дагестана Меликовым

Президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с главой Республики Дагестан Сергеем Меликовым. Об этом 29 января сообщили в пресс-службе Кремля.

В ходе встречи Меликов доложил российскому лидеру о вопросах, решающихся в Дагестане.

«Дагестан развивается вместе со всей страной. По данным за 11 месяцев прошлого года промышленность выросла более чем на 6,5%, сельское хозяйство — более чем на 7%», — приводит слова Меликова пресс-служба.

Кроме того, как указал глава Дагестана, удалось начать динамику повышения заработной платы в регионе. По его словам, зарплата в среднем выросла на 15%, что на сегодняшний день составляет 40 тыс. рублей.

«В реальном [выражении она выросла] — на 4,1–4,2 %. Но вы знаете, что мы большую работу проводим, и она, конечно, не одного года касается, — по выводу из серых схем большого количества предпринимателей, которые работают в различных сферах», — отметил Меликов.

Накануне глава государства в рамках рабочей поездки в Самарскую область провел встречу с главой региона Вячеславом Федорищевым. Глава области сообщил, что в Самарской области появятся две новые больницы — одна в Тольятти и одна в Самаре. В настоящее время они проектируются совместно с правительством России, а также прорабатывается максимально оптимальная потребность с точки зрения российского здравоохранения.

КОММЕРСАНТ, 30.01.25

ШТРАФУЙ СВОИХ, ЧТОБ ЧУЖИЕ НЕ РАССЛАБЛЯЛИСЬ

Депутаты готовы наказывать миграционных чиновников за некачественные услуги

Ксения Веретенникова

Госдума 29 января вернулась к миграционной проблематике — правда, на этот раз ужесточения коснулись не мигрантов, а тех, кто с ними работает: в первом чтении принят законопроект о наказании сотрудников ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД и ГБУ «Многофункциональный миграционный центр» (ММЦ) Москвы за неоказание содействия органам МВД при предоставлении госуслуг в сфере миграции. Во время обсуждения депутаты беспокоились, не распугают ли новые штрафы сотрудников, и предлагали на всякий случай повысить им зарплаты.

Проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) правительство внесло в Думу в ноябре 2024 года. В пояснительной записке приводится статистика МВД, согласно которой в РФ ежегодно предоставляется более 65 млн госуслуг в сфере миграции, из них порядка 27 млн — иностранцам и лицам без гражданства. Для помощи в работе с заявителями (прием заявлений, выдача документов, фотографирование, дактилоскопия и пр.) территориальные органы МВД привлекают сотрудников филиалов «Паспортно-визового сервиса» и столичного ММЦ.

Именно их и будет касаться новая ст. 5.63.2 КоАП (нарушение порядка оказания содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении госуслуг и исполнения функций в сфере миграции).

Если из-за действий или бездействия работника госуслуга не будет предоставлена или будет предоставлена с опозданием, ему будет грозить штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.

Должностным лицам указанных организаций придется заплатить от 5 тыс. до 10 тыс. руб. При повторных нарушениях штраф для простых сотрудников вырастет до 5 тыс.— 10 тыс. руб., а для их начальников — до 20 тыс.— 30 тыс. руб. Нарушители могут быть дисквалифицированы на шесть месяцев. Административные дела по этим составам будет возбуждать прокурор.

Депутат Анатолий Выборный (ЕР) поинтересовался, не стоит ли ввести сразу и уголовную ответственность, раз «мы идем по пути усиления карательной политики государства в данной сфере (в 2024 году Дума приняла 14 законов, ужесточающих контроль за миграцией.— “Ъ”)». Замглавы МВД Игорь Зубов, не оспаривая строгость госполитики, напомнил, что в этом конкретном проекте речь идет о правоотношениях, которые регулируются административным правом. Он также отметил, что в 2024 году было подано всего 154 жалобы на некачественно оказанные услуги в сфере миграции, но при этом были «десятки критических публикаций».

Каплан Панеш (ЛДПР) спросил генерала, насколько укомплектован штат миграционных и визовых центров, есть ли там дефицит кадров и не распугает ли сотрудников введение новых штрафов. Игорь Зубов заверил, что дефицита нет, а зарплата даже «чуть выше», чем в органах внутренних дел.

Нина Останина (КПРФ), наоборот, оказалась недовольна низким размером штрафов: «Замах на рубль, удар на копейку». Замминистра предложил подискутировать на эту тему ближе ко второму чтению, но все же отметил, что для работника, который получает 70 тыс. руб., 5 тыс. ощутимая сумма. Отари Аршба (ЕР) добавил, что профильный комитет по законодательству уже обратил внимание на необходимость ко второму чтению дифференцировать ответственность между работниками и организациями.

Ярослав Нилов (ЛДПР) предложил, не дожидаясь дефицита кадров, подумать над расширением штата сотрудников, отвечающих за оформление миграционных документов. А Михаил Шеремет (ЕР) выступил с идеей еще и поднять им зарплату, чтобы «действовать не только кнутом, но и пряником». Игорь Зубов в ответ заверил, что ФГУП «Паспортно-визовый сервис» — рентабельное предприятие, и возможности для повышения зарплаты у него есть. В итоге законопроект был принят почти единогласно: 411 депутатов «за» при двух голосах «против».

ИЗВЕСТИЯ, 29.01.25 17:27

СФ досрочно прекратил полномочия сенатора от Архангельской области Некрасова

Российский сенатор от Архангельской области Александр Некрасов досрочно прекращает свои полномочия, такое решение в ходе голосования на 583-м пленарном заседании 29 января приняли члены Совета Федерации (СФ) России.

Как объявил председатель комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, комитет получил заявление от самого Некрасова, в котором он попросил прекратить свои полномочия. За досрочную отставку члена СФ проголосовали единогласно 171 сенатор.

Некрасов был назначен на должность сенатора от правительства своего региона в 2020 году. В 2016 году его избрали депутатом Государственной думы РФ в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Коммунистической партией Российской Федерации (КПРФ).

Ранее 28 января городская дума Ростова-на-Дону приняла отставку главы администрации города Алексея Логвиненко, ушедшего со своего поста по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности главы городской администрации назначили Александра Скрябина, который ранее занимал пост первого заместителя губернатора Ростовской области.

КОММЕРСАНТ, 30.01.25

ЭЛЕКТРОННАЯ ПЕРЕСТАНОВКА

В «Единой России» сменился куратор IT-проектов и цифровых праймериз

Андрей Винокуров

Как стало известно “Ъ”, у IT-проектов «Единой России» (ЕР) сменился куратор. Ранее им много лет являлся Вячеслав Сатеев, теперь же этой темой займется новый замглавы центрального исполкома партии Владимир Петров. Последний пришел на работу в партию вместе с новым секретарем генсовета ЕР Владимиром Якушевым. Одно из ключевых направлений работы ЕР в сфере IT — организация и проведение электронного предварительного голосования. По словам источников “Ъ”, господин Сатеев еще какое-то время будет «передавать дела» и консультировать новую команду, под чей контроль и переходит эта важнейшая для партии процедура.

О том, что в ЕР поменялся куратор IT-проектов, “Ъ” рассказали три осведомленных источника в партии. До недавнего времени ими занимался замглавы управления финансово-хозяйственного обеспечения центрального исполкома ЕР Вячеслав Сатеев. Однако в конце декабря прошлого года было принято решение передать этот функционал новому заместителю руководителя центрального исполкома ЕР Владимиру Петрову.

Именно господин Сатеев отвечал за один их ключевых IT-проектов партии — электронное предварительное голосование.

Эта процедура является для ЕР одной из важнейших: с помощью предварительного голосования (праймериз) происходит отбор кандидатов партии на выборы всех уровней. В некоторых случаях праймериз позволяют разрешать внутрипартийные противоречия – например, обеспечивать выдвижение кандидату, которого не поддерживает регионального отделение ЕР, или определяться с выбором, когда на выдвижение претендуют сразу два сильных политика. На праймериз ЕР тестирует технологии мобилизации своих сторонников, фактически начиная агитацию до официального старта избирательной кампании.

В последние годы ЕР проводит праймериз практически полностью онлайн, на специальной платформе. Единороссам приходится не только убеждать своих избирателей в прозрачности этой процедуры, но и противодействовать возможным сбоям в системе или атакам на нее. Этим, в частности, занимался Вячеслав Сатеев, который во время праймериз входил в пул основных публичных спикеров ЕР, докладывая о противодействии цифровым угрозам.

Напомним, что в прошлом году у ЕР поменялся секретарь генсовета: эту должность занял бывший полпред президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев. Вскоре после его назначения на работу в ЕР пришел и Владимир Петров, который до этого был помощником господина Якушева в полпредстве. Что касается Вячеслава Сатеева, он, по словам источников “Ъ”, пока сохраняет должность замглавы управления финансово-хозяйственного обеспечения исполкома и какое-то время (возможно, вплоть до праймериз-2025) продолжит помогать новой команде, поскольку «передача дел» будет проходить постепенно. Отметим, официально в ЕР не стали ни подтверждать, ни опровергать информацию “Ъ”, а сам Вячеслав Сатеев заявил “Ъ”, что она не соответствует истине.

КОММЕРСАНТ, 30.01.25

ПРОЦЕДУРНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Процесс отмены прямых выборов мэра Якутска пытаются остановить через суд

Григорий Лейба

Депутаты Якутской городской думы от партии «Новые люди» Нюргун Ефремов и Ольга Шерстянникова оспорили 29 января в Верховном суде Якутии решение своих коллег, направивших в республиканский парламент поправки об отмене прямых выборов мэра региональной столицы. Авторы иска ссылаются на нарушение гордумой якутской конституции и процедурные ошибки в оформлении документа. Вдобавок к этому отказ от прямых выборов подорвет «веру молодого поколения в избирательную систему», настаивает госпожа Шерстянникова.

27 ноября 2024 года Якутская гордума одобрила инициативу ряда депутатов об отмене прямых выборов мэра и избрании его думой из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. «Это обеспечит эффективную работу исполнительной власти, повысит взаимную ответственность администрации и депутатов»,— пояснил, презентуя проект, зампред думы Феликс Романов («Единая Россия»). Документ был направлен на утверждение в республиканский парламент, который запланировал его рассмотрение на 2025 год. Позднее в поддержку поправок высказался глава республики, бывший мэр Якутска Айсен Николаев: «Я много выступал с тем, что прямые выборы надо сохранять, но время изменилось. Мы живем в условиях войны, которую объявили западные страны… Избрание глав через волеизъявление депутатов, избранных тем же населением, не противоречит основным демократическим принципам».

В своем иске Нюргун Ефремов и Ольга Шерстянникова, голосовавшие против этой инициативы, указывают, что законопроект противоречит республиканским конституции и закону о местном самоуправлении.

Кроме того, при рассмотрении этого вопроса дума допустила процедурные нарушения, уверяют политики: депутатам поздно представили материалы к повестке заседания, а сам оспариваемый законопроект был оформлен с грубыми нарушениями установленных требований. В связи с этим депутаты требуют признать решение гордумы недействительным.

«Принцип "и так сойдет" недопустим в законотворчестве,— пояснила “Ъ” Ольга Шерстянникова.— Особенно стыдно за такой подход при принятии столь важных для города инициатив». О судьбоносном решении говорит «весь город», подчеркнула депутат: «Люди против назначения мэров, хотят сами выбирать, как народный депутат, я обязана слушать людей». За многие годы прямые выборы градоначальника «стали важной традицией», и опытным политикам важно показать пример молодому поколению, чтобы оно не утратило «веру в избирательную систему», подытожила госпожа Шерстянникова.

Однопартийцев поддержала и бывший мэр Якутска, депутат Госдумы Сардана Авксентьева.

«Печально, что на моей родине решили отказаться от прямого голосования»,— написала она в Telegram, напомнив, что прямо сейчас республикой управляет экс-мэр Якутска, «когда-то выбранный людьми на прямых выборах». «Еще один — депутат Госдумы, и нынешний мэр также был выбран людьми, а еще он победитель "Лидеров России",— добавила депутат.— Жители Якутска всегда подходили к выборам ответственно, не понимаю, почему гордума лишает их этого права». По убеждению госпожи Авксентьевой, «неполный пакет документов вообще не имели права рассматривать» в гордуме.

Тренд на отмену прямых выборов мэров очевиден, констатирует президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Идея прямых выборов популярна в обществе, но при этом их отмена вызывает скорее смирение, чем гнев и готовность к протесту». Поэтому желание партийцев выступить в защиту этого института «годится как информационный повод», но возможности реально его отстоять весьма невелики — если только у самих региональных властей нет желания эти выборы сохранить, заключает эксперт.

КОММЕРСАНТ, 29.01.25 17:24

Хинштейн назначил нового замгубернатора Курской области

Врио губернатора Курской области Александр Хинштейн назначил Геннадия Бабаскина на должность замглавы региона. Ранее он возглавлял министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области.

«С 23 января 2025 года временно исполняющим обязанности заместителя губернатора Курской области назначен Геннадий Бабаскин … Соответствующий документ подписан врио губернатора Курской области Александром Хинштейном»,— сообщила пресс-служба правительства региона.

Исполняющим обязанности министра промышленности Курской области назначен Андрей Ветров. До этого он был заместителем главы ведомства.

21 января врио заместителя губернатора Курской области Сергей Стародубцев сложил полномочия по собственному желанию. Он занимал пост с 2019 года. 27 января должность также по собственному желанию оставил врио первого вице-губернатора — председателя правительства Курской области Алексей Дедов. Правительство региона возглавил Александр Чепик.

ГАЗЕТА.RU, 30.01.25

«ОСКОРБИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ». ГРУЗИНСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ ПОКИДАЕТ ПАСЕ

Грузия приостановила участие в ПАСЕ после резолюции о новых выборах в парламент

Антон Ишбульдин

Грузия прекратила работу в Парламентской ассамблее Совета Европы из-за принятой резолюции, призывающей власти республики провести новые выборы в парламент. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе назвал эти требования оскорбительными, но допустил возвращение в ПАСЕ при их пересмотре. Чего хотят от Грузии в Европе — в материале «Газеты.Ru».

Грузия не пошла на поводу у ПАСЕ

Днем 29 января ПАСЕ приняла резолюцию о признании полномочий грузинской делегации. Однако в Совете Европы потребовали освободить «политических заключенных» и провести новые парламентские выборы в республике до апреля. До тех пор права делегации решили ограничить.

Власти Грузии сочли такое решение неприемлемым. Глава парламентской делегации Теа Цулукиани объяснила, что республика сохранит статус члена организации, однако прекращает участие в ПАСЕ. Продолжение работы, объяснила она, означало бы предательство интересов правящей партии «Грузинская мечта» и большинства жителей страны.

«Полномочия делегации парламента Грузии нового созыва были вынесены на окончательное голосование и признаны несколько минут назад. Однако документ, признающий полномочия, сопровождается оговорками. Многие оговорки для нас неприемлемы, поскольку они несправедливы и безосновательны», — заявила Цулукиани.

Премьер-министр Ираклий Кобахидзе назвал решение ПАСЕ абсурдным. По его словам, оно свидетельствует о кризисе в европейской бюрократии.

«Грузия рассмотрит возвращение в ПАСЕ при условии, если будут пересмотрены оскорбительные для грузинского государства требования», — подчеркнул премьер.

Он обратил внимание на несообразность резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы о проведении парламентских выборов в Грузии.

«Нашу делегацию подтвердили, чем признали результаты выборов, и там же заявили, что если до апреля не состоятся выборы, то упразднят нашу делегацию», — резюмировал Кобахидзе.

Выборы в парламент Грузии состоялись 26 октября 2024 года. Победу одержала выступающая за сохранение отношений с Россией партия «Грузинская мечта», она набрала 53,93% голосов. Около 38% голосов получили четыре оппозиционные партии, они отказались признавать результаты волеизъявления жителей страны. Членов оппозиции поддержала и бывший президент республики Саломе Зурабишвили. В декабре она уступила кресло главы государства Михаилу Кавелашвили, но пообещала добиваться отмены результатов выборов.

По примеру России и Азербайджана

Грузия стала третьей страной из бывшего СССР, приостановившей работу своей делегации в ПАСЕ. В марте 2022 года работать с ассамблеей отказалась Россия.

«Принято решение не принимать участие в работе комитетов и органов ПАСЕ, в пленарных заседаниях», — заявлял тогда сенатор Александр Башкин.

По его словам, решение приняли из-за антироссийской направленности организации. Глава делегации в ПАСЕ Петр Толстой уточнял, что РФ может денонсировать соглашение и покинуть ассамблею.

Год назад работу в организации приостановила азербайджанская делегация.

«Перед лицом сложившейся в ПАСЕ невыносимой атмосферы расизма, азербайджанофобии и исламофобии делегация Азербайджана принимает решение прекратить свое взаимодействие и присутствие в ПАСЕ до дальнейшего уведомления», — объяснили в январе 2024 года представители республики.

Белоруссия вовсе никогда не состояла в Совете Европы.

«Парламентская ассамблея Совета Европы берет на себя большую ответственность, отказываясь сотрудничать с парламентом Беларуси и переводя это сотрудничество в плоскость отношений Парламентской ассамблеи с белорусскими политическими партиями и политизированными неправительственными организациями», — высказывались на тему взаимоотношений с ПАСЕ в МИД республики.

Накануне вице-спикер грузинского парламента Теа Цулукиани заявляла о «красных линиях» для ПАСЕ. По ее словам, власти не будут обсуждать возможное освобождение бывшего президента Михаила Саакашвили и пересматривать итоги парламентских выборов.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 29.01.25 19:56

ПРЕЗИДЕНТ СЕРБИИ ГОТОВ РИСКНУТЬ СВОЕЙ ВЛАСТЬЮ

Вучич согласен на досрочные выборы, так как уверен, что победит на них

Геннадий Петров

На фоне массовых антиправительственных протестов, идущих в Сербии вот уже более двух месяцев, президент страны Александар Вучич допустил проведение досрочных парламентских выборов. Он назвал их ориентировочную дату: апрель этого года. Эксперты скептически оценивают вероятность того, что по итогам выборов или в результате уличных протестов Вучич потеряет власть. Не давят на него и из-за рубежа. Ни ЕС, ни США не оказывают прямой поддержки протестующим и не требуют отставки президента Сербии.

С телеобращением, в котором говорилось о возможности досрочных парламентских выборов, Вучич выступил сразу после отставки своего ставленника, премьер-министра Милоша Вучевича. Тот покинул свой пост после того, как протестующие начали блокаду ключевой транспортной развязки в Белграде. Этому предшествовали события в городе Нови-Сад. Там на протестующих, большинство из которых составляли студенты, напали неизвестные. Два человека получили ранения. В отставку ушел и мэр Нови-Сада Милан Джурич.

Сами протесты начались с событий в этом городе. На железнодорожном вокзале в Нови-Саде рухнула кровля. Погибло 15 человек. Этот трагический инцидент произошел 1 ноября и первоначально не вызвал мощных массовых акций. Но позднее недовольство действиями властей, мэром и центральным правительством усиливалось. С января в крупных городах страны развернулись по-настоящему массовые протесты, ядро которых составляют студенты белградских вузов. Они требовали отставки не только властей Нови-Сада, но и правительства, и, разумеется, Вучича. Тот, сначала на посту премьера, а с 2017 года – президента, находится у власти в Сербии вот уже 11 лет. Лично этого политика и его Сербскую прогрессивную партию участники протестов обвиняют в коррупции и неспособности решать проблемы страны. На это Вучич предложил решать избирателям всей Сербии, кто именно достоин ей управлять.

«Милош (Вучевич) подал в отставку, и теперь процедура следующая: когда в парламенте будет утверждена его отставка, с этого момента начинается 30-дневный срок. Если в течение 30 дней премьера не будет, выборы будут назначены автоматически», – пояснил президент. По его словам, «новые выборы могут состояться в апреле, и ни о каком временном правительстве не может быть и речи».

Научный сотрудник отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института славяноведения РАН Яков Смирнов в комментарии «НГ» назвал досрочные парламентские выборы вполне вероятным исходом нынешних событий. «Это типичный ход для Вучича. Он не раз инициировал досрочные выборы, когда в стране были массовые волнения и политические кризисы. Сложно даже вспомнить, когда в Сербии были не досрочные парламентские выборы. И всякий раз Вучич и его сторонники одерживали на них победу», – отмечает эксперт.

Успех Сербской прогрессивной партии на выборах был зримым доказательством, в том числе для заграницы, что альтернативы Вучичу нет. По мнению Смирнова, и в этот раз у президента страны скорее всего получится одержать победу.

«Его основной избиратель – жители сельской местности и маленьких городов, а также сербское население Косово. С ним Вучич и работает целенаправленно. Именно на эту часть электората рассчитана пророссийская риторика президента, подчеркивание тесных исторических и культурных связей с Россией. Учитывая, что большинство населения Сербии по-прежнему проживает за пределами крупных городов, у Вучича хорошие шансы на победу», – полагает Смирнов.

По его мнению, вряд ли уличные протесты перерастут в свержение президента. «Нынешние протесты беспрецедентны с точки зрения массовости, но принципиально иной характер по сравнению с прошлыми протестами такого рода они не имеют. Это все те же выступления городской интеллигенции, жителей Белграда, крупных городов, но не всей страны. Как правило, запала у протестующих хватает на месяц-два. Так что, возможно, скоро все закончится», – считает Смирнов.