Обзор прессы за 31 марта 2025 года

ВЕДОМОСТИ, 31.03.25

ВЛАДИМИР ПУТИН ЗАВЕРШИЛ ВСТРЕЧИ С ИДУЩИМИ НА ПЕРЕИЗБРАНИЕ ГЛАВАМИ РЕГИОНОВ

Губернатор Ленинградской области получил одобрение от президента на четвертый срок

Александр Тихонов

Встреча губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко с президентом Владимиром Путиным в Кремле стала последней президентской аудиенцией для глав регионов, идущих на переизбрание в 2025 г. Дрозденко доложил Путину, что на 1 января 2025 г. проблемных объектов в регионе не осталось, и попросил у главы государства поддержки в реализации стратегии комплексного развития Ленобласти. «Потенциал у нас хороший, сформирована команда. Я в вашей команде работаю 12 лет, Владимир Владимирович», – начал губернатор. Путин заметил, что показатели у Дрозденко «хорошие». «Хотя, вы знаете, проблем еще очень много», – добавил президент. Глава Ленобласти согласился с ним: «Много проблем».

Путин обратил внимание Дрозденко на «доходы населения в целом». «Но есть и другие. Вы человек опытный, не первый срок работаете. И в целом самый основной показатель – конечно, показателей много важных, – но то, что растет продолжительность жизни и в целом в опережающем темпе, даже быстрее, чем в целом по стране (по словам Дрозденко, продолжительность жизни в Ленобласти составляет 75,67 года при среднероссийском показателе 73 года. – «Ведомости»), – это очень хороший показатель», – отметил глава государства. Также президент попросил главу региона обратить внимание на развитие промышленности. «Если федеральный центр здесь может помочь, поддержать – пожалуйста. Вовремя только обращайтесь, с тем чтобы вписать ваши потребности и стоящие перед вами задачи в общенациональный план развития», – заключил Путин.

Из тех губернаторов, чьи полномочия истекают в 2025 г., досрочно ушли в отставку Василий Голубев из Ростовской области, Ростислав Гольдшейн из Еврейской автономной области (ЕАО) и Владимир Уйба из Коми. Первый регион возглавил в качестве врио Юрий Слюсарь, ЕАО – Марина Костюк, Коми – Гольдштейн. Этап предвыборных встреч президента с губернаторами, идущими на переизбрание в 2025 г., начался в середине февраля. Первыми Путин благословил на новые сроки глав Калужской и Брянской областей Владислава Шапшу и Александра Богомаза. «Ведомости» сообщали о подвисшей ситуации с очередным выдвижением нескольких губернаторов, в том числе Дрозденко, но большинство из них сохранили посты – кроме главы Ненецкого автономного округа Юрия Бездудного. Его сменила в качестве врио Ирина Гехт.

Больших претензий к Дрозденко за все годы его работы не было, говорит политолог Александр Кынев. По его словам, Ленинградская область входит в перечень «особых» регионов, где замены губернаторов случаются редко. «Интересы основных игроков в Ленобласти учитываются, а внятного аргумента, зачем менять Дрозденко, на мой взгляд, не прозвучало. Регион сложный, губернатор работает, все худо-бедно удовлетворены», – сказал эксперт. Заметная затяжка с аудиенцией у президента является сигналом Дрозденко о том, что сейчас не время почивать на лаврах и говорить исключительно о прошлых успехах, считает руководитель аналитического департамента «Минченко консалтинга» Кирилл Петров. «Представляется, что сигнал федеральной власти будет услышан», – сказал он «Ведомостям».

Дрозденко является одним из тяжеловесов губернаторского корпуса, а Ленинградская область – почти образцовый регион с большой лоббистской поддержкой, отмечает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Вызовом было общее снижение транзитных потоков с востока на запад, но властям удалось сдержать эти издержки», – сказал эксперт «Ведомостям».

КОММЕРСАНТ, 31.03.25

ПЕРМЬ ПРИБЛИЗЯТ К ПЕТЕРБУРГУ

Совет судей выступил за пересмотр границ апелляционных и кассационных округов

Анастасия Корня

Председатель Совета судей Виктор Момотов подвел промежуточные итоги судебной реформы и обозначил направления ее развития. По его мнению, конфигурацию апелляционных и кассационных округов предстоит уточнить, а судебному департаменту предоставить право перераспределять вакансии между судами. Это позволит сгладить диспропорции в нагрузке на судей низовых судов, согласен эксперт.

Совет судей выступил с инициативой пересмотра границ апелляционных судебных округов для удобства обращения в них граждан и лучшего распределения судебной нагрузки. Об этом 28 марта заявил председатель Совета судей Виктор Момотов на научно-практической конференции «Судебная власть и судоустройство», которая состоялась в РУДН. Он пояснил, что прошло уже пять лет с момента проведения реформы и начала работы новых судов, сформированных по экстерриториальному принципу, так что пришло время подвести первые итоги и наметить направления дальнейшего развития.

Глава Совета судей считает, что реформа достигла своей главной цели — обеспечила реальную независимость судебных инстанций. Он напомнил, что для эффективного исправления судебных ошибок была введена так называемая сплошная кассация, в то время как Верховный суд (ВС) получил возможность заняться обеспечением единообразия судебной практики на территории всей страны, рассматривая дела выборочно. При этом данные судебной статистики показывают, что кассационные суды стали выявлять значительно больше нарушений, чем президиумы судов областного звена до реформы, по гражданским делам доля удовлетворенных жалоб возросла с 4% до 18%, по административным — с 3% до 16%, по уголовным — с 8% до 33%, подчеркнул господин Момотов.

Концептуально проведенная реформа была правильной, но отдельные аспекты обновленного судоустройства могут корректироваться, в частности остаются вопросы по доступности и техническому оснащению судов, продолжил председатель Совета судей.

Также он отметил, что сейчас судебная нагрузка между разными кассационными и апелляционными судами распределена неравномерно: в одних судах она существенно превышает средний уровень, а в других — заметно ниже.

Поэтому Совет судей подготовил и направил в ВС законопроект, которым предлагается исключить несколько регионов из состава первого и четвертого апелляционных округов и включить их в состав второго округа, где нагрузка ниже средней почти в два раза. В частности, под юрисдикцию Второго апелляционного суда (он расположен в Санкт-Петербурге) должны уйти Пермский краевой суд, который сейчас входит в четвертый округ (апелляционный суд находится в Нижнем Новгороде), а также Калининградский, Новгородский и Псковский облсуды — сейчас их решения проверяет Первый апелляционный суд, который также находится в Москве.

Кроме того, напомнил Виктор Момотов, Советом судей был разработан законопроект, в соответствии с которым при неравномерном распределении служебной нагрузки судебный департамент при ВС получит возможность перераспределять вакансии на должности судей и штатную численность работников аппаратов между судами. По данным “Ъ”, речь идет о проекте закона о нормах служебной нагрузки, в соответствии с которым основным критерием при планировании и определении штатной численности судей определенного суда становится не количество проживающих на территории судебного района людей, а объем и сложность рассматриваемых дел. В документе говорится, что при неравномерном распределении нагрузки судебный департамент перераспределяет образовавшиеся в судах вакансии на должности судей по согласованию с председателем ВС и с учетом мнения председателей соответствующих судов. На районном уровне такое перераспределение должно происходить по согласованию с председателем регионального суда и с учетом мнения председателей районных судов.

Такое нововведение предполагает все большую ориентацию судебной системы на собственные нормы и показатели, говорит ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Екатерина Ходжаева. Но, возможно, это и правильно: если отталкиваться только от численности населения, то возникает ситуация «то густо, то пусто». Особенно сильна диспропорция между крупными городами и удаленными территориями. Например, по данным судебного департамента Красноярского края, в Минусинском райсуде на одного судью в 2022 году с учетом специализации приходилось до 160–170 уголовных дел, а в Пировском — всего 33 дела. Загруженность судей остается одной из главных проблем российской судебной системы на протяжении всех последних лет, и именно ее судьи пытаются решить в первую очередь, резюмирует госпожа Ходжаева.

ИЗВЕСТИЯ, 31.03.25

ОТМЕТИТЬ ЗАСЛУГИ: В РФ СТАРТУЕТ НАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ЗА ЛАУРЕАТОВ ПРЕМИИ «СЛУЖЕНИЕ»

Победителей наградят на форуме «Малая родина — сила России» в апреле

Кирилл Фенин

На портале «Госуслуги» с 31 марта стартует народное голосование за лауреатов второй всероссийской муниципальной премии «Служение». Оно продлится до 13 апреля, поддержать лучшие проекты сможет любой желающий, сообщили «Известиям» во Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Количество заявок увеличилось вдвое по сравнению с прошлым годом. 30 победителей наградят в апреле на Всероссийском муниципальном форуме «Малая родина — сила России». Эта премия — часть политики государства по устойчивому развитию территорий и повышению качества жизни граждан.

Как можно проголосовать за лауреатов премии «Служение»

Народное голосование за лауреатов второй всероссийской муниципальной премии «Служение» стартует на «Госуслугах» с 31 марта. Поддержать лучшие проекты, инициативы и управленческие решения любой желающий сможет до 13 апреля. Прием заявок стартовал 17 декабря, всего их поступило 41 313 — как индивидуальных, так и командных. По сравнению с прошлым годом количество выросло более чем в два раза, заявили «Известиям» в ВАРМСУ.

Чтобы принять участие в отборе победителей, нужно авторизоваться на госпортале и на странице «Решаем вместе. Голосования», перейти в раздел «Народное голосование в рамках Всероссийской муниципальной премии «Служение». В каждой из номинаций можно выбрать один проект.

Напомним, что всероссийская муниципальная премия «Служение» проводится по поручению Владимира Путина. Организатором мероприятия выступает Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления при поддержке Администрации президента РФ. Первый заместитель ее руководителя Сергей Кириенко — председатель Наблюдательного совета премии.

— Число заявок в этом году выросло больше чем вдвое. За цифрами — судьбы людей, их истории служения — в маленьком поселке или крупном областном центре, — рассказала «Известиям» сопредседатель ВАРМСУ, член президиума совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева.

После сбора заявки прошли первичный анализ, затем — перекрестную экспертизу, где соискатели оценивали инициативы друг друга. Далее состоялось голосование Экспертного совета премии, в котором приняли участие более 300 представителей власти, сферы образования и общественных организаций. По итогам определен топ-100 проектов, управленческих решений и инициатив: по десять финалистов в каждой из десяти номинаций.

— Важно, что премия поддерживает инициативы, отражающие внутреннее стремление служить людям и своему муниципалитету. Например, в номинации «Великое наследие — для будущих поколений» мы увидели, как бережно и с каким уважением по всей стране сохраняется историческая память. Это проекты школьников, историков, музейных работников, журналистов, — заявил «Известиям» заместитель начальника управления президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев. — Кто-то создает мультфильмы о героях своей деревни, кто-то организует поисковые экспедиции и реализует патриотические проекты. Такие инициативы формируют живую связь между поколениями и помогают нам понимать, кем мы были, кто мы есть и куда идем. Ведь историческая память — это не только про прошлое, но и про будущее страны.

Среди нововведений этого года — возможность номинировать командные проекты. Это позволило ярче представить инициативы, реализуемые усилиями целых коллективов. В результате в топ-100 оказалось больше половины командных заявок.

Какие номинации представлены в премии «Служение»

Во второй премии «Служение» награды за формирование комфортной среды для жизни предусмотрены в номинации «Развитие территории — благополучие жителей». За вовлечение граждан в эти вопросы есть категория «Инициатива каждого — общий успех». За проекты, реализованные совместно с бизнесом, награждают в номинации «Укрепляя партнерство — расширяем возможности». Выстраивание эффективной коммуникации и обратной связи с населением отметят в категории «Прямой разговор — доверие к власти».

Особое внимание уделено поддержке инициатив, направленных на выявление лидеров муниципального сообщества, поддержку начинающих специалистов и формирование нового поколения профессионалов. Так, в номинации «Молодые кадры — на службе страны» будет отмечен вклад начинающих служащих, а в категории «Институт наставничества — для будущего страны» — реализация целевой модели наставничества.

Наряду с государственными мерами поддержки, важно отметить и поощрить инициативы, затрагивающие стратегические вопросы нашей страны — народосбережение и укрепление семейных ценностей. Так, в номинации «Благополучие семьи — приоритет государства» будут отмечены усилия, направленные на повышение качества жизни пар с детьми. В номинации «Забота о семьях героев — вклад в общую Победу» поддержат инициативы, направленные на помощь родным ветеранам и военнослужащим СВО.

— В новой номинации «Мужество и героизм — на благо служения Родине» мы увидели, что место подвигу есть и в мирной жизни. Показаны истории рядовых работников, когда они, находясь на рабочем месте, спасают других. Есть примеры, когда после взрыва газа главы первые приходят на место ЧП и вместе с аварийными службами разбирают завалы. На приграничных территориях муниципалы помогали эвакуировать жителей и лишь потом шли за своими семьями, — подчеркнула Ирина Гусева.

Для поддержки инициатив, направленных на воспитание подрастающего поколения на основе традиционных духовно-нравственных ценностей, решением Наблюдательного совета премии была учреждена номинация «Великое наследие — для будущих поколений». Награда призвана отметить проекты, которые помогают формировать у молодежи чувство сопричастности к истории и культуре страны, а также укрепляют межнациональное и межконфессиональное единство.

— Для нас важна тема наставничества — по этому направлению тоже есть сильные заявки, представляющие системный подход к решению вопроса передачи опыта и к развитию института наставничества. Номинация «Великое наследие — для будущих поколений» подтверждает верность выбранным ориентирам — сохранить нашу историю и культуру для будущих поколений неоскверненной. И эту роль берут на себя муниципалитеты, бережно храня память о героях прошлых лет и наших современниках, — резюмировала сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

Церемония награждения победителей и лауреатов премии «Служение» пройдет в апреле на Всероссийском муниципальном форуме «Малая родина — сила России». Награду получат 30 финалистов. Муниципальная повестка сегодня сфокусирована на устойчивом развитии территорий и повышении качества жизни граждан, а премия «Служение» укрепила статус главной награды для муниципального сообщества.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 30.03.25 19:33

ДАМАСК СФОРМИРОВАЛ МНОГОЭТНИЧНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Создание кабмина Сирии – явная попытка убедить Запад снять санкции

Игорь Субботин

Президент переходного периода Сирии Ахмед аш-Шараа представил новое правительство. Кабинет министров оказался смешанным по религиозному и этническому составу: туда вошли курды, алавиты и друзы. В нем появилась и одна женщина-министр. Это необходимо для того, чтобы убедить западные страны снять санкции, введенные против Сирии в эпоху экс-президента Башара Асада. Но в новое правительство не вошли представители Демократических сил Сирии (ДСС) – военного альянса с преобладанием курдов, который контролирует северо-восток страны.

Кабмин Сирии, куда были включены 23 человека, будет первым постоянным правительством с момента краха асадовского режима 8 декабря 2024 года. В команду вошли политики-технократы, являющиеся выходцами из разных этноконфессиональных групп.

К примеру, алавитское меньшинство, на которое опиралась предыдущая политическая и военная элита Сирии, представлено Ярубом Бадром – инженером, который получил образование во Франции и был министром транспорта Сирии до 2011-го, то есть до начала гражданской войны. Ему поручено снова руководить Министерством транспорта. Министерство сельского хозяйства было доверено Амгаду Бадру – выходцу из друзской общины.

Вместе с тем в кабмин вошла единственная женщина – христианка Хинд Кабават, которая получила портфель министра социальных дел и труда.

«Наша страна вступает в новый исторический период на своем пути к лучшему будущему, – заявил аш-Шараа, выступая на торжественной церемонии, посвященной созданию правительства. – Мы объявляем о формировании правительства созидания и перемен, которое возьмется за реконструкцию и проведет реформы». Он добавил: «Я заверяю сирийский народ в начале строительства сильного и стабильного государства, которое гарантирует интересы нации и каждого гражданина. Призываю всех взяться за руки и работать ради Сирии, которую мы заслуживаем».

Объявление о формировании нового правительства откладывалось Дамаском до последнего, утверждают источники ливанской газеты «Аль-Модон». Причиной стало то, что переходная администрация во главе с аш-Шараа вела затяжные переговоры с властями Северо-Восточной Сирии. Несмотря на то что контролирующие этот регион ДСС пошли недавно на соглашение об интеграции с Дамаском, разногласия между сторонами все еще есть. Доказательством этому стало то, что представители ДСС так и не были включены в новый кабмин. Впрочем, курд в объявленном правительстве есть – министр образования Мухаммед Терко.

Опасения, что новое правительство не будет носить сбалансированный характер, возникли после того, как аш-Шараа подписал 13 марта текст Конституционной декларации, которая призвана стать правовой основой государства на время политического транзита. Она утвердила президентскую форму правления и фактически заложила фундамент для расширения президентских полномочий: так, Конституционная декларация отменила роль премьер-министра и предоставила Шараа возможность назначать судей и членов законодательного органа. Были предположения, что следующим шагом станет назначение министров из ближайшего круга аш-Шараа.

Нынешнее правительство выглядит попыткой развеять все опасения и дать понять международному сообществу, что с Сирии необходимо снять санкции. «Мы призываем международное сообщество внести свой вклад в процесс восстановления того, что было разрушено прежним режимом, – заявил новый министр экономики Нидаль аш-Шаар. – У нас есть историческая возможность восстановить нашу экономику на более прочной основе. Наша стратегия направлена на укрепление производственных секторов, поддержку малых и средних предприятий, открытие экономики и привлечение местных и иностранных инвестиций». Он добавил, что кабмин будет «создавать рабочие места и повышать прозрачность, стремиться обеспечить привлекательную и безопасную инвестиционную среду».

Американские и европейские официальные лица, которых цитирует издание The Washington Post, заявили, что внимательно следят за тем, насколько аш-Шараа привержен принципу инклюзивности, чтобы изучить возможность освобождения Сирии от западных санкций. Впрочем, никаких признаков того, что они будут сняты в ближайшее время, нет. Для этого западные государства выдвигают к Сирии широкий перечень условий, включающий в себя уничтожение старых запасов химического оружия и сотрудничество в борьбе с терроризмом. Отдельное требование – гарантировать безопасность этноконфессиональных меньшинств.

«Мы следим за действиями временного правительства Сирии в целом по ряду вопросов, определяя и обдумывая будущую политику США в отношении Сирии, – заявила недавно глава пресс-службы Госдепартамента Тэмми Брюс. – Мы также продолжаем призывать к созданию инклюзивного, возглавляемого гражданскими лицами правительства, которое сможет обеспечить эффективность, оперативность и представительность национальных институтов».

Однако Брюс добавила, что «санкционная динамика не меняется». «На данном этапе нет планов менять ее. Предыдущие меры сохраняются», – проинформировала глава пресс-службы Госдепа. Она обратила внимание на массовую резню, устроенную не так давно сторонниками переходного правительства в прибрежных районах страны, компактно населенных алавитами.