Обзор прессы за 5 августа 2024 года

КОММЕРСАНТ, 03.08.24

РАСШИРЕНИЕ ПРОЙДЕННОГО

Чем весенняя сессия Госдумы-2024 отличалась от предыдущих

Дмитрий Камышев

Первую половину 2024 года Госдума вновь отработала в режиме «все для фронта, все для победы». Но у завершившейся на текущей неделе весенней сессии, как считает редактор отдела политики Дмитрий Камышев, обнаружились и некоторые отличия от предыдущих. Главное из них заключается в том, что сложившийся в нижней палате еще в феврале 2022-го «донбасский консенсус» впервые распространился на важные экономические вопросы, которые до сих пор оставались предметом непреодолимых разногласий между думским большинством и оппозицией.

Термином «донбасский консенсус» политологи и социологи, напомню, назвали ситуацию почти тотального сплочения российского общества вокруг действующей власти, сложившуюся после начала специальной военной операции (СВО) на Украине. По мнению экспертов, в отличие от «крымского консенсуса», который базировался преимущественно на эмоциональном подъеме, связанном с присоединением полуострова в 2014 году, и фактически сошел на нет после повышения пенсионного возраста в 2018-м, «донбасский» оказался результатом осознанного выбора россиян в условиях боевых действий и беспрецедентного санкционного давления извне.

Следствием этого консенсуса стали резкий рост рейтингов власти и существенное улучшение результатов «Единой России» на выборах всех уровней. А в Госдуме это сплочение выразилось практически в единодушном голосовании по наиболее важным для президента и правительства вопросам.

Поэтому практически все законодательные инициативы, связанные с принятием в РФ новых субъектов и их дальнейшей интеграцией, поддержкой СВО и ее участников, противодействием антироссийским санкциям и усилением борьбы с внешними и внутренними врагами, как правило, принимались депутатами единогласно.

В этом смысле в весеннюю сессию-2024 в Думе ничего не изменилось. Депутаты по-прежнему дружно заботились об участниках СВО и членах их семей, ужесточали ответственность для террористов и диверсантов и боролись с внешними врагами в лице «недружественных государств» и «нежелательных организаций». А заодно ограничивали возможности врагов внутренних, вводя, например, новые запреты для иностранных агентов, которые в эту сессию лишились права избираться на любые выборные должности и привлекать на свои информационные ресурсы российскую рекламу.

В то же время еще в конце прошлого года стало ясно, что думский консенсус в его нынешнем понимании уже не требует полного согласия разных политических сил по всем без исключения важным вопросам, как это было в первый год СВО. Например, осенью 2023 года КПРФ и «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) вновь, как и в «мирное время», позволили себе проголосовать против проекта федерального бюджета, не рискуя получить за это обвинения в «предательстве». А в мае 2024-го похожее «вольнодумство» коммунисты и эсеры проявили в ходе первой после реформы Конституции 2020 года и потому крайне важной для Кремля процедуры утверждения парламентом нового правительства. И категорическое нежелание левых фракций поддерживать некоторых «излишне либеральных» вице-премьеров и министров (не помешавшее им, однако, получить нужное для утверждения число голосов) никак не сказалось на общей атмосфере внутридумского единения.

Более того, весенняя сессия 2024 года ознаменовалась одобрением двух давних оппозиционных инициатив, которые ранее неизменно отвергались думским большинством,— о введении прогрессивной шкалы НДФЛ и о возобновлении индексации пенсий работающих пенсионеров.

Правда, формально никакого отношения к этим документам оппозиционеры не имели: инициатором изменений в обоих случаях выступил президент, пакет поправок по «донастройке» налоговой системы внесло в Думу правительство, а авторами законопроекта об индексации пенсий стали единороссы. Но это не помешало КПРФ, СРЗП и примкнувшей к ним ЛДПР объявить о воплощении в жизнь своих важнейших программных установок и вслед за единороссами записать это достижение себе в актив.

Неожиданную готовность прислушаться к оппозиции думское большинство проявило и по ряду других чувствительных вопросов. Например, в последний день весенней сессии, 31 июля, Дума срочно приняла свежевнесенный межфракционный законопроект о лишении «новых россиян» гражданства РФ за отказ встать на воинский учет — хотя аналогичные поправки коммуниста Михаила Матвеева, внесенные летом 2023-го, единороссы решительно отвергли. В тот же день были «переодобрены» ранее раскритикованные эсерами поправки о наказании военных за использование в зоне СВО гаджетов с геолокацией. Для этого Думе даже пришлось вернуть уже принятый в третьем чтении закон во второе чтение и вписать в него оговорку о том, что к использованию гаджетов в служебных целях этот запрет не относится.

Оппозиция, в свою очередь, тоже по возможности отвечала на эти реверансы взаимностью. Скажем, когда «Единая Россия» решила заранее «расчистить» место для трех бывших членов правительства, которые баллотируются на осенних довыборах в Думу, СРЗП и ЛДПР согласились на частичный пересмотр «пакетного соглашения», в рамках которого за первой был закреплен комитет по делам национальностей, а представитель второй руководил комитетом по физкультуре и спорту.

Впрочем, гораздо чаще оппозиции пока приходится «самовыражаться» путем внесения законопроектов, а не их принятия.

Тут у думских фракций в ходе весенней сессии даже выявилась некоторая «партийная специализация». К примеру, КПРФ в своих инициативах чаще «топит» за «социалку», СРЗП активно поддерживает антимигрантскую повестку, ЛДПР акцентирует внимание на вопросах демографии и поддержки семей, а «Новые люди» выступают в поддержку бизнеса и свободы интернета. Кстати, отзвуки думского консенсуса долетели и до правительственной комиссии по законопроектной деятельности, которая оценивает внесенные в нижнюю палату инициативы. Если раньше отрицательные отзывы комиссии на оппозиционные предложения почти неизменно подытоживались категоричным «правительство не поддерживает законопроект», то теперь все чаще используется оставляющая хоть какую-то надежду формулировка «законопроект нуждается в существенной доработке».

МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 04.08.24 20:39

ВЫБОРЫ ПОД КОНТРОЛЕМ: В СТОЛИЦЕ НАЧАЛ РАБОТУ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ШТАБ

«Наблюдение — функция, без которой современное приложение представить невозможно»

Евгения Никитская

Столица вовсю готовится к выборам депутатов Московской городской думы, до которых осталось чуть больше месяца. Весь механизм давно отлажен и работает как самые точные городские часы, однако повторение и закрепление всегда важно. Главное — общественный контроль, который делает столичные выборы максимально прозрачными и открытыми. В последнюю неделю июля 2024 года начал работу Общественный штаб по наблюдению за выборами и началось формирование Корпуса наблюдателей.

«Наблюдение — функция, без которой современное приложение представить невозможно»

«За годы работы штаба в столице выработался московский стандарт наблюдения за ходом голосования. Его формируют не только все подразделения, традиционно входящие в структуру Общественного штаба, но и в первую очередь наблюдатели на каждом избирательном участке и видеонаблюдатели в штабе, то есть Корпус наблюдателей Общественной палаты Москвы», — сказал руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Вадим Ковалев во время первого в этом электоральном сезоне заседания штаба.

Стать наблюдателем — это почетно, интересно и ответственно: именно так можно максимально полно выразить свою гражданскую позицию и обеспечить прозрачность процедуры голосования. Сегодня стать наблюдателем в Москве может любой желающий — нужно всего лишь быть старше 18 лет и быть готовым провести несколько дней в режиме напряженной работы. И, конечно, учиться новому. Как только будет набрано достаточное количество будущих наблюдателей, начнется обучение. На выборах 6–8 сентября 2024 года наблюдатели будут работать как на избирательных участках, так и обеспечивать контроль за видеотрансляцией — все, что происходит на участках, камеры будут передавать в штаб.

Как отметил директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, набор московских наблюдателей из числа волонтеров — это механизм, который позволяет делать выборы максимально прозрачными.

«То, что в Москве через штаб создаются такие практики волонтерского, по сути дела, добровольного формирования Корпуса наблюдателей, — полезно, потому что не только позволяет делать выборы более прозрачными для широких масс граждан, но и создает механизмы обучения политике, городской политике новых поколений избирателей, новых поколений граждан. Это позволяет привлекать к участию в политическом процессе самые широкие слои граждан, которые заинтересованы в наблюдении за электоральными процедурами. И это делает сами электоральные процедуры более открытыми, более прозрачными и в конечном счете более легитимными. И подобные практики следует признать не только ставшими уже привычными, но и полезными», — сказал Чеснаков.

В этом году московские избиратели получат множество возможностей для того, чтобы голосование было для них максимально удобным. Приоритет будет отдан электронному голосованию — как онлайн, так и на участках с помощью терминалов, — но для желающих останется и возможность голосования на участке с помощью бумажного бюллетеня. Однако можно с уверенностью утверждать, что с каждым годом все большее количество москвичей выбирает электронное голосование. Этот формат позволяет человеку быть мобильным, находиться в дни выборов где угодно — и все равно иметь возможность проголосовать быстро, удобно и надежно.

«Современный пользователь электронных сервисов очень разборчив. Москвичи имеют возможность сравнивать качество и удобство десятков электронных продуктов. Есть функции, без которых современное приложение представить сложно. Самая базовая функция — это, как ни странно, наблюдение. Просто оно называется по-разному. В финансовых приложениях — это баланс счета, в транспортных — ваш маршрут, в образовательных — рейтинг, и так далее. В электронном голосовании наблюдение доступно всем. И тем, кто сам голосует, и тем, кто хочет просто наблюдать. Уровни наблюдения разные. Для обычных людей — как баланс счета — доступный в Интернете специальный портал, содержащий статистику и графики хода голосования. Для продвинутых пользователей — возможность настройки глубины наблюдения, отдельных характеристик и даже возможность создать собственный программный инструментарий наблюдения», — отметил начальник управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов правительства Москвы Артем Костырко.

По его словам, электронное голосование — востребованный москвичами способ голосования, что обусловлено удобством и надежностью системы электронного голосования, а также широким набором инструментов для наблюдения. Тестирование этой системы запланировано во второй половине августа.

Напомним, что выборы в Москве пройдут в течение трех дней — с 6 по 8 сентября 2024 года. Город будет выбирать депутатов Московской городской думы VIII созыва, муниципальных депутатов в восьми муниципальных округах ТиНАО, а также в муниципальном округе Куркино.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 04.08.24 20:25

БЕГЛОВ СЛЕДУЕТ СХЕМЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ

Видеонаблюдение докажет чистоту всех избирательных кампаний в Петербурге

Дарья Гармоненко,

Иван Родин

На выборах губернатора Петербурга будут применяться средства видеонаблюдения в том же объеме, который был в ходе президентской кампании в марте этого года, то есть на 1828 участках. Между тем в Северной столице одновременно проходит и избрание муниципальных депутатов, уже отмеченное множеством политических скандалов. Получается, что их повторения на этапе самого голосования как бы и не опасаются. Эксперты подтвердили, что теперь для региональных властей важнее показать федеральному Центру управляемость конкретной территории.

Видеонаблюдение было в Петербурге в этом году и на президентских выборах, оно охватило 1831 участок, то есть осуществлялось в том объеме, который предполагается и в ходе единого дня голосования 8 сентября. Процедура сохраняется прежней: трансляции в интернете не планируется, активных граждан приглашают в Центр общественного наблюдения.

Между тем избирательные комиссии завершили регистрацию кандидатов на муниципальных выборах, которые состоятся одновременно с губернаторскими. Выдвинулись 4584 кандидата, а пять лет назад – 7017 человек. Зарегистрировано же 3490 кандидатов, решения об отказе получили 862 человека. Между тем губернаторская кампания в Петербург во многом идет по схеме президентских выборов. Например, на предварительном этапе был настоящий разгул демократии в виде 20 с лишним кандидатов, то есть прямо как в начале этого года. Но теперь осталось лишь четверо соперников, которые действующему губернатору Александру Беглову совсем не конкуренты. И это тоже один из тех камней, на которые опирался сценарий выборов президента. Что касается видеонаблюдения, то напомним, что идея тотальной фиксации хода голосования была выдвинута Владимиром Путиным еще в конце 2011 года.

Стоит отметить, что ранее регионы боялись скандалов на местных выборах, которые выходили на федеральный уровень. И поскольку в Северной столице две кампании совпадают, то муниципальные скандалы скорее всего будут попадать на видеозаписи. Однако власти, похоже, этого совсем не опасаются. Юрист петербургского «Яблока» Александр Кобринский пояснил «НГ»: «Власть научилась бороться с видеодоказательствами нарушений, когда суды сначала вообще их не принимали. Позже суды все же начали принимать это в качестве аргументов, но, во-первых, всегда требуют установить точное время нарушения, что не всегда возможно. Во-вторых, даже если все условия соблюдены, комиссии часто предоставляют видео с вырезанным местом как раз на тех минутах, когда и происходило нарушение, утверждая, что тут, дескать, видеозапись прервалась». Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов напомнил «НГ»: «Выборная поляна максимально зачищена от самых сильных оппозиционных кандидатов еще на стадии регистрации. Все стерильно как на муниципальных, так и на губернаторских выборах. А в тех районах, где люди прорвались на выборы, власть не слишком боится фиксации нарушений, чаще всего объясняя это мистификацими. А даже если и правда, то это единичный случай. Главное для властей – демонстрация, что демократический принцип на выборах соблюден».

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин заметил, что «скандалы на выборах случаются, выборы проходят, результаты фиксируются – и на этом все заканчивается». Он сказал «НГ», что если скандалы с региональными или муниципальными выборами и выходят на федеральный уровень, то «в условиях СВО это не повод для замены губернатора». «Главное для федерального Центра – это стабильность на территориях. В администрации президента пожурят непублично перестаравшихся – и все», – считает Мухин.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ», что «из-за тотального недопуска или снятия сильных оппозиционных кандидатов и можно ожидать минимального числа скандалов в дни голосования». Он подтвердил, что власть научилась минимизировать проблемы еще на предварительном этапе, чтобы «на финише расслабляться». «Там, где будут нарушения, объявят, что это перегибы на местах либо провокации несистемных сил. В любом случае Смольному нужна сверхдоминанта, что выборы проходят честно, что видеонаблюдение в теории и должно доказать. Особенно после предварительного этапа кампании со скандалами. То есть цель – это информационно перебить прежний негатив», – подчеркнул эксперт. Кроме того, хотя у Беглова в Петербурге теперь нет соперников во властной элите, его оппоненты там еще остаются, а следовательно, «нужно повышать собственную значимость».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 04.08.24 19:50

ТРАМП И ХАРРИС ОБВИНЯЮТ ДРУГ ДРУГА В УКЛОНЕНИИ ОТ ДЕБАТОВ

Соперники за президентский пост разошлись в определении времени и места словесного поединка

Геннадий Петров

Впервые за все время американской избирательной кампании Дональд Трамп выступает в роли обороняющегося. Наступает на него Камала Харрис, уже фактически ставшая кандидатом в президенты от Демократической партии. Она настаивает, чтобы дебаты с ней прошли 10 сентября на телеканале ABC News. Трамп же хочет дебатировать только на лояльной ему площадке. Это выглядит как проявление слабости и может стоить ему голосов.

«Прекратить эти игры и появиться на дебатах, уже назначенных на 10 сентября» призвал Трампа Майкл Тайлер, директор по коммуникациям избирательной кампании Харрис. Он напомнил, что ранее экс-президент обещал, что будет дебатировать, «когда угодно и где угодно». Так команда Харрис прокомментировала текст, который Трамп написал в своей соцсети Truth Social. В нем он сообщил, что «договорился» с лояльным республиканцам телеканалом Fox News о проведении теледебатов со своей соперницей в среду, 4 сентября. Трамп объяснил, что дебаты с Харрис на площадке ABC news исключены. Ведь там на 10 сентября были назначены дебаты не с ней, а с Джозефом Байденом. Но президент вышел из борьбы и отказался дебатировать. По этой причине Трамп подал в суд на телеканал ABC, тем самым создав «конфликт интересов».

С правовой точки зрения логика довольно спорная. Ведь Байден не просто отказался от переизбрания, он прямо и недвусмысленно поддержал кандидатуру Харрис. Более того, есть все основания считать ее уже сейчас легитимным кандидатом от Демократической партии. Да, партийный съезд, который официально назовет этого кандидата, будет только 19 августа. Однако его делегаты уже поддержали Харрис в ходе онлайн-голосования. В пятницу, 2 августа, агентство AP сообщило о том, что она набрала 1976 голосов делегатов, необходимых для выдвижения ее кандидатуры. Ранее за Харрис недвусмысленно высказался руководящий орган партии – Национальный комитет. Собственно, одного его согласия достаточно для того, чтобы признать ее легитимным соперником кандидата от Республиканской партии (каковым официально является Трамп).

Тайлер расценил заявление соперника Харрис как свидетельство его трусости. Якобы Трамп «бежит в испуге» на дружественный телеканал, потому что боится проиграть. А в американской прессе говорят о разительном контрасте с прошлыми дебатами. Трамп не отказался дебатировать с Байденом на близком к демократам телеканале CNN. Он даже принял предложенный ему порядок этого словесного поединка, явно построенный в интересах президента. Трамп был уверен, что победит Байдена на любой площадке и на любых условиях. Уверенность его не обманула. Теперь же якобы Трамп предчувствует поражение.

Харрис не только моложе его, она еще и очень резво стартовала в своей избирательной кампании. Ей удается привлекать средства доноров и успешно обходить своего соперника по данным соцопросов. По данным, опубликованным 4 августа телеканалом CBS, за Харрис готовы проголосовать 49% избирателей, а за Трампа – 47%. Кроме того, она начинает отбивать у него колеблющиеся штаты, где ее преимущество также растет.

В ответ на это Трамп предлагает провести дебаты именно в колеблющемся штате – Пенсильвании. От дебатов 10 сентября на студии ABC он отказался, причем в достаточно резких выражениях. «Я буду с ней дебатировать 4 сентября или не буду дебатировать вообще», – написал Трамп в Truth Social в воскресенье, обрушив при этом поток оскорблений на свою соперницу. Он назвал Харрис тупой и выразил уверенность, что это она не хочет с ним дебатировать из-за «низкого уровня IQ». На митинге в Джорджии в субботу Трамп предложил своей сопернице воспользоваться телесуфлером, если она боится, что не сможет сформулировать мысли. Таким образом, Трамп вернулся к своей привычной манере общения с соперниками по избирательной гонке. Сразу же после покушения на себя он дал понять, что будет сдержаннее. Но его хватило ненадолго.

Следует заметить, что дебаты в США – это обычно ключевое событие избирательной кампании, ее кульминация. Далеко не всегда победа на них увеличивает шансы кандидата на конечный успех. Но вот поражение и уж тем более отказ от дебатов совершенно точно вредит политику, снижая его рейтинг. Если дебаты Трамп и Харрис не состоятся, это сможет снизить рейтинг кого-то из них. Вопрос, кого именно: ведь оба они обвиняют друг друга в намерении уклониться от словесного поединка.

ВЕДОМОСТИ, 05.08.24

ПРЕЗИДЕНТ ВЬЕТНАМА ТО ЛАМ ВОЗГЛАВИЛ И ПРАВЯЩУЮ В СТРАНЕ КОМПАРТИЮ

Он стал лишь третьим таким лидером в истории после Хо Ши Мина и Нгуен Фу Чонга

Владимир Кулагин

Пленум Центрального комитета (ЦК) правящей во Вьетнаме Коммунистической партии (КПВ) избрал единогласно 3 августа 67-летнего президента страны То Лама новым генсеком партии, сообщило государственное вьетнамское информационное агентство. Таким образом, он занял еще и ключевой политический пост в стране, который до того 13 лет был у скончавшегося 19 июля авторитетного 80-летнего руководителя Нгуен Фу Чонга. То Лам стал лишь третьим правителем социалистического Вьетнама в истории, который будет совмещать два упомянутых поста, – после основателя партии Хо Ши Мина и Нгуен Фу Чонга (с 2018 по 2021 г.).

КПВ – единственная легальная партия в стране.

Во время инаугурационной пресс-конференции То Лам заявил, что внешняя политика его страны направлена на углубление дружбы со всеми странами (так называемая «бамбуковая дипломатия») и он не собирается ее менять. При этом он пообещал продолжить внутреннюю борьбу с коррупцией под лозунгом «неустанно, без исключений, кем бы ни был человек». По указанию Нгуен Фу Чонга в стране в последние годы проводилась масштабная антикоррупционная кампания под названием «Пылающая печь», в результате которой ряд крупных чиновников и топ-менеджеров оказались за решеткой, а два предыдущих президента ушли в отставку спустя год работы на посту. В бэкграунде То Лама есть и опыт работы руководителем Центрального руководящего комитета КПВ по профилактике и борьбе с коррупцией и другими негативными явлениями.

Президент России Владимир Путин уже поздравил своего коллегу с назначением на пост генсека КПВ. «Уважаемый товарищ То Лам, примите сердечные поздравления. <...> Рассчитываю на продолжение конструктивного диалога и совместной работы по актуальным вопросам двусторонней и международной повестки дня. Это, несомненно, отвечает коренным интересам дружественных народов России и Вьетнама», – говорится в телеграмме. Председатель КНР Си Цзиньпин также направил свои поздравления в Ханой, назвав две страны «дружественными социалистическими соседями».

Генерал То Лам был утвержден парламентом на посту президента лишь в мае 2024 г., но уже встречался с Путиным в этом качестве в ходе его визита во Вьетнам в июне. Тогда вьетнамский руководитель назвал Россию «одним из внешнеполитических приоритетов» его страны. А еще в 2021 г. То Лам получил российский орден Дружбы «за большой вклад в развитие двустороннего сотрудничества».

То Лам родился в северной провинции Хынгйен в 1957 г. в семье влиятельного офицера милиции и участника Вьетнамской войны, и потому ему было суждено строить свою карьеру именно в силовых ведомствах. Окончив местную Академию народной безопасности, он поступил на службу в МВД. Затем он перешел на службу в министерство общественной безопасности (МОБ) – ведомство, которое занимается управлением спецслужбами и другими силовыми органами. С 1982 г. состоит в компартии. То Лам возглавил МОБ в 2016 г., где инициировал реформы по повышению его эффективности, в том же году он стал членом Политбюро ЦК КПВ. Президент Вьетнама считается сторонником консервативной линии, который часто апеллирует к наследию Хо Ши Мина, и оппоненты обвиняют его в управлении «жесткой рукой» и подавлении диссидентов в такой манере.

Совмещение поста президента и генсека КПВ – серьезное событие, которое однозначно усиливает аппаратный вес То Лама и дает ему большую свободу рук в соответствующих рамках системы, говорит директор Центра АСЕАН при МГИМО Екатерина Колдунова. При этом балансирование Вьетнама во внешней политике между основными центрами силы сохранится, но в каком виде и с превалирующей долей каких внешних партнеров – пока еще очень большой вопрос, заключает эксперт. В частности, по мнению Колдуновой, на То Лама не стоит вешать ярлык «пророссийского» руководителя.