Обзор прессы за 5 февраля 2024 года

КОММЕРСАНТ, 05.02.24

ОТ НЕУМЕСТНОГО РАЗВЛЕЧЕНИЯ ДО ПРЕСТУПНОГО ВОВЛЕЧЕНИЯ

Депутаты определились с планами на февраль

Ксения Веретенникова

Госдума на прошлой неделе одобрила календарь рассмотрения вопросов на февраль. В частности, ожидается принятие правительственного законопроекта об усилении ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и пяти приоритетных инициатив «Единой России», в том числе о наказании за утечку персональных данных и треш-стримы. Также депутаты рассмотрят межфракционный проект о праве губернаторов увольнять мэров, первое чтение которого вызвало бурную дискуссию.

Начнется февральская работа с международной тематики. По предложению президента Дума обсудит вопросы о денонсации одного соглашения (о порядке пенсионного обеспечения и госстрахования сотрудников органов внутренних дел стран СНГ) и ратификации другого (по вопросам свободных экономических зон на таможенной территории Таможенного союза).

Одним из важных пунктов внутренней повестки станет первое чтение правительственных поправок к Уголовному кодексу (УК) об усилении наказания за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (внесены в Думу 15 декабря).

В ч. 4 ст. 150 УК, предусматривающую лишение свободы на срок от пяти до восьми лет за вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу, в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в преступления по мотивам ненависти или вражды, предложено добавить пункт о вовлечении этих лиц «в совершение трех и более преступлений небольшой или средней тяжести». Как указано в пояснительной записке, поводом для разработки поправок стала «активизация попыток внешних и внутренних деструктивных сил дестабилизировать обстановку в стране путем вовлечения несовершеннолетних и молодежи в противоправную деятельность», в том числе «акты хулиганства и вандализма, незаконные публичные мероприятия, умышленное уничтожение имущества, заведомо ложные сообщения о минировании зданий».

Также на февраль запланировано первое чтение проекта правительства (внесен 8 декабря), предлагающего на федеральном уровне обязать образовательные организации создавать специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Сейчас такая обязанность предусмотрена нормативными актами, например приказом Минобрнауки. Кроме того, термин «формы умственной отсталости» предлагается заменить «нарушениями интеллекта».

В планах на ближайший месяц — рассмотрение во втором чтении пяти инициатив «Единой России», которые фракция включила в список приоритетных.

Это законопроект об обязательном государственном страховании военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также поправки к УК и Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) об ответственности за незаконное использование персональных данных и за треш-стримы. Поправки кратно увеличивают штрафы за утечки персональных данных, а также предусматривают лишение свободы на срок до восьми лет за вывод их за рубеж с целью продажи. Если же утечка повлекла вред жизни и здоровью граждан, виновным может грозить уже до десяти лет колонии. Законопроекты о публичной демонстрации совершения преступления посредством СМИ и сети Интернет (треш-стримы) вместе с единороссами в Думу внесли депутаты всех фракций. Поправки к КоАП вводят штрафы от 200 тыс. до 600 тыс. руб. для граждан и от 300 тыс. до 700 тыс. руб. для должностных лиц за распространение такой информации. Предусматривается и конфискация оборудования для ее изготовления. Помимо этого, изменения в УК переводят организацию треш-стримов в разряд отягчающих обстоятельств.

В феврале пройдет второе чтение законопроекта группы единороссов о пребывании казаков в мобилизационном людском резерве вооруженных сил России (принят в первом чтении 30 ноября 2023 года). Согласно проекту, казаки, принявшие на себя обязательства по несению госслужбы или пребывающие в запасе, поступают в мобилизационный резерв на добровольной основе путем заключения контракта. Контроль за соблюдением обязательств по несению службы будет возложен на атаманов казачьих обществ.

На последний месяц зимы запланировано и обсуждение во втором чтении документа, который палата не успела рассмотреть в декабре. Речь идет о поправках группы сенаторов и депутатов, наделяющих глав регионов правом увольнять мэров, если те за месяц не устранят причины вынесенного им губернаторами выговора. Несмотря на то что под инициативой подписались депутаты всех фракций, у нее нашлось в Думе немало критиков. А ее сторонники апеллируют к аналогичному праву, которое уже есть у президента в отношении губернаторов.

Наконец, в программе на месяц значится приоритетный проект фракции ЛДПР о единовременной денежной выплате супругам в связи с их бракосочетанием.

На прошлой неделе Дума приняла сразу два приоритетных законопроекта либерал-демократов — о господдержке предприятий, торгующих детскими книгами, и о штрафах за высадку из транспорта за безбилетный проезд инвалида I группы. Однако февральская инициатива пойдет на отклонение: ее не поддержали в правительстве и Счетной палате, 33 региона также направили отрицательные отзывы (при пяти положительных). Комитет Думы по делам семьи в своем заключении отмечает, что, хотя 2024 год и объявлен Годом семьи и подобные меры поддержки актуальны, в законопроекте не указаны источники и порядок финансирования новых расходных обязательств, а значит, в такой редакции его нужно отклонить. По тем же причинам комитет отказал в поддержке проекту эсеров об увеличении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка в отношении одиноких матерей и отцов. В заключении комитета также отмечается, что в российском законодательстве нет единого определения, что такое «одинокая мать», «одинокий родитель» или «единственный родитель», и это может создать правовую неопределенность.

В феврале в Думе также пройдут два «правительственных часа». 14 февраля перед депутатами выступит глава МИДа Сергей Лавров, а 28 февраля — гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев.

ИЗВЕСТИЯ, 05.02.24

ДОВЕРЯЙ И ЗАВЕРЯЙ: ЧИСЛО НАБЛЮДАТЕЛЕЙ НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ УВЕЛИЧАТ НА ТРЕТЬ

Как в России и за рубежом готовятся к мартовскому голосованию

Любовь Лежнева,

Алена Нефедова

В России увеличат на треть число наблюдателей на выборах президента в сравнении с 2018 годом. Об этом «Известиям» заявила председатель комиссии ОП по общественному контролю и работе с обращениями граждан Алена Булгакова. Ранее Общественная палата подписала с 17 партиями соглашение о сотрудничестве при наблюдении за выборами. О том, как кандидаты представляют свои программы и как идет подготовка к выборам, — в материале «Известий».

Усиление контроля

1 февраля Общественная палата РФ подписала соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с политическими партиями для наблюдения за выборами президента России. К соглашению присоединились 17 политических партий — в их число, в частности, вошли «Единая Россия», «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», ЛДПР, «Новые люди», «Зеленые», Российская партия свободы и справедливости и «Гражданская сила». Как пояснили в ОП, документ носит открытый характер. Это значит, что в оставшийся до выборов срок к нему смогут присоединяться и другие партии.

Число тех, кто контролирует избирательный процесс, планируется увеличить. В 2018 году на выборах президента было подготовлено 150 тыс. наблюдателей, напомнила «Известиям» председатель комиссии ОП по общественному контролю и работе с обращениями граждан Алена Булгакова. Сегодня эта возможность востребована и предоставляет каждому желающему участвовать в мониторинге голосования.

— В планах на этих президентских выборах обучить порядка 200 тыс. наблюдателей, — сообщила она.

Для подготовки наблюдателей существуют обучающие мероприятия и методические комплексы, разработанные ассоциацией «Независимый общественный мониторинг», добавила Алена Булгакова. Самое большое число наблюдателей, по ее словам, было подготовлено к голосованию по поправкам к Конституции РФ — в 2020 году обучение прошли около 527 тыс. человек.

Помимо этого, как сообщила глава ЦИК Элла Памфилова, за выборами президента будут вести контроль от 500 до 1 тыс. международных наблюдателей более чем из 100 стран — представители некоторых из них приедут в составе делегаций международных организаций.

— Они смогут поехать в те регионы, в которые посчитают нужным. У них будет возможность честно, беспристрастно и открыто дать оценку выборам, — отметила она.

Как сообщили «Известиям» в ЦИК, наблюдателей из недружественных государств звать на выборы не планируется. Ранее в комиссии рассказали, что приглашения получили представители стран СНГ, Венесуэлы, Камбоджи, Намибии, Камеруна, Мьянмы, Таиланда, Сербии, Зимбабве и Бангладеш.

Упрощение процедуры

Отдать свой голос за кандидата можно будет и онлайн. Основное отличие дистанционного электронного голосования (ДЭГ) этого года от предыдущего заключается в увеличении количества регионов, которые принимают в нем участие, заявил «Известиям» член Центризбиркома Антон Лопатин. В этот раз ЦИК разрешила подключиться к такому формату 29 субъектам (в прошлом году их было 25). В 2023-м через систему ДЭГ проголосовали почти 3,8 млн граждан. На выборах президента участие в электронном голосовании потенциально могут осуществить около 38 млн избирателей.

— Для эффективного наблюдения за ДЭГ в Общественной палате РФ разработан «золотой стандарт», — добавил Антон Лопатин.

По его словам, это специальный опросник, по которому наблюдатели от общественных палат проверяют все избирательные процедуры на соответствие законодательству. В чек-листе в том числе есть рекомендации по контролю за процедурами деления и сборки ключа расшифрования, за работой со списком участников ДЭГ и другие.

Кроме того, особое внимание уделяется организации голосования в новых регионах. Например, более 1 тыс. общественных наблюдателей — жителей Луганской Народной Республики (ЛНР) прошли первый этап обучения для работы на выборах.

Помимо этого, Министерство обороны РФ помогает организовать выборы для военных в зоне спецоперации. Так, в Запорожской области создадут специальные комиссии для того, чтобы бойцы СВО смогли отдать свои голоса.

Вместе с тем за рубежом организация процесса в некоторых случаях затрудняется. Так, действующие власти Молдавии не допустят открытия избирательных участков к выборам президента РФ на территории Приднестровья, сообщил председатель парламента и руководитель правящей Партии действия и солидарности Игорь Гросу.

Программы кандидатов

Выборы президента России продлятся три дня: 15, 16, 17 марта. Россияне будут выбирать главу государства сроком на шесть лет, до 2030 года. К настоящему моменту ЦИК РФ зарегистрировала четырех кандидатов в президенты: действующего главу государства Владимира Путина (самовыдвиженец), Леонида Слуцкого (ЛДПР), Николая Харитонова (КПРФ) и Владислава Даванкова («Новые люди»).

Кандидаты уже активно представляют свои программы в регионах. Так, Леонид Слуцкий устроил дальневосточный тур. В частности, он посетил Благовещенск, где побывал на международном автомобильном пункте пропуска «Кани-Курган». Также он обсудил ситуацию в регионе с губернатором Амурской области Василием Орловым и пообщался с многодетными семьями, которые воспитывают приемных детей-инвалидов.

Николай Харитонов посетил в Санкт-Петербурге мероприятия, посвященные 80-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

В Северной столице поработал и Владислав Даванков. Он вместе со своими сторонниками вышел на пробежку в поддержку развития массового спорта. Кроме того, кандидат посетил Кировский завод, где осмотрел цеха, технику и пообщался с сотрудниками.

Первым мероприятием Владимира Путина в качестве зарегистрированного кандидата в президенты стала встреча с доверенными лицами в Гостином Дворе. Их у него более 500 — в список вошли, например, певец Олег Газманов, телеведущий Вячеслав Манучаров и композитор Игорь Матвиенко. На встрече обсуждалось укрепление суверенитета России по всем направлениям — от экономики до культуры.

28 января подписи в свою поддержку представил в ЦИК РФ лидер «Коммунистов России» Сергей Малинкович. 30 января лидер партии «Российский общенародный союз» Сергей Бабурин и выдвиженец от Демократической партии России Ирина Свиридова сняли свои кандидатуры с выборов и заявили о поддержке Владимира Путина. 31 января от политической гонки отказался Андрей Богданов от Российской партии свободы и справедливости, а также блогер-самовыдвиженец Анатолий Баташев. В этот же день подписи и документы для регистрации в ЦИК подали Борис Надеждин от «Гражданской инициативы» и блогер-самовыдвиженец Рада Русских.

Рабочая группа Центризбиркома выявила ошибки в подписных листах, сданных для регистрации кандидатами Малинковичем и Надеждиным. Об этом в пятницу, 2 февраля, сообщил зампредседателя ЦИК Николай Булаев. По словам члена комиссии Николая Левичева, Русских сдала только 476 подписей вместо необходимых 300 тыс.

ЦИК планирует принять решение по всем оставшимся кандидатам в президенты РФ к 7 февраля.

Как ранее заявил в интервью «Известиям» генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров, на выборах президента ожидается высокая явка — она превысит 60% и может достичь около 80%.

По оценке ЦИК, общее число избирателей в России по состоянию на начало текущего года составило 112,3 млн человек, за пределами страны — 1,89 млн, в городе Байконур — около 12 тыс. Данные представляются с учетом избирателей, проживающих в четырех новых субъектах России.

ГАЗЕТА.RU, 05.02.24

ПРЕЗИДЕНТ САЛЬВАДОРА БУКЕЛЕ ЗАЯВИЛ О СВОЕЙ ПОБЕДЕ И ПОБЕДЕ СВОЕЙ ПАРТИИ НА ВЫБОРАХ

Глава Сальвадора Букеле объявил о своей победе и победе своей партии на выборах

Борислав Агаджанов

Действующий президент Сальвадора Найиб Букеле объявил о своей уверенной победе на прошедших в стране выборах главы государства. Возглавляемая им партия «Новые идеи» также победила на парламентских выборах. Об этом сообщает ТАСС.

По словам Букеле, он выиграл президентские выборы с результатом 85%. Кроме того, партия «Новые идеи» получила по меньшей мере 58 из 60 мест в законодательном собрании страны.

Букеле назвал эти результаты рекордом «за всю историю мировой демократии».

Верховный избирательный трибунал страны в настоящее время обрабатывает поступающие с избирательных участков данные. Результаты будут оглашены в ближайшие часы. По данным проведенных экзитполов, действующий президент страны получил 87% голосов.

Ранее сообщалось, что в Сальвадоре впервые за 30 лет пройдут выборы в условиях чрезвычайной ситуации.

Ранее приход к власти Милея назвали олицетворение победы сетевых политических структур над иерархическими.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 04.02.24 19:36

НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ГРУЗИИ ЗАМАХНУЛОСЬ НА КИТАЙ

В Тбилиси будут строить европейское государство, не меняя партнеров

Артур Аваков

На предстоящей неделе в Грузии будет особенно насыщенная политическая жизнь. Парламент утвердит новое правительство во главе с Ираклием Кобахидзе, который уже представил свою программу «построения европейского государства». Главное отличие от стратегии предыдущего кабинета министров – в акценте на укреплении отношений с Китаем.

Грузинские медиа объясняют неожиданный для всех уход Ираклия Гарибашвили с поста главы правительства обвинениями в коррупции, которые все чаще стали звучать в его адрес, и подготовкой к парламентским выборам. В связи с этим основатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили решил поменять его местами с председателем партии Кобахидзе. Оба приняли рокировку с благодарностью и без вопросов. Помимо премьер-министра в новом правительстве будет еще одна замена: Министерство обороны должен возглавить вице-спикер парламента Ираклий Чиковани. Нынешний министр Джуаншер Бурчуладзе станет главой представительства Грузии в НАТО.

Обсуждение планов Кобахидзе на будущее и встречи депутатов с министрами начнутся с 5 февраля, 7-го числа они должны выступить перед оппозиционными партиями, а на следующий день парламент примет решение о вотуме доверия новому правительству. В частности, Кобахидзе обещает продолжить развитие экономики и отношений с Евросоюзом и НАТО. Так, республика должна принять участие в двух военных учениях западных стран – Trojan Footprint и Noble Partner. Кроме того, Тбилиси будет пытаться урегулировать конфликт с Россией, чтобы вернуть контроль над Абхазией и Южной Осетией, и расширит контакты с Китаем, который полгода назад был объявлен стратегическим партнером.

Проблем с утверждением быть не должно. У «Грузинской мечты» и их союзников из «Силы народа» достаточно голосов, чтобы принять любую программу действий: 84 из 150. К примеру, председатель «Единого национального движения» Леван Хабеишвили заявил, что правительственные перестановки – это фикция. «Поменялись креслами за столом, а проблемы населения их совершенно не интересуют. Все будет как прежде – люди будут бедствовать, а власти воровать и богатеть», – сказал политик. В свою очередь, неформальный лидер «националистов» Михаил Саакашвили уверен, что перестановка приведет только к поражению «Грузинской мечты» на парламентских выборах в октябре.

Депутат из группы «Еврооптимисты» Хатия Деканоидзе отметила, что изначально анонсировали смену еще трех министров – иностранных дел, здравоохранения и юстиции, – но этого не произошло. «Иванишвили на этот раз унизил Кобахидзе, не дав ему возможность назначить своих людей в кабмине. До этого планировал полную смену правительства, а потом передумал», – заявила Деканоидзе.

Представитель «Стратегии Агмашенебели» в парламенте Паата Манджгаладзе тоже возмущен тем, что из всего правительства в отставку уходит только один человек. «Все это фарс: нам говорят, что Гарибашвили хороший, Кобахидзе хороший, получается, что министр обороны Джуаншер Бурчуладзе разрушил страну, потому что больше никто не подал в отставку», – недоумевал оппозиционер.

По мнению заведующего сектором Кавказа ИМЭМО РАН Вадима Муханова, Иванишвили пытается освежить образ «Грузинской мечты», но у него не очень большой выбор из безусловно лояльных и активных сторонников, которых можно было бы использовать для этого. «Гарибашвили – это успешный менеджер и управленец, но в предвыборной гонке нужен более активный и популистски настроенный Кобахидзе. При этом внутри «Грузинской мечты» решение наверняка приняли еще до того, как Кобахидзе возглавил делегацию, отправившуюся в Китай. Эта поездка стала для него своего рода смотринами», – отметил кавказовед.

Также он считает, что при новом премьере внешняя политика Грузии не изменится. Муханов подчеркнул, что команда Иванишвили годами успешно проводила прагматичную внешнюю политику, в рамках которой поддерживала деловые отношения с США, Евросоюзом и Россией, не допуская эксцессов при пересечении их интересов. В этом смысле развитие стратегического партнерства с Китаем стало своего рода выходом на новый уровень.

Эксперт Финансовой академии при правительстве России Шота Апхаидзе считает, что назначение нового премьера было связано с принципиальной позицией Гарибашвили в отношении Запада. Он не нравился представителям Евросоюза и США, поэтому, чтобы разрядить обстановку, Иванишвили решил выдвинуть Кобахидзе на пост главы правительства. У него такие же взгляды, как и у Гарибашвили, но рокировка все равно даст время «Грузинской мечте», чтобы избежать эскалации конфликта. «Во внешней политике Тбилиси продолжит заявлять о приверженности евро-атлантическому курсу развития, но на практике будет проводиться иная политика. Страна строит стратегические отношения с Китаем, который США считают главной угрозой для себя. Грузия будет строить взаимовыгодные отношения со всеми своими партнерами, понимая при этом, что по экономическим причинам лучше сотрудничать с Пекином, чем с Вашингтоном», – подчеркнул Апхаидзе.