Обзор прессы за 5 июня 2023 года

ИЗВЕСТИЯ, 03.06.23 16:22

В СФ ПРИЗВАЛИ НЕ ВОСПРИНИМАТЬ ВСЕРЬЕЗ СЛОВА БРИТАНСКОГО МИНИСТРА О ЗАХВАТЕ КРЫМА

Сенатор Джабаров призвал не воспринимать всерьез слова министра обороны Британии Уоллеса о возможности захвата Крыма

Слова министра обороны Великобритании Бена Уоллеса о возможности захвата Украиной Крыма нельзя воспринимать всерьез. Об этом сообщил 3 июня первый замглавы международного комитета Совета Федерации Владимир Джабаров.

«Не будем так серьезно воспринимать слова министра обороны Великобритании. В стародавние времена такие высказывания напоминали бы свежий анекдот когда-то популярного «Армянского радио», — отметил Джабаров в своем Telegram-канале.

Депутат Госдумы от Крыма Михаил Шеремет, в свою очередь, заявил, что позиция Уоллеса по захвату Крыма украинскими военными объясняется его политической слепотой.

«Его мнение не более чем фантазия и политическая слепота. Пусть лучше занимаются своими внутренними проблемами, а за нас переживать не нужно», — цитирует Шеремета «РИА Новости».

Ранее, 2 июня, газета The Washington Post сообщила, что Уоллес, невзирая на позицию других представителей стран НАТО, считает, что украинские войска смогут захватить Крым уже в этом году, если у России истощатся военные возможности.

До этого, 26 мая, экс-госсекретарь США Генри Киссинджер указал, что Украина не должна пытаться вернуть Крым и Севастополь, поскольку это может привести к негативным последствиям для всего мира. Он указал на то, что полуостров никогда в истории не был украинским.

22 мая депутат Госдумы Борис Гладких сказал, что Украине и ее союзникам грозит наказание за планы ударить по Крыму. По его словам, ко всем, кто совершил или планировал совершить преступления против мирных граждан России, будет применена ответственность.

В свою очередь, советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан 21 мая сообщил, что Вашингтон не устанавливает ограничений киевскому режиму в вопросе нанесения ударов западным оружием по Крымскому полуострову. При этом он отметил, что Штаты не поддерживают украинские атаки с применением натовских вооружений вглубь России.

29 апреля украинский президент Владимир Зеленский заявил о подготовке Вооруженных сил Украины (ВСУ) к контрнаступлению в направлении Крыма. Успех украинской армии во многом будет зависеть от поставок западного оружия. При этом он не исключил, что конфликт может затянуться на годы или даже десятилетия.

Между тем 18 апреля глава МИД России Сергей Лавров назвал демагогичными заявления киевского режима о возврате Крыма.

Крым вошел в состав России в 2014 году после референдума, на котором большинство жителей полуострова проголосовали за воссоединение с РФ. Киев отказывается признавать итоги голосования и считает Крым своей территорией. Руководство России неоднократно заявляло, что жители республики проголосовали за воссоединение демократическим путем и вопрос о принадлежности полуострова закрыт окончательно.

ВЕДОМОСТИ, 05.06.23

В ГОСДУМЕ ОПЯТЬ ПРОСЯТ РОСКОМНАДЗОР РАЗБЛОКИРОВАТЬ TWITTER

Для этого платформа должна удалить противоправную информацию об экстремизме и военной операции

Марина Тюняева (Бочкарёва)

Вице-спикер Госдумы от партии «Новые люди» Владислав Даванков попросил Роскомнадзор (РКН) рассмотреть возможность разблокировки сервиса Twitter в России. Свое обращение депутат направил руководителю Роскомнадзора Андрею Липову 2 июня. «Ведомости» ознакомились с копией письма, Даванков подтвердил его подлинность.

Депутат просит провести проверку фактов удаления Twitter «распространяемой с нарушением закона информации» и рассмотреть вопрос о снятии ограничений на доступ к Twitter на территории РФ.

РКН заблокировал Twitter в начале марта 2022 г. по решению Генпрокуратуры от 24 февраля 2022 г. Блокировка осуществлялась на основании ст. 15.3 закона об информации, информтехнологиях и о защите информации, сообщал ТАСС. Эта статья регламентирует порядок ограничения доступа к сайтам, содержащим призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

В качестве обоснования разблокировки Twitter Даванков приводит изменение политики ресурса по отношению к российским госорганам и журналистам: платформа перестала блокировать их аккаунты и понижать их в поисковой выдаче. «Это личное решение нового главы (и владельца. – «Ведомости») Twitter Илона Маска», – пишет вице-спикер.

В начале апреля 2023 г. Даванков от имени инициативной группы депутатов нескольких фракций направлял аналогичное обращение в Генпрокуратуру. Как следует из письма депутата в РКН, в Генпрокуратуре депутатам ответили, что законодательство не предусматривает дополнительного решения Генпрокуратуры для возобновления доступа к тому или иному ресурсу, если там была удалена противоправная информация. Решение о возобновлении доступа к ресурсу принимает РКН, уточнялось в ответе Генпрокуратуры. «Ведомости» направили запрос в Генпрокуратуру.

«Если политика Twitter направлена на нейтралитет в части распространения информации, депутаты Госдумы, подписавшие обращение в Генпрокуратуру, считают обоснованным и оправданным возобновление продуктивного диалога с руководством Twitter и использование площадки для донесения до западной аудитории позиции России», – отмечается в письме Даванкова в РКН.

Представитель РКН 2 июня сообщал «Ведомостям», что ведомство пока не получало обращение депутата. Отвечая на вопрос «Ведомостей», может ли Twitter быть разблокирован, собеседник ответил, что таких оснований на данный момент нет.

Ранее по теме: Государство потратит 1,2 млрд рублей на создание новейшей системы контроля трафика в интернете

Также с предложением разблокировать Twitter весной 2023 г. выступал зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин («Единая Россия»). Представитель РКН тогда говорил, что на тот момент администрация Twitter не удалила 1300 запрещенных материалов, включая детское порно, наркотический и суицидальный контент, а также призывы к участию в массовых беспорядках и фейки, в том числе о ходе проведения военной операции, передавал ТАСС.

Владелец заблокированного сайта должен удалить противоправную информацию, затем направить уведомление в РКН, а ведомство, подтвердив факт удаления, направит обращение операторам связи о возобновлении доступа к сайту, объясняет зампред комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Ассоциации юристов России Борис Едидин. Например, так были сняты ограничения с сайта журнала о здравоохранении Vademecum, владелец которого удалил недостоверную информацию о коронавирусе, напомнил он. Другой пример – разблокировка Telegram в 2020 г., продолжил Едидин. Тогда РКН снял ограничения без отмены решения суда.

Более скептичен директор Института исследований интернета Карен Казарян. «Сценарий разблокировки Twitter в РФ малореалистичен, – полагает он. – Вряд ли платформа пойдет на удаление какого-либо контента по требованию РФ, в особенности материалов о СВО, также маловероятно, что Twitter будет выполнять российские нормы «о приземлении», включающие размещение в РФ полноценного представительства компании».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 04.06.23 20:29

ПАРТИЯ ВЛАСТИ СЧИТЫВАЕТ ВЫБОРНУЮ СПЕЦИФИКУ РЕГИОНОВ

Губернаторские кампании окончательно выведены из-под политических рисков

Дарья Гармоненко

«Единая Россия» составила каталог угрожающих ее победам ситуаций в ходе региональных и местных выборов, намеченных в единый день голосования (ЕДГ) 10 сентября. В зону риска попало чуть более десятка субъектов РФ. Единороссов волнует некоторое число муниципальных кампаний и в целом избрание законодательных собраний, негативная специфика считана в отношении почти половины из них. Эксперты подтвердили, что если проблем с губернаторскими выборами у ЕР теперь нет благодаря как патриотическому подъему, так и муниципальному фильтру, то на низовом уровне для партии власти ситуация складывается сложнее.

С 1 июня у регионов появилась возможность объявлять выборы в рамках ЕДГ-2023. Как раз к этому сроку «Единая Россия» подвела итоги внутрипартийного предварительного голосования, а значит, региональные конференции смогут формировать пулы и списки кандидатов в депутаты заксобраний и гордум, в муниципальные советы, а также высказывать поддержку партийным выдвиженцам на посты губернаторов.

Как раз в конце минувшей недели появилась информация, что в ЦИКе ЕР прошло предвыборное селекторное совещание. Как сообщил Telegram-канал «Выборы, выборы, выборы…», замсекретаря генсовета ЕР Сергей Перминов даже перечислил те регионы, которые вызывают у партии власти как минимум внимание, если не озабоченность, а то и тревогу. Если характеризовать в целом этот каталог заранее просчитанных угроз, то заметно, что там нет ни одной губернаторской кампании. И даже Хакасия упомянута лишь в связи с выборами в Верховный совет республики, хотя в ней самой уже сейчас разворачивается как бы битва между действующим главой от КПРФ Валентином Коноваловым и фаворитом администрации президента – боевым депутатом Госдумы от ЕР Сергеем Соколом. Надо заметить, что одновременно там избирают и совет депутатов Абакана, где местным единороссам тоже будет нелегко хотя бы из-за того, что его половина формируется по партспискам.

Поэтому только с виду неожиданно Перминов назвал проблемными выборы мэра Хабаровска, горсовета Великого Новгорода и массовые муниципальные кампании в Ингушетии и Республике Алтай. Похоже, есть опасения, что либо на такие низовые выборы не хватит внимания сверху или даже административного ресурса, либо в ЕР отдают себе полный отчет о неких предстоящих внутриэлитных сложностях. Кстати, для северокавказских республик последнее скорее является правилом, чем исключением: там межклановые счеты важнее партийной окраски, которая часто меняется в соответствии с текущей конъюнктурой. Особняком, конечно вполне объяснимым, стоят местные выборы в прифронтовой Белгородской области, однако они, вполне возможно, вообще будут отменены.

Что действительно хорошо заметно, так это упоминание в докладе Перминова в качестве трудных кампаний в заксобрания. Кроме Хакасии, в Сибири была названа Иркутская область, на Севере – Ненецкий АО, а в Поволжье – Ульяновская область и Калмыкия. В Центральном федеральном округе единороссов настораживает ситуация в Ивановской, Владимирской и Ярославской областях. Это практически половина из выходящих на ЕДГ-2023 регионов, если исключить новые субъекты РФ, где электоральные мероприятия будут совмещены с военным положением.

Telegram-канал «Выборы, выборы, выборы…» провел первоначальный профессиональный разбор возможных объяснений настороженности единороссов, а «НГ» поинтересовалась у экспертов, почему ЕР вообще испытывает какое-то беспокойство в условиях, казалось бы, крайней зарегулированности избирательного процесса и нынешнего сплочения электората вокруг государственного флага.

Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов напомнил «НГ»: «Губернаторские выборы сейчас полностью контролируются муниципальным фильтром, это для власти не выборы, а развлечение с электоральными элементами, аккуратно называемое в последние годы голосованием «референдумного типа». Вот у нас сильный кандидат в Алтайском крае – Мария Прусакова, но, по нашим данным, она якобы уже не проходит фильтр, потому что губернатор подбирает себе соперников. Регионы с рисками для губернаторских выборов теперь редки». Однако, по его мнению, в Хакасии как раз таковые риски есть у Сокола, поскольку поддержка Коновалова растет, складывается команда, готовая поддержать его в ходе муниципального фильтра, – это союз коммунистов, эсэров, независимых и беспартийных. Аналитик КПРФ объяснил, почему ЕР называет те или иные регионы: в Ульяновской области и Республике Алтай сильны позиции левых, аналогичная ситуация в Иркутской области и Ненецком АО. А в Ярославской области традиционно сильны эсэры, так что при их союзе с КПРФ у ЕР нет шансов на большинство в Заксобрании. В Великом Новгороде коммунисты же побеждали в 2018 году на выборах горсовета, кстати, там же есть и «Яблоко», которое проходит не один созыв. «В Ингушетии идет вутритейповый раздрай, и ЕР фактически не контролирует ситуацию. В Калмыкии на выборах в Народный хурал КПРФ возглавляет Николай Нуров, который ведет активную кампанию», – подчеркнул Обухов.

Член Центрального совета СРЗП Михаил Емельянов пояснил «НГ»: «Как ни крути, есть еще в стране протестные настроения, а в отдельных регионах они накладываются на слабый административный ресурс или даже вовсе неумение властей им пользоваться. Так что регионы, попавшие в список Перминова, оказались там неслучайно. Кроме того, многие из них – это депрессивные регионы, недовольство социально-экономическим положением пиаром не перебить». А на губернаторских выборах проблем у ЕР нет просто потому, что администрация президента заранее одобряет всех кандидатов, а сами они получают публичную поддержку президента.

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин согласен, что на местах ситуация для ЕР более сложная, на региональных и муниципальных выборах эффект сплочения вокруг флага, то есть консолидация избирателей вокруг власти, пропадает. «Играет роль местная повестка, нужно говорить о ЖКХ, дорогах, жилье, транспорте и т.д., обсуждать со старушками, как удобнее сделать график и остановку маршруток. И если сильный оппонент губернатору может быть расценен как попытка раскола элит, то внизу кандидаты от оппозиции не стесняются выдвигать сильных претендентов. Ведь те идут не против власти в целом, а за то, чтобы улучшить быт людей, так что и самый провластный избиратель может проголосовать за оппозиционера. Да еще у оппозиции есть возможность проводить кампанию классически – встречаясь во дворах», – заметил эксперт.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что «вряд ли соображения о проблемах надуманные, в каждом регионе ведется серьезная социологическая работа, смотрятся рейтинги партий и настроения общества, в том числе и через призму СВО». Видимо, в ЕР уловили тревожные симптомы для партии, наверное, просчитали, что именно в этих регионах общественное настроение склонно к электоральным девиациям. «Поэтому руководство ЕР создает такую картину для придания бодрости своему штабу, а для администрации президента это будут аргументы в пользу того, что партия, мол, искусно побеждает в тяжелых условиях», – заметил эксперт.

КОММЕРСАНТ, 05.06.23

ВСЕ КАК НА ЛАДОНИ

Эксперты нашли самые открытые региональные парламенты

Ксения Веретенникова

Петербургский Фонд развития городского самоуправления «1870» составил рейтинг открытости региональных парламентов. Самым открытым, по мнению экспертов, оказался парламент Республики Татарстан, также в тройке лидеров дума Астраханской области и краевое законодательное собрание Забайкалья. Исследователи отмечают, что заксобрания активно используют технические возможности, чтобы сделать свою работу более прозрачной. В то же время существуют негативные тенденции, связанные с «внутренней открытостью»: растет неравенство в доступе партий к СМИ и распределению руководящих постов в парламентах.

Фонд проводит исследование «Парламент на ладони» уже в третий раз (первые два были проведены в 2020 и 2021 годах). Авторы изучили парламенты 85 регионов, за исключением новых территорий, где введено военное положение, предусматривающее особый режим работы законодательных органов.

В этом году первые места рейтинга открытости парламентов заняли Республика Татарстан, Астраханская область, Забайкальский край.

«За минувший год Госсовет Татарстана улучшил сразу восемь показателей, в том числе организовал прямые трансляции заседаний комитетов и комиссий, разместил в открытом доступе видеоархивы заседаний парламента и его органов, обеспечил публикацию внесенных документов в машиночитаемом виде, расширил представительство в социальных сетях»,— отмечают исследователи. Дума Астраханской области совершила за год «впечатляющий рывок» — с 52-го на 2-е место. Парламент Забайкалья «традиционно занимал позиции среди локомотивов рейтинга», но впервые вошел в тройку лидеров. У Москвы — 12-е место, хотя в 2020 и 2021 годах она занимала соответственно первую и вторую строчки. Аутсайдерами рейтинга оказались республики Кабардино-Балкария, Тыва и Алтай. «Полученные нами данные указывают на формирование "опорного каркаса" в Приволжском, Центральном и Сибирском макрорегионах, где складываются конгломераты региональных парламентов—лидеров открытости»,— отмечают исследователи.

Эксперты выявили тенденцию к открытости: растет присутствие парламентов в соцсетях, все большее их число транслируют пленарные заседания в интернете, публикуют стенограммы, тексты внесенных и принятых законопроектов. Авторы, как и в прежних исследованиях, оценивают корреляцию открытости и бюджетных расходов на содержание парламента: «Открытость требует бюджетных средств на внедрение электронных сервисов, обучение специалистов, внешний аудит. Однако объективные данные свидетельствуют: парламенты с существенными расходами далеко не всегда открыты для своих избирателей и налогоплательщиков и, наоборот, парламенты со скромными бюджетами нередко показывают примеры открытости и доступности для избирателей».

Критериями открытости принятия решений исследователи считают наличие трансляции пленарных заседаний, а также комитетов и комиссий, доступность на официальном сайте архива видеозаписей, публикацию стенограммы, результатов голосования и проектов повестки дня. Чтобы оценить открытость законотворческой работы, эксперты исследовали публикацию внесенных и принятых законопроектов и информацию о стадиях работы над ними. Оценивалась также обратная связь по разным каналам — телефону, электронной почте, через электронную форму самого парламента. Исследователи отмечают, что в день обращения электронные формы действовали на сайтах 74 региональных парламентов, однако только 29 из них полностью соответствовали требованиям закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Лишь 15 парламентов дали конкретные ответы на поставленный вопрос в определенный законом месячный срок.

«Действуют избыточные требования к обращениям, не отлажены функции сервисов, сохраняются прогибиционные модели реакции на запросы граждан»,— утверждают авторы.

Зато обращение избирателя по телефону доступно в 77 региональных парламентах. Эксперты отмечают высокий технический уровень работы с устными обращениями: в 70 случаях им удалось дозвониться по телефону первого выбора с первого раза, «специалисты 59 парламентов вели разговор в вежливом тоне». Вместе с тем в некоторых парламентах телефон не опубликован на официальном сайте (Краснодарский край), работал на прием факсов (Алтай, Коми) либо не отвечал в течение всего эксперимента (Кабардино-Балкария, Калужская и Липецкая области и др.). Исследовалась также «социальная доступность» парламентов — информация о личном приеме депутатами граждан и наличие аккаунта в соцсетях.

Исследователи обнаружили и негативные тенденции.

Так, парламенты стали в целом менее развернуто отвечать на письменные обращения гражданин по электронной почте. Скорость ответов при этом выросла. Не все благополучно и с так называемой внутренней открытостью: сократилось представительство фракций в руководстве парламентов, ухудшилась ситуация с неравенством по присутствию партий в СМИ.

«Региональные парламенты из конкурентных площадок все больше превращаются в площадки законодательного сопровождения исполнительной власти,— поясняет политолог Илья Гращенков.— Если раньше была борьба губернатора за влияние в заксобрании своего региона, то сейчас по больше части губернаторы являются распорядителями мест, должностей, комитетов. Снижается независимость заксобраний, постепенно они становятся скорее обслуживающей конструкцией, чем полемической площадкой, на которой реально представлены интересы граждан».

ГАЗЕТА.RU, 04.06.23

«НЕ ЗАБУДЕМ ТЕХ, КТО НАС ПОДДЕРЖИВАЛ»: ЭРДОГАН СТАЛ ПРЕЗИДЕНТОМ ТУРЦИИ В ТРЕТИЙ РАЗ

Эрдоган назначил нового вице-президента и сменил нескольких министров после инаугурации в Турции

Ангелина Мильченко

3 июня в Анкаре прошла инаугурация президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, который будет занимать этот пост до 2028 года. Он поблагодарил всех граждан страны за то, что они пришли на выборы. Кроме того, Эрдоган объявил новый состав кабмина, в котором только два министра остались из прошлого созыва. На торжестве присутствовали представители разных стран, в частности, спикер Госдумы Вячеслав Володин представлял Россию.

Реджеп Тайип Эрдоган официально стал президентом Турции. Он принес присягу на церемонии инаугурации в Великом национальном собрании страны. Политик будет президентом пять лет – до 2028 года. Это уже третий срок Эрдогана на этом посту.

3 июня он также огласил членов нового кабинета министров. Новым главой МИД Турции стал Хакан Фидан, занимавший ранее пост главы Национальной разведывательной организации (MİT). До него главой внешнеполитического ведомства был Мевлют Чавушоглу, который ныне был избран депутатом Великого национального собрания от провинции Анталья, где он родился.

Министром финансов назначен бывший вице-премьер Мехмет Шимшек. Главой Минобороны – Яшар Гюлер, занимавший ранее пост начальника генштаба ВС Турции. Джевдет Йылмаз стал зампрезидента, министром юстиции — Йылмаз Тунч, а министром внутренних дел — Али Ерликая.

Глава здравоохранения Фахреттин Коджа и министр культуры и туризма Мехмет Нури Эрсой сохранят свои посты. Таким образом, они стали единственными из 17 министров прошлого созыва, которые продолжили работу.

Эрдоган пообещал, что в течение своего нового срока он будет работать «изо всех сил, чтобы защитить славу и честь Турецкой Республики, повысить ее престиж и прославить ее имя во всем мире».

В своем выступлении на церемонии инаугурации он назвал этот день «днем, когда нужно объединиться, быть вместе, чтобы укрепить тысячелетнее братство, чтобы защитить светлое будущее наших детей».

Эрдоган поблагодарил граждан Турции, которые пришли на выборы. «Мы продолжим работать для Турции. Мы охватим все 85 миллионов человек, независимо от их политических взглядов, происхождения, вероисповедания или сект», — пообещал он.

Вместе с тем он поздравил эмигрантов, которые «выполняют свой гражданский долг перед родиной», тех, кто пережил землетрясение в начале февраля и несмотря «многочисленные оскорбления» поддержали Эрдогана на выборах.

Его жена Эмине поделилась постом в соцсетях, в котором пожелала, чтобы «благословенное путешествие было полезным для Турции, нашего народа и человечества». Она также поблагодарила всех присутствующих на церемонии.

На мероприятии были: 21 руководитель государства, 13 премьер-министров и другие политики, в том числе спикер Госдумы Вячеслав Володин, который представлял на торжестве Россию. Он передал ему слова приветствия и поздравления от президента России Владимира Путина в связи со вступлением в должность президента Турции, говорится на сайте Госдумы.

Во время церемонии Эрдоган поблагодарил своих иностранных коллег, которые поздравили его с очередным сроком на президентском посту. «Мы никогда не забудем тех, кто нас поддерживал. Наряду со всем этим мы не забудем попытки вмешательства в народную волю через обложки журналов», – сказал турецкий лидер.

Эрдоган находится у власти уже двадцать лет: с 2003 года он был премьер-министром, в 2014 году стал президентом, а в 2017 году ликвидировал пост премьера, сосредоточив всю власть в своих руках.

Согласно Конституции Турции президент не может быть на посту более двух сроков. Но второй срок Эрдогана, наступивший в 2018 году после перехода страны от парламентской к президентской форме правления, Минюст «обнулил», заявив, что он не идет в счет.

Нынешние президентские выборы прошли в мае в два этапа. Первый тур состоялся 14 мая. Но в этот день ни один из кандидатов не прошли необходимый порог более 50% голосов. Эрдоган получил 49,51%, кандидат от оппозиционного «Народного альянса» из шести партий Кемаль Кылычдароглу — 44,88%, третий участник первого тура собрал чуть больше 5%.

Спустя две недели состоялся второй тур выборов. На этот раз Эрдоган набрал 52,18% голосов, а Кылычдароглу — 47,82%.

Наблюдатели от ОБСЕ и ПАСЕ обращали внимание, что голосование 28 мая было хорошо организовано: власти дали гражданам возможность выбрать между «реальными политическими альтернативами».

Хотя европейские представители подчеркивали, что со стороны соперников звучали «провокационные и дискриминационные высказывания», а ограничения свободы слова создали неравные условия борьбы – у Эрдогана, по мнению наблюдателей, было «несправедливое преимущество».