Обзор прессы за 5 октября 2026 года

ВЕДОМОСТИ, 05.10.26

КУРИРОВАТЬ ЗАКОНОПРОЕКТНУЮ РАБОТУ ГОСДУМЫ ПОРУЧИЛИ ИРИНЕ ЯРОВОЙ

Но координацию подготовки бюджета в нижней палате оставили за Александром Жуковым

Евгений Мездриков

Председатель Госдумы Вячеслав Володин перераспределил обязанности между своими заместителями. Сферы ответственности несколько изменились после формирования нового состава вице-спикеров и их статусов. Первым заместителем вместо Александра Жукова («Единая Россия»; ЕР) в восьмом созыве стала Ирина Яровая (тоже ЕР) и получила часть его полномочий.

Теперь она будет курировать организацию законопроектной работы Госдумы и взаимодействие с администрацией президента и правительством в этой сфере. Кроме того, Яровая будет отвечать за комитеты по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству, по уголовному и административному законодательству (они в этом созыве разделены), а также за комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах. О том, что она заменит на посту первого вице-спикера от ЕР Жукова, «Ведомости» писали 24 сентября – до официального подведения Центризбиркомом итогов выборов.

Комиссию правительства по законопроектной деятельности сейчас возглавляет вице-премьер Дмитрий Григоренко. В современном виде она была образована в 2004 г. Основная цель этой структуры – обеспечение законопроектной деятельности правительства и взаимодействия между кабмином, Госдумой и Советом Федерации. В 2004 г. ее возглавил Жуков как вице-премьер – тогда он перешел на работу из парламента в Белый дом, а вернулся на Охотный Ряд в 2011 г.

У вице-спикера, ответственного за взаимодействие с госорганами, есть иные площадки для обсуждения деятельности, отмечают источники. Насколько серьезно перестроится работа в связи со сменой куратора направления, они пока сказать не берутся.

В восьмом созыве Жуков, в прошлом возглавлявший комитет по бюджету, продолжит его курировать. В ведении депутата осталась координация работы всех фракций и комитетов над проектом главного финансового документа страны. Кроме того, Жуков, бывший президент Олимпийского комитета России, отвечает за комитеты по физической культуре и спорту (раньше отвечал первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников) и по развитию Дальнего Востока и Арктики (он перешел от Яровой).

Новый заместитель Володина и бывший вице-премьер РФ Виталий Савельев будет курировать вопросы транспорта и новый комитет по цифровому развитию и искусственному интеллекту, а также комитет по экономической политике (в прошлом созыве был у Жукова).

Еще один комитет, который ранее курировал Жуков, перешел к бывшему вице-премьеру Виктории Абрамченко – по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. Также она отвечает за комитет по туризму и развитию туристической инфраструктуры и комиссию по обеспечению жилищных прав граждан. Абрамченко продолжит отвечать за сотрудничество Госдумы и парламентской ассамблеи ОДКБ.

Еще один единоросс и тоже бывший вице-премьер (как Абрамченко и Жуков) – бывший министр сельского хозяйства и экс-глава Воронежской области Алексей Гордеев курирует работу комитетов по финансовому рынку, по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, по аграрным вопросам, по региональной политике и местному самоуправлению. Последний ему достался от не прошедшего в Госдуму зампреда нижней палаты Шолбана Кара-оола.

Бывший глава фракции ЕР Владимир Васильев на посту вице-спикера отвечает за деятельность комитетов по контролю, по делам национальностей, по информационной политике. Другая представитель партии – Анна Кузнецова курирует комитеты по труду и соцполитике, по защите семьи и по просвещению. Первым из них в новом созыве будет руководить Элеонора Кавшар (ЛДПР), вторым – снова коммунистка Нина Останина. Только третий из них возглавляет единоросс – Ирина Белых.

Мельникову отошли комитеты по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, по науке и высшему образованию, комиссия по вопросам депутатской этики, а также сотрудничество с парламентским собранием Союза Белоруссии и России. Впервые избранная в Госдуму Мария Воропаева, ставшая вице-спикером от ЛДПР, курирует комитеты по культуре, по малому и среднему предпринимательству и по молодежной политике.

Представитель «Новых людей» Владислав Даванков отвечает за комитеты по развитию гражданского общества, по охране здоровья, по защите конкуренции. Вице-спикер от «Справедливой России» Александр Бабаков – по строительству и ЖКХ, по промышленности и торговле, по энергетике (только этот он сохранил с восьмого созыва, остальные сменились).

За спикером Володиным остались комитеты по обороне, по международным делам, по безопасности и противодействию коррупции, комиссия по регламенту и контроль за деятельностью аппарата Госдумы.

ВЕДОМОСТИ, 05.10.26

В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСТАВИЛИ НОВИЧКОВ

Остался лишь один сенатор со стажем в четверть века

Александр Тихонов

Первое заседание Совета Федерации (СФ) осенней сессии традиционно началось с проводов сенаторов с истекшим сроком полномочий и приветствия новичков. По разным причинам верхнюю палату парламента покинули Дмитрий Ворона (Запорожская обл.), Максим Кавджарадзе (Липецкая обл.), Дарья Лантратова (Луганская народная республика), Дмитрий Перминов (Омская обл.), Александр Усс (Красноярский край), Вадим Деньгин (Брянская обл.), Геннадий Орденов (Астраханская обл.), Анастасия Жукова (Чукотка), Людмила Скаковская (Тверская обл.), Сергей Кисляк (Мордовия), Дмитрий Краснов (Нижегородская обл.) и Александр Никитин (Тамбовская обл.).

Первые четверо были избраны депутатами Госдумы. Спикер СФ Валентина Матвиенко выразила надежду, что тот опыт, который они обрели в верхней палате, будет очень помогать им в их практической работе, законотворческой, теперь уже в палате нижней. Она также заявила, что эффективность СФ складывается из профессионализма и ответственности каждого сенатора: «Каждое обращение, каждый запрос от губернатора, регионального парламента и, безусловно, от жителей региона в адрес Совета Федерации должны быть внимательно, неформально рассмотрены и решены в рамках ваших сенаторских полномочий».

По словам Матвиенко, результаты этой работы должны занимать ключевое место в ежегодных отчетах сенаторов. Спикер попросила комитет по регламенту и организации парламентской деятельности «проанализировать, как это требование реализуется в настоящее время, при необходимости донастроить рекомендации по подготовке отчетов».

Красноярский сенатор Усс, как писали «Ведомости» 24 апреля, уходит из политики. Деньгин сказал «Ведомостям», что, скорее всего, перейдет на работу в Олимпийский комитет России (ОКР), возглавляемый его однопартийцем Михаилом Дегтяревым (ЛДПР). Орденов продолжит карьеру законодателя в думе Астраханской области. В новом созыве, избранном 20 сентября, экс-сенатор возглавил комитет по ЖКХ, строительству, транспорту и недропользованию.

Кавджарадзе в прощальной речи напомнил, что, когда впервые был избран в СФ в декабре 2001 г., «термина «сенатор Российской Федерации» еще не было». «Официально мы назывались члены Совета Федерации. А слово «сенатор» встречалось лишь в разговорах и газетных заголовках», – сказал переходящий в нижнюю палату парламентарий. По его словам, из тех, кто «в далеком 2001 году заседал в этом зале, до сегодняшнего дня трудится в палате только [сенатор от Дагестана] Ильяс Магомед-Саламович Умаханов». Таким образом, в СФ теперь остался только один сенатор с четвертьвековым стажем. Свое выступление Кавджарадзе завершил словами: «Россия, Путин, победа!» (Таким же слоганом завершал последнее заседание Госдумы VIII спикер Вячеслав Володин.)

Деньгин на прощание назвал Матвиенко «мамой российской политики» и поблагодарил ее «за потрясающий опыт и за уникальные бесценные уроки судьбы». Коллегам уходящий сенатор пожелал «удачи и божьей помощи».

Удостоверения сенаторов на заседании получили бывшие послы России в Великобритании Андрей Келин (от Мордовии) и во Франции Алексей Мешков (от Тверской обл.), экс-глава Дагестана генерал-полковник Сергей Меликов (от Брянской обл.), политтехнолог Алексей Пучнин (от Тамбовской обл.) и заместитель генерального директора по внешним коммуникациям – директора центра внешних коммуникаций «Юг» в подразделении «Лукойл-Нижневолжскнефть» Александр Ходаев (от Астраханской обл.). Келин и Меликов вышли за сенаторскими корочками на костылях.

Позднее удостоверения сенаторов будут вручены экс-депутатам Госдумы от ЛДПР Сергею Каргинову (от Чукотки) и от «Единой России» Оксане Фадиной (от Омской обл.) и бывшему вице-губернатору Красноярского края Сергею Пономаренко (от Красноярского края).

Ротация произошла и в комитете СФ по международным делам. Должностями председателя и первого заместителя председателя поменялись соответственно Григорий Карасин и Андрей Денисов. Вице-спикер верхней палаты Константин Косачев объяснил просьбу Карасина об освобождении от должности главы комитета желанием последнего «сосредоточиться на более концентрированных, скажем так, и целенаправленных участках работы комитета». Матвиенко назвала Карасина дипломатом высочайшего класса. Карасин до перехода в СФ в 2019 г. занимал пост статс-секретаря – замглавы МИДа, Денисов в 2022 г. покинул должность посла России в Китае.

Людмила Нарусова, переназначенная сенатором главой Тувы Владиславом Ховалыг, в заседании не участвовала. В последний раз она появлялась на публике 24 июля – при завершении весенней парламентской сессии СФ, писали «Ведомости».

Ряд заксобраний и избранных глав регионов (например, глава Чечни Рамзан Кадыров) еще не назначили сенаторов после выборов.

ВЕДОМОСТИ, 05.10.26

ИЗБРАННЫХ МЭРОВ КРУПНЫХ ГОРОДОВ ОСТАЛОСЬ ДВОЕ – В АБАКАНЕ И АНАДЫРЕ

Кампания по отмене прямых выборов глав административных центров началась в конце 2000-х годов

Александр Тихонов

После перехода мэра Хабаровска Сергея Кравчука в Госдуму в России осталось только два мэра административных центров субъекта, избранных на прямых выборах. Это главы Абакана (Хакасия) и Анадыря (Чукотка) Алексей Лемин и Сергей Спицын соответственно, победившие в 2024 г. (оба баллотировались от «Единой России»; ЕР). Когда сроки их полномочий подойдут к концу (по плану это должно произойти в 2029 г.), в стране не останется ни одного избранного жителями мэра столицы региона.

Прямые выборы глав административных центров субъектов были отменены в новом законе о местном самоуправлении (МСУ), принятом в 2025 г. Ч. 2 ст. 88 закона предусмотрено, что мэры таких городов избираются представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных главой субъекта. По новому правилу уже были избраны мэры Курска, Красноярска, Мурманска, Нижнего Новгорода, Чебоксар, Якутска.

При этом в новом законе о МСУ сохранена возможность выборов мэров городов, не являющихся административными центрами субъектов. На прямых выборах по-прежнему избираются, например, главы Братска (Иркутская обл.) и Рыбинска (Ярославская обл.). Что касается административных центров субъектов, то до принятия закона о МСУ в 2025 г. прямые выборы мэров оставались в четырех городах: Абакане, Анадыре, Хабаровске и Якутске. В Томске они были отменены в 2022 г., в Новосибирске – в 2023 г., в Улан-Удэ – в 2024 г.

Массовая кампания по отмене прямых выборов столиц регионов началась в конце нулевых и продолжалась до середины 2010-х. К концу 2014 г. 66 регионов отказались от выборов главы своей столицы, писал тогда РБК. В ряде городов (Астрахань, Ярославль и др.) отмена выборов глав сопровождалась протестами.

Институт прямых выборов мэров остается востребованным, особенно в крупных городах, где существует собственная политическая идентичность и жители воспринимают главу города не только как хозяйственного управленца, но и как своего представителя, говорит президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. По его мнению, такие выборы дают мэру дополнительную легитимность и позволяют горожанам непосредственно оценивать его работу.

Вместе с тем эта тема не относится к числу первоочередных общественных запросов, считает Гращенков: «Для большинства жителей важнее качество городской среды, транспорт, ЖКХ и работа социальных служб, а не сама процедура формирования власти». Поэтому, по словам эксперта, в последние годы отказ от прямых выборов не вызывает заметного протеста, если назначенный руководитель справляется со своими обязанностями.

Если спрашивать, хотели бы люди выбирать мэров напрямую, большинство отвечают, что хотели бы, говорит социолог Денис Волков. «Но реальность сейчас такая, какая есть, и это принимается как данность», – добавил эксперт.

В 2012 г. ФОМ спрашивал граждан о том, какие положительные стороны они видят в том, что главы городов (поселков, сел) избираются напрямую. 34% тогда затруднялись ответить, 19% говорили, что люди сами должны выбирать руководителей, 15% – что граждане лучше знают кандидатов, 9% – что они выберут достойного и пр.

Прямые выборы мэров являются оптимальным вариантом, считает глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко. «В то же время мы видим, что логика административной машины двигается в другую сторону, – добавил он. – В ближайшее время возвращение к институту прямых выборов столиц субъектов крайне маловероятно».

Уже после муниципальной реформы 2014 г. главы региональных столиц стали выполнять роль фактически заместителей губернатора на вверенной им территории, отмечали СМИ. Впоследствии тенденция укрепилась. Идею возвращения прямых выборов мэров в 2020 г. комментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Тогда он напомнил о случаях противостояния губернаторов и мэров крупнейших городов. «Чаще всего это не была здоровая конкуренция <...> регион страдал, все это длилось годами», – сказал Песков.

ГАЗЕТА.RU, 04.10.26 21:21

«МНОГО ШУМА ИЗ НИЧЕГО». ТРАМП ОБЪЯВИЛ О СОЗДАНИИ СИЛ СУПЕРИНТЕЛЛЕКТА

Трамп создал Силы суперинтеллекта для обеспечения лидерства США в ИИ

Олег Игнатович,

Аглая Степанова

Американский президент Дональд Трамп объявил о создании в США так называемых Сил суперинтеллекта, которые должны координировать усилия по обеспечению стране лидерства в разработке искусственного интеллекта. Возглавил рабочую группу директор Национальной разведки США Джей Клейтон — его Трамп уже назначил «царем ИИ». Чем будут заниматься «царь» и его Силы суперинтеллекта — в материале «Газеты.Ru».

Президент США Дональд Трамп объявил о создании в стране Сил суперинтеллекта (SIF). Соответствующий пост он опубликовал в своей соцсети Truth Social.

«Силам суперинтеллекта поручено координировать усилия федерального правительства, чтобы обеспечить дальнейшее мировое лидерство Америки в области суперинтеллекта, который, как многие говорят, имеет большее значение, чем промышленная революция и интернет», — написал глава Белого дома.

Он уточнил, что рабочая группа будет согласовывать работу правительства с интересами потребителей, общественных и религиозных организаций, владельцами критической инфраструктуры и технологическими компаниями.

«Царем ИИ» в администрации президента станет директор Национальной разведки Джей Клейтон. В американской политике «царь» (czar) — это неофициальное обозначение высокопоставленного чиновника, которого президент назначил руководить определенным направлением. При этом его полномочия зависят от конкретного назначения.

«Президент попросил собрать группу, которая должна обеспечить именно то, о чем он говорил: чтобы мы оставались лидерами в области сверхинтеллекта и чтобы интересы американского народа были на первом месте», — сказал Клейтон.

В группу также войдут председатель Федеральной торговой комиссии Эндрю Фергюсон, заместитель министра войны по исследованиям и разработкам и главный технический директор Эмиль Майкл, а также директор Управления кадровой службы Скотт Купор. Подчиняться они будут напрямую президенту США, а также главе аппарата Белого дома Сьюзи Уайлс.

В первую очередь Силы суперинтеллекта должны в течение 120 дней предоставить доклад о рисках и возможностях передовых нейросетей. Среди задач рабочей группы будет с одной стороны регулирование ИИ и государственный надзор, а с другой — гонка за лидерство в информационной безопасности и технологических инновациях.

Нужен ли России аналог

Депутат Госдумы Алексей Журавлев в разговоре с «Газетой.Ru» выразил мнение, что России нет нужды создавать свой аналог SIF, поскольку технологии искусственного интеллекта уже активно внедряются в различных областях, в том числе в оборонной.

«Часть из них, естественно, секретна, но можно сказать, что наиболее масштабно их применяют в недавно созданных беспилотных войсках. В дронах ИИ необходим для распознавания образов, автоматического захвата целей и навигации», — указал политик.

По его словам, министерство обороны РФ для обучения нейросетей создает «витрину данных», наполняемую из центров обработки информации. Эти сведения позволяют «принимать решения и быть на шаг впереди своих противников». Кроме того, новые технологии используются в современных разведывательных устройствах для обнаружения небольших беспилотников, а также в системы противовоздушной обороны (ПВО).

«Трамп, как обычно, производит много шума из ничего — создает какую-то рабочую группу по координации правительственных работ, связанных с ИИ. В России, пусть это так широко не афишируется, это вообще-то является одним из ключевых направлений государственной политики», — сказал Журавлев.

Белый дом взялся за ИИ

30 сентября Трамп подписал указ о замене в официальных документах термина «искусственный интеллект» на «суперинтеллект», который он предложил в ходе выступления на Генеральной Ассамблее ООН. Определения у нового понятия пока нет — его дадут в течение двух месяцев.

«Указ предписывает всем департаментам и ведомствам использовать термины «суперинтеллект» и «SI» в официальной переписке, публичных сообщениях, политических документах и документах, не являющихся законодательными актами, в рамках исполнительной власти, а также отказаться от использования терминов «искусственный интеллект» или «AI», — рассказали в пресс-службе Белого дома.

Кроме того, Трамп и главы крупнейших технологических компаний OpenAI, Anthropic, Google, xAI, Nvidia и Meta (признана в России экстремистской и запрещена) заключили добровольное соглашение о безопасности ИИ. Компании договорились внедрить мониторинг и независимый аудит в этой области. Для этого при их советах директоров создадут независимые комитеты по контролю передовых моделей.

«Каждая компания, обучающая и развертывающая передовые модели, должна иметь надежные внутренние процессы и меры контроля. Это необходимо для обеспечения того, чтобы их технологии вели себя должным образом, а любые проблемы оперативно выявлялись и устранялись», — написано в документе.

Сам Трамп в разговоре с журналистами признал, что соглашение не имеет юридически обязывающей силы. Однако, по его словам, оно «обязывает морально».

Обсуждение регулирования искусственного интеллекта активизировалось после нескольких инцидентов с автономными ИИ-агентами. В июле OpenAI сообщила, что во время тестирования ее модели получили доступ к интернету и взломали инфраструктуру платформы машинного обучения Hugging Face. Позже появились сообщения о похожих инцидентах с моделями Anthropic, Meta и Google. 25 сентября стало известно о взаимодействии ИИ-агентов OpenAI с сайтами трех американских государственных ведомств без ведома самой компании.

В начале сентября исследователь из компании Anthropic Джейкоб Коксон ушел из ИИ-индустрии, опасаясь, что гонка технологических корпораций приближает мир к «точке невозврата».

«Мы движемся к наиболее жестким из этих сценариев, при которых уже к концу следующего года ситуация может выйти из-под контроля», — сказал он.

РИА НОВОСТИ, 05.10.26

ДОДИК ОБЪЯВИЛ О ПОБЕДЕ СВОЕЙ ПАРТИИ НА ВЫБОРАХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕРБСКОЙ

Додик заявил о победе кандидатов правящей в РС БиГ партии на всеобщих выборах

Лидер правящей в Республике Сербской Боснии и Герцеговины (РС БиГ) партии "Союз независимых социал-демократов" Милорад Додик заявил о победе ее представителей на всеобщих выборах.

Ранее ЦИК страны сообщил, что кандидаты на пост президента РС БиГ Саво Минич и члена президиума БиГ от сербов Желька Цвиянович лидируют на всеобщих выборах.

"Провозглашаю победу на всех уровнях. Спасибо всем. Это результат, схожий с тем, который у нас был 20 лет назад. Благодарю всех людей, которые были с нами. Больше 120 тысяч человек прошли через наши собрания", — сказал Додик на брифинге в штаб-квартире партии.

Он также поблагодарил президента России Владимира Путина за поддержку.

Жители Боснии и Герцеговины сегодня выбирали кандидатов на посты в президиум и палату представителей общенациональной Парламентской ассамблеи, палату представителей Федерации БиГ (мусульманско-хорватской части страны), а также в Народную скупщину и на должности президента и вице-президента Республики Сербской. Выборы прошли и в десяти муниципальных собраниях Федерации. Всего на 518 постов претендует более семи тысяч кандидатов, а правом голоса обладают 3,4 миллиона граждан.

БиГ объявила о выходе из состава Югославии в 1992 году, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман, сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995-го. Точное число жертв не установлено, различные источники указывают на цифру более ста тысяч человек.

При участии международного сообщества было подписано мирное Дейтонское соглашение, сформированы три образования — Федерация БиГ, Республика Сербская и особый округ Брчко. Во главе государства стоит президиум, состоящий из трех человек: по одному представителю от сербов, хорватов и бошняков (боснийских мусульман).