Обзор прессы за 6 июня 2025 года

КОММЕРСАНТ, 05.06.25 21:28

УЩЕРБУ ЕСТЬ КУДА РАСТИ

В Совете федерации обсудили смягчение уголовного законодательства

Анастасия Корня

Верховный суд считает возможным поднять размер мелкого хищения, а также законодательно обязать авторов любых инициатив по внесению изменений в Уголовный кодекс (УК) обосновывать свои предложения результатами уголовно-правовых и криминологических исследований. Такими идеями представитель высшей судебной инстанции поделился на круглом столе, посвященном гуманизации уголовного законодательства, который прошел 5 июня в Совете федерации. В Федеральной палате адвокатов предлагают пойти еще дальше и привязать размер ущерба к динамично меняющемуся показателю.

В Верховном суде (ВС) полагают, что действующие суммы ущерба, учитываемые при привлечении к уголовной ответственности за хищение, давно устарели и нуждаются в серьезном обновлении, заявил замначальника управления систематизации законодательства и анализа судебной практики ВС Михаил Шалумов. Он напомнил, что уголовная ответственность наступает за хищение на сумму, превышающую 2,5 тыс. руб. (все, что ниже, предусматривает административную ответственность по статье «мелкое хищение»), при этом свыше 5 тыс. уже считается значительным ущербом. Над изменением этих параметров сейчас работает ВС, добавил господин Шалумов.

Еще одним перспективным направлением гуманизации уголовного законодательства может стать расширение возможностей для применения норм УК об освобождении от ответственности в связи с малозначительностью деяния. Такие предложения совместно с ВС готовит Минюст, рассказал Михаил Шалумов. Наконец, в ВС предлагают законодательно закрепить требование о том, чтобы любые инициативы по внесению изменений в УК, особенно если они направлены на криминализацию деяний, были обоснованы результатами уголовно-правовых, криминологических и других исследований. Такое требование есть в регламенте Госдумы, напомнил господин Шалумов, однако его необходимо закрепить законодательно.

Законопроекты ВС, подчеркнул его представитель, всегда основываются на результатах предварительного изучения криминогенной ситуации и судебной практики, что позволяет обеспечить их обоснованность и адекватность.

Также ВС всегда поддерживал чужие инициативы, если они были проработаны и основывались на анализе результатов действующего правового регулирования, отметил Михаил Шалумов. В их числе, напомнил он, уже ставшие законом инициативы по декриминализации ст. 171 УК («Незаконное предпринимательство»), а также о повышении пороговых значений при определении крупного и особо крупного ущерба по нескольким «экономическим» статьям.

«Думаю, мы на это решение в перспективе выйдем»,— пообещал член комитета по конституционному законодательству Руслан Смашнев, добавив, что есть общее понимание: либерализация необходима. В свою очередь вице-президент Федеральной палаты адвокатов Сергей Зубков выразил уверенность в том, что размер ущерба требует пересмотра в масштабе всего уголовного законодательства: 250 тыс.— уже давно не крупный, а 1 млн — не особо крупный размер хищения. С учетом инфляции такие размеры следует привязывать к какому-то динамично изменяющемуся показателю, например МРОТ, рассуждал господин Зубков.

По мнению замруководителя экспертно-правового центра уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Натальи Рябовой, в корректировке нуждаются не только нормы закона, но и правоприменительная практика: про запрет арестовывать предпринимателей по «экономическим» статьям «написали все, что можно», а проблема остается, пожаловалась она. Например, сейчас не признают предпринимательской деятельностью ситуации, когда речь идет о неисполнении госконтракта. «Нужно анализировать практику и разъяснять, как делать можно, а как нельзя»,— отметила она.

АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ, 05.06.25 19:04

ЦИК РФ показал логотип единого дня голосования, посвященный 80-летию Победы

Яна Сергеева

Центризбирком России представил логотип Единого дня голосования-2025. Он посвящен 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, сообщили в организации.

«Представляем логотип единого дня голосования 2025. Он посвящен не только выборам, но и основной теме этого года: 80-летию Победы», - сообщается в Telegram-канале «ЦИК России».

В Центризбиркоме сообщили, что единый день голосования состоится 14 сентября. В пяти российских регионах назначены выборы. В Коми и Ростовской области пройдут выборы высших должностных лиц, в Коми, Белгородской, Новосибирской и Челябинской областях состоятся в законодательное собрание.

Ранее в ЦИК сообщили, что проведение перенесенных на 2025 год муниципальных избирательных кампаний в Курской области будет зависеть от уровня угроз для безопасности населения.

Также сообщалось, что Центральная избирательная комиссия утвердила новую схему одномандатных округов для проведения выборов депутатов Госдумы в 2026 году.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 05.06.25 20:28

МИГРАНТОВ НАЧАЛИ НАКАЗЫВАТЬ ЧАЩЕ И СТРОЖЕ

Судебная статистика за 2024 год показывает скачок количества выдворений из РФ

Екатерина Трифонова

В 2024 году стало больше приговоров о выдворении мигрантов, сообщил Судебный департамент при Верховном суде (ВС) РФ. Увеличивается контингент центров временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ), откуда их проще высылать из страны. Судебная статистика подтверждает и рост количества тяжких преступлений среди приезжих. А предприниматели чаще подвергались административным наказаниям за нарушение миграционных норм.

Об ужесточении правосудия против приезжих РФ именно в 2024-м говорит целый ряд данных Судебного департамента. Например, доля оправданий по делам о миграционных правонарушениях составила около 0,02%. Увеличилось количество иностранцев, которым в качестве наказания было назначено лишение свободы, – до 8,1 тыс. человек.

При этом в прошлом году к длительным срокам (от 5 до 15 лет) приговаривали почти в два раза чаще, чем в любой из годов с 2019 по 2023-й.

Один из наиболее очевидных показателей ужесточения – это серьезный рост судебных решений о выдворении иностранных граждан из России (с 129,6 тыс. в 2023-м до 174 тыс. в 2024-м). Это просто рекорд за последние девять лет. При этом в 93,5% тех случаев, когда суды принимали решение о выдворении, речь шла либо о нарушении правил въезда и проживания, либо о незаконной трудовой деятельности. Также за прошлый год сразу на 35% выросло и число решений об отправке мигрантов в ЦВСИГ, что указывает на недоверие властей по поводу готовности приезжих в добровольному выезду из РФ.

Как заметил «НГ» управляющий партнер адвокатского бюро «Немовы и партнеры» Александр Немов, показателен именно рост случаев выдворения – сразу на 34%. «Этот вопрос, судя по моей практике, всегда оставляли на внутреннее усмотрение суда при наличии иных мер административного воздействия», – пояснил он. То есть, по его наблюдениям, там, где ранее суды назначали другие меры ответственности, учитывая в том числе наличие родственных связей в РФ, сегодня применяется именно административное выдворение. При этом «практически всегда это даже не самостоятельный выезд, а помещение в ЦВСИГ с последующей депортацией». Немов считает, что такой отпечаток на судебную статистику наложило «изменение миграционной политики государства, ужесточение контроля».

Немов обратил внимание «НГ» на то, что существенная часть «приговоренных» к высылке пыталась это оспорить: рост жалоб на такие решения судов за прошлый год составил 39,44%. Большинство (80,49%) были отклонены, что может указывать на «отсутствие реального рассмотрения доводов заявителей в судах первой инстанции». Хотя, возможно, это связано и с тем, что сильно повысилось выявление данного вида правонарушения. По мнению адвоката, ВС стоило бы дать разъяснения в связи с каким-либо отмененным судебным решением, указав, что изменение государством миграционной политики не должно влиять на объективность и справедливость рассмотрения дел. Сам Немов, впрочем, полагает, что нынешний рост показателей скорее свидетельствует о прежнем низком уровне контроля в данной сфере.

Председатель московской коллегии адвокатов «Минушкина и партнеры» Анна Минушкина напомнила «НГ», что в 2024–2025 годах как раз заработали существенные изменения миграционного законодательства: сокращены сроки пребывания иностранцев в РФ, усилена борьба с фиктивными браками, создан реестр контролируемых лиц и введено отягчающее обстоятельство уголовного преступления – незаконное нахождение на территории РФ. Так что правоприменительная практика просто пошла по тому же пути ужесточений, пояснила Минушкина, коллегия которой как раз и специализируется на защите по делам об административных правонарушениях в миграционной сфере. Она отметила рост практически в два раза дел именно по 18.8 КоАП РФ («Нарушение правил въезда и проживания»), то есть по той статье, по которой в основном и привлекаются к ответственности мигранты. По ее подсчетам, «в 2024-м выдворенных из РФ иностранцев практически в 2,5 раза больше, чем в 2022-м». Однако особо интересной, сказала Минушкина, конечно, будет статистика за 2025 год: теоретически число административных выдворений должно сократиться из-за Указа президента РФ № 1126. Он называется «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан в связи с применением режима высылки» и продлен недавно до осени.

Ужесточение судебной системы отношения к мигрантам затронуло и предпринимателей, против них было рассмотрено гораздо больше дел об административных правонарушениях, чем годом ранее. И преимущественно за незаконное привлечение приезжих к трудовой деятельности. Выросли и суммы налагаемых штрафов. Таким образом, подчеркнула Минушкина, миграционный вопрос довольно сильно обостряется. С одной стороны, идет борьба с незаконной миграцией, а с другой – работодателям по-прежнему необходимы трудовые ресурсы. Поэтому, по ее словам, интересна статистика нарушений миграционного законодательства юрлицами, то есть о применении ст. 18.15–18.17 КоАП. В 2022-м с целью снизить административную нагрузку на бизнес в условиях нестабильной экономической ситуации был принят целый ряд смягчающих мер. К примеру, штрафовать не сразу, а лишь после вынесенного предупреждения, не суммировать административные штрафы и ввести возможность оплачивать их только наполовину. На вопрос, почему тогда суммы назначенных штрафов растут, Минушкина ответила: из всех послаблений, видимо, применяется лишь возможность скидки 50%, причем не по всем миграционным статьям КоАП. Так что работодателям, привлекающим иностранных граждан, необходимо более четко оценивать риски. И на данный момент уже «прослеживается тенденция по переходу от привлечения работодателями мигрантов из «безвизовых» стран к организации трудовой деятельности иностранных граждан из государств «визовых».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 05.06.25 19:43

ПРЕЗИДЕНТ РУМЫНИИ ВВЕДЕТ ЦЕНЗУРУ ПО РЕЦЕПТУ САНДУ

Никушор Дан собирается за опытом в Кишинев

Светлана Гамова

Президент Румынии Никушор Дан 10 июня прибудет в Республику Молдову (РМ) с официальным визитом. Об этом он заявил в среду на своей первой пресс-конференции в качестве главы государства. Он проведет встречу с президентом РМ Майей Санду, и 11 июня они вдвоем отправятся в Одессу, где примут участие в саммите «Украина – Юго-Восточная Европа». Дан намерен поблагодарить молдавских румын, проголосовавших за него на президентских выборах, и применить в своей стране сценарий, использованный в РМ. «Молдавские власти закрыли дезинформирующие сайты, и мы хотим сделать то же самое», – сказал глава Румынии.

С неугодными СМИ, предоставляющими отличную от правящей власти точку зрения на политические события в стране, власти Молдавии разобрались еще в 2023 году. Тогда были закрыты 13 телеканалов и десятки сайтов. Осенью прошлого года перед президентскими выборами в Молдавии было заблокировано более 100 Telegram-каналов.

А после расширения полномочий совета по аудиовизуалу штрафы за дезинформацию на онлайн-платформах будут достигать 100 тыс. леев (500 тыс. руб.). В группе риска – журналисты и создатели видеоматериалов онлайн, подкастеры, создатели контента в блогах и на популярных платформах. Кроме штрафов им будет грозить блокировка.

Власти готовы обвинить в дезинформации, подстрекательстве к ненависти и угрозе национальной безопасности любой ресурс, который будет пользоваться источниками, отличными от стерильного официоза, отмечают кишиневские СМИ. В случае повторных нарушений санкции будут удвоены.

Проект поправок обязует СМИ, интернет-издания, создателей видеопрограмм принять меры для защиты общественности от материалов, содержащих «подстрекательство к насилию или ненависти в отношении группы лиц или члена группы по таким признакам, как пол, раса, цвет кожи, этническое или социальное происхождение, генетические особенности, язык, религия или убеждения, политические или любые другие взгляды, принадлежность к национальному меньшинству, инвалидность, возраст или сексуальная ориентация». Вроде все правильно, но понятие «подстрекательство» можно толковать по-разному.

Политический аналитик Дмитрий Чубашенко написал по этому поводу в своем Telegram-канале: «В советское время существовало главное управление по делам литературы и издательств, сокращенно – главлит. Это был орган цензуры, без визы которого ни одна типография не могла напечатать ни одного экземпляра чего бы то ни было. Говорят, что сегодня все типографии (в Молдавии. – «НГ») получили негласное требование отправлять перед печатью экземпляр любой продукции в Службу информации и безопасности на предмет проверки – не содержится ли в этой продукции чего-то крамольного».

«Они не называют это «главлитом» и цензурой, но делают то же самое под предлогом курса на евроинтеграцию, как когда-то курса на строительство коммунизма», – отметил Чубашенко.

Между тем новые порядки в Молдавии так понравились президенту Румынии Никушору Дану, что он объявил о намерении установить в стране цензуру по сценарию Республики Молдова. «Молдавские власти намного лучше наших, – сказал Дан. – Они дошли до того, что закрыли некоторые дезинформирующие сайты, и мы хотим сделать то же самое».

Президент Румынии заявил о намерении властей принимать меры против публикаций в интернете, которые государство считает недостоверными, соответствующее заявление он сделал на пресс-конференции в резиденции Котрочень.

«Я видел в последнее время абсолютно ложные сообщения, очевидным образом ложные, особенно в военной области, об Украине, о России. В отношении очевидно ложных сообщений румынское государство должно действовать», – заявил Дан, пресс-конференция которого транслировалась на официальной странице румынского лидера в социальной сети.

Дан при этом не уточнил, какие именно публикации власти считают недостоверными, и не детализировал механизмы предполагаемых ограничений. По его словам, особое внимание будет уделяться материалам военной тематики, связанным с конфликтом в Украине.

«Молдавская гильотина правды уже востребована в Румынии, – заметил в связи с этим экс-премьер РМ Влад Филат. – Наш экспорт, судя по всему, не падает, а цветет».

Но если Никушор Дан только мечтает, пишут «Молдавские ведомости», то спикер парламента РМ Игорь Гросу жестко предупреждает, что совет по аудиовизуалу будет следить за тем, что пишут в социальных сетях. Под прикрытием «европейских стандартов» и «защиты от дезинформации» вводится невиданная цензура, отмечает издание: «Дезинформацию расплывчато определяют как «информацию, ложность или вводящий в заблуждение характер которой может быть удостоверен, которая создается, представляется и распространяется с целью получения экономической выгоды или намеренного введения общественности в заблуждение и которая может нанести общественный вред». Общественный вред включает в себя угрозы демократическим политическим процессам и процессам формирования политики, а также угрозы общественным благам, таким как защита здоровья граждан, окружающей среды или безопасности».

Молдавские журналисты считают, что «под это можно подвести все что угодно и собирать деньги в казну, которая уже пополнилась 10 млн леев (50 млн руб.) штрафов за «продажу голосов». Оштрафовано более 10 тыс. граждан, сообщил депутат правящей партии PAS Дориан Истрати. Он обещает еще больше уголовных дел «против лидеров, которые это организуют»: «Я думаю, что граждане, продавшие голоса, будут демотивированы снова попытаться получить 2 тыс. лей (10 тыс. руб.) и получить штраф в 37 тыс. (185 тыс. руб.)».

В Молдавии штрафуют за ношение георгиевской ленты, за участие в автопробеге в честь 9 Мая. И все – во имя утверждения основ европейской демократии.

Между тем Никушор Дан ранее заявлял, что хотел бы, чтобы его первый зарубежный визит в качестве президента был в Республику Молдова, подчеркивая особые отношения между двумя государствами. В своей речи на церемонии инаугурации Дан подчеркнул, что «поддержка европейского пути Республики Молдова, расширение и консолидация двусторонних проектов в области энергетики и транспортной инфраструктуры, а также создание фонда для гарантирования румынских инвестиций в Республику Молдова являются основными приоритетами в двусторонних отношениях двух государств».

Он также выразил благодарность жителям Республики Молдова с двойным гражданством, которые участвовали в выборах президента Румынии. Во втором туре выборов на 64 участках в Молдавии он получил более 138 тыс. голосов – 88% от общего количества голосовавших в РМ.

Из Кишинева, сообщают в пресс-службе президента Румынии, Никушор Дан и Майя Санду вместе отправятся в Одессу, где состоится саммит «Украина – Юго-Восточная Европа». Проведение мероприятия было согласовано в понедельник на саммите «Бухарестской девятки», который прошел в Вильнюсе. На встрече в Одессе главы Румынии и Молдавии, вероятно, сообщат о том, что «Российская Федерация планирует разместить в Приднестровье 10 тыс. военнослужащих и пытается установить в Кишиневе прокремлевское правительство». Накануне премьер-министр РМ Дорин Речан заявил это в интервью Financial Times.

Премьер утверждает, что Москва хочет усилить свое военное присутствие в регионе, но в настоящее время не может направить туда дополнительные войска из-за того, что Приднестровье находится «между Украиной и проевропейским правительством в Молдове». Речан не объяснил, каким образом российские военные будут заброшены в Приднестровье, если небо контролирует Украина, на границе с непризнанной республикой стоят украинские воинские подразделения, а кишиневский аэропорт не пропускает граждан РФ вообще, а не только в форме.

Глава молдавского правительства пояснил, что Россия принимает активное участие в парламентских выборах, намеченных на сентябрь, в надежде, что будущее правительство, более благоприятное для ее интересов, позволит разместить большее количество солдат: «Вы можете себе представить, какое влияние и давление будет оказываться на юго-запад Украины при наличии 10 тыс. солдат. Но также это близко к Румынии, государству – члену НАТО». При этом Речан сослался на данные молдавской разведки.

По его словам, в настоящее время в Приднестровье под российским флагом находится около 1500 военнослужащих, однако большинство из них набрано из числа местных жителей. Следует отметить, что эти данные соответствуют действительности.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 05.06.25 19:36

ХАФТАР ДЕЛИТ СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ С ЭРДОГАНОМ

Восточная Ливия задумала морскую сделку с Турцией

Игорь Субботин

Греция опасается, что Восточная Ливия, опирающаяся на военачальника Халифу Хафтара, пойдет на заключение соглашения о морских границах с Турцией. Аналогичную сделку Анкара заключила с конкурирующим, западно-ливийским лагерем в 2019 году, что тогда встретило оппозицию не только со стороны Хафтара, но и стран Евросоюза. Меморандум фактически узаконивает турецкое видение того, как должны выглядеть контуры влияния в Восточном Средиземноморье. Но, ведя торг с разными центрами силы, Хафтар руководствуется только своими политическими интересами, говорят эксперты.

О том, что в Греции царит обеспокоенность курсом восточно-ливийских властей, сообщили источники катарского портала The Middle East Eye (MEE).

Поводом стало решение базирующегося на востоке бывшей Джамахирии парламента (Палаты представителей) сформировать технический комитет для изучения морского соглашения с Турцией, которое еще в 2019 году было заключено противоположной стороной гражданского конфликта – Западной Ливией (Триполитанией). В Афинах считают это увертюрой к скорой ратификации договоренностей с Восточной Ливией, несмотря на то что последняя долгое время выступала против подобных попыток президента Реджепа Тайипа Эрдогана укрепить позиции своей страны в регионе.

Первым, кто подписал морское соглашение с Анкарой шесть лет назад, стал Триполи, который сейчас по-прежнему находится в руках конкурирующего с Хафтаром лагеря – Правительства национального единства (ПНЕ). Тот текст документа фактически проигнорировал права Греции и Кипра на некоторые исключительные экономические зоны в Восточном Средиземноморье и закрепил территориальные претензии Турции. Именно поэтому тогда договоренности, которые были подписаны в рамках одного большого пакета по углублению двустороннего сотрудничества, встретили гнев не только со стороны Афин и Никосии, но также европейских столиц и Каира, то есть стран, наладивших взаимодействие с Хафтаром.

По данным MEE, греческая сторона уже обратилась за помощью к Египту – одному из давних военно-политических партнеров Хафтара. В Афинах хотят, чтобы Каир надавил на командующего Ливийской национальной армией (ЛНА), в руках которого фактически сконцентрирован механизм принятия решений в этой части африканской страны, и заставил его отказаться от сделки.

Несмотря на то что антитурецкая риторика изначально была мощным пропагандистским элементом политики Хафтара, в последние годы ЛНА заметно смягчила свои подходы. Например, осенью прошлого года сын лидера ЛНА Саддам Хафтар, который возглавляет штаб сухопутных сил армии, принял участие в турецкой выставке оборонной промышленности SAHA EXPO в Стамбуле. Такое участие широко рассматривалось как попытка диверсифицировать каналы военной и политической поддержки. По некоторым данным, Саддама Хафтара заинтересовало приобретение у Анкары передовой продукции турецкой оборонной промышленности.

Другой вопрос, что морская сделка фактически делает всю Ливию источником законности для претензий Турции. А это может ударить по намерению Эрдогана сближаться с ЕС, членами которого являются Греция и Кипр.

Анкара по-прежнему добивается от европейского сообщества полноформатного членства, хотя европейские столицы настроены осторожно. 8 мая Европейский парламент утвердил доклад, где говорится, что процесс вступления Турции в ЕС не может возобновиться в текущих условиях. «Депутаты Европарламента глубоко обеспокоены продолжающимся ухудшением демократических стандартов в Турции и неустанным подавлением критических голосов. Они осуждают жесткие действия против недавних мирных массовых протестов и преследование сотен протестующих посредством поспешных массовых судебных процессов без каких-либо доказательств уголовных правонарушений», – говорится в коммюнике законодательного органа.

Кроме того, Турция сейчас добивается от Евросоюза получения доли в сформированном недавно оборонном фонде (150 млрд евро). Как заявил в недавнем интервью Reuters министр обороны Турции Яшар Гюлер, его страна намерена «вместе с ЕС строить безопасность будущего» и готова работать внутри евросообщества с «непредвзятыми и дальновидными союзниками».

«Вокруг любых сделок по Ливии и их ратификации довольно много тумана не только из-за двоевластия в стране, но и из-за политических пертурбаций в правительстве Триполи, – заявил «НГ» эксперт по Ближнему Востоку Антон Мардасов. – Например, официальное соглашение об использовании турецкими военными объектов на западе страны было отклонено из-за необходимости его ратификации Востоком. В то же время юридическая сила соглашения о морской зоне приостанавливалась судом Триполи после прихода к власти премьер-министра ПНЕ Абдель Хамида Дбейбы. В политической жизни Ливии довольно много блефа и имитации, поэтому судить о реальных перспективах ратификации соглашения о морской зоне Востоком достаточно трудно».

По словам эксперта, для Турции это чрезвычайно важное соглашение, однако Анкара и без официальных документов предпринимает много действий, в том числе по развитию отношений с Востоком и, в частности, с Саддамом Хафтаром. «Несмотря на практику прошлых лет, турецкие строительные компании присутствуют и работают на востоке страны, и есть много данных о готовящихся сделках, касающихся военной сферы, – говорит Мардасов. – Для Востока и семьи Хафтара связи с союзниками и бывшими противниками крайне важны: именно международная поддержка из разных столиц может не только способствовать укреплению их власти, но и обеспечить ее транзит к Саддаму, предотвратив в том числе и семейный раскол».