Обзор прессы за 8 августа 2024 года

КОММЕРСАНТ, 08.08.24

«ЯБЛОКО» ОТ ВЫБОРОВ ВСЕ ДАЛЬШЕ ПАДАЕТ

Отказы в регистрации кандидатов открывают партии перспективу ликвидации

Андрей Прах

Тульский избирком в среду отказал партии «Яблоко» в регистрации ее списка на выборах в городскую думу Тулы. Ранее «яблочники» получили отказы почти во всех других региональных столицах, а также на выборах губернаторов и депутатов заксобраний. Неучастие в выборах в течение семи лет грозит партии ликвидацией, и отсчет этого срока для «Яблока» может начаться с выборов в Госдуму-2026, допускает эксперт.

По данным избиркома, из 2,3 тыс. подписей, собранных в поддержку выдвижения «яблочников» в гордуму Тулы, недействительными оказались 235 штук, или 10,1%. По закону допустимый порог брака составляет 10%, поэтому комиссия отказала партии в регистрации списка из 18 человек. Среди восьми выдвиженцев по одномандатным округам нужное число подписей собрал только зампред «Яблока» Владимир Дорохов, однако его автографы проверку тоже не прошли (12% брака).

Не будет «яблочников» и на выборах в гордуму Челябинска, где партия выдвинула список из 16 человек, но собрать подписи избирателей не сумела. Из 15 одномандатников автографы представили четверо, но регистрацию не получили.

В остальных административных центрах, где пройдут выборы (всего их 20), от «Яблока» баллотировались только одномандатники (в Мурманске, Иркутске, Кургане, Чите и Вологде), а регистрацию прошел только мурманчанин Вячеслав Полежаев.

Год назад на выборах в гордумы региональных столиц «Яблоко» выступило гораздо увереннее: его кандидаты прошли в парламенты Екатеринбурга и Великого Новгорода, набрав по спискам соответственно 9,2% и 7,4% голосов. По данным Фонда исследований проблем демократии, в этом году «Яблоко» стало восьмой из 23 партий по уровню активности на выборах, выдвинув кандидатов в 13 кампаниях (см. “Ъ” от 30 июля). Отметим, «яблочники» единственные среди российских партий идут на выборы под пацифистскими лозунгами, а одним из лейтмотивов их кампании является призыв к скорейшему прекращению огня в зоне СВО и началу переговорного процесса.

На выборах более высокого уровня успехов в регистрации у «яблочников» еще меньше.

Партия выдвинула 24 кандидата в Мосгордуму по одномандатным округам, из которых собрать подписи смог лишь один, и тот — безуспешно (см. “Ъ” от 18 июля), а также список в Тульскую облдуму из 29 человек, но заручиться автографами в их поддержку не смогла. Единственный кандидат по округу там тоже потерпел неудачу. Таким образом, на выборах в заксобрания (13 кампаний) «яблочников» не будет вовсе.

На прямых выборах губернаторов (21 кампания) «Яблоко» выдвинуло кандидатов в Калининградской, Челябинской и Тульской областях, но все трое споткнулись на муниципальном фильтре. В Калининграде правозащитник Роман Морозов не представил в свою поддержку ни одной подписи муниципалов, челябинский юрист Ярослав Щербаков собрал 10 автографов из 264 необходимых, а тот же Владимир Дорохов вместо подписей сдал в тульский избирком антиутопию Джорджа Оруэлла «1984», заявив, что в обсуждении этого романа «будет больше смысла, чем в губернаторских выборах с известным заранее результатом».

Наконец, на довыборах в Госдуму «Яблоко» выдвинуло одного кандидата — предпринимателя Александра Ефимова в Ростовской области (кампании также проходят в Хакасии и Брянской области). В декабре 2023 года он был оштрафован за дискредитацию вооруженных сил (ст. 20.3.3 КоАП), а в июле 2024-го — за участие в деятельности нежелательной организации (ст. 20.33 КоАП), но это не лишило его права избираться. На думских выборах «Яблоко» освобождено от сбора подписей, поэтому 22 июля избирком зарегистрировал его выдвиженца.

Председатель «Яблока» Николай Рыбаков объяснил “Ъ” многочисленные отказы в регистрации тем, что региональные власти «идут на что угодно, используя любые методы, только чтобы не допустить "Яблоко" до выборов».

«А мы боремся не за места, а за будущее страны»,— заявил партиец, пообещав продолжить «политическую кампанию за мир, за немедленное соглашение о прекращении огня, за свободу».

Напомним, согласно ст. 37 федерального закона «О политических партиях», партия подлежит ликвидации, если в течение семи лет подряд не принимает участия в выборах. Таким участием считается попадание ее кандидатов в бюллетень хотя бы в одном из следующих случаев: на выборах президента, депутатов Госдумы, губернаторов (не менее 10% субъектов за семь лет), депутатов заксобраний (20%) или муниципальных органов (50%). Таким образом, для выполнения этой нормы в 2024 году «Яблоку» достаточно, чтобы в гонке остался хотя бы Александр Ефимов.

По мнению политолога Александра Кынева, на результатах «Яблока» в этом году сказалась в том числе осторожность региональных чиновников, которые стараются избегать на выборах «любого шума». По мнению эксперта, при сохранении этой тенденции к 2026 году партия может потерять «думскую льготу», которую ей пока обеспечивает наличие фракций в парламентах Псковской области, Карелии и Санкт-Петербурга. «Если же "Яблоко" потеряет льготу на участие в думских выборах и на них в следующем цикле не попадет, то начнется отсчет тех самых семи лет»,— резюмирует господин Кынев.

ИЗВЕСТИЯ, 07.08.24 18:27

ПОЛИТОЛОГ УКАЗАЛ НА ПРИДИРЧИВОСТЬ ЦИК МОЛДАВИИ К ОППОЗИЦИОННОМУ БЛОКУ «ПОБЕДА»

Политолог Брутер: ЦИК Молдавии придрался при отказе в регистрации блока «Победа»

Молдавский Центризбирком (ЦИК) расширенно истолковал нормы законодательства, отклоняя заявку оппозиционного блока «Победа». Об этом 7 августа в беседе с «Известиями» указал политолог Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

Ранее в этот день ЦИК Молдавии не принял заявку оппозиционного блока «Победа» на участие в выборах президента страны 20 октября и референдуме по интеграции в Евросоюз (ЕС). Отмечалось, что блок хотели зарегистрировать под названием «Победа — Виктория», однако включение в название входящей в него партии «Виктория» невозможно.

«Если ЦИК говорит об этом, он также должен и сказать, какие должны быть предприняты действия, чтобы блок был зарегистрирован. Это придирка, расширенное толкование Центризбирком своих прав, что не должно быть допустимо. [ЦИК] сказал: «А мы вас регистрировать не будем, потому что так считаем», — прокомментировал эксперт.

Он подчеркнул, что у «Победы» нет возможности при желании отказаться от слова Victorie в названии, потому что, во-первых, это часть бренда, а во-вторых — будет нарушена норма государственного языка.

В то же время, по словам Брутера, действующий президент республики Майя Санду не опасается победы оппозиции по ряду факторов, в том числе потому, что у власти есть значительный механизм фальсификации голосования. На настоящий момент, добавил собеседник издания, для «Победы» очень важна публичность и огласка.

До этого, 2 августа, лидер оппозиционного блока «Победа» Илан Шор заявил, что кандидатом на пост президента страны от данного блока будет депутат парламента Василий Боля. Кроме того, в июне Шор заявлял, что победить Санду возможно. Он подчеркнул, что оппозиция пойдет на любые методы, которые для этого понадобятся.

Парламент Молдавии назначил на 20 октября выборы президента республики. Согласно конституции Молдавии, глава государства избирается на четыре года.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 07.08.24 20:23

ВЕРХОВНЫЙ СУД – ЗА ДЕНЕЖНОЕ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ

Материальная компенсация за моральный вред положена по закону

Екатерина Трифонова

Верховный суд (ВС) РФ напомнил нижестоящим инстанциям, что сам факт признания незаконных действий госорганов по отношению к гражданину – это основание для компенсации морального вреда. Данную норму закона ВС подтверждал не раз, но многие судьи до сих пор уверены, что решение в пользу заявителя и есть восстановление нарушенных прав даже без денежных выплат. ВС указал, что удовлетворение должно быть материальным.

В конкретном деле, которое в итоге дошло до ВС, заявитель жаловался, что следователь незаконно отказал ему в переписке с другим подозреваемым, также находящемся в СИЗО. Суд первой инстанции согласился, что действия должностного лица неправомерны. Ведь так и не было доказано, что подобная переписка могла бы препятствовать расследованию какого-либо уголовного дела.

Однако во взыскании именно денежной компенсации за моральный вред гражданину было отказано. Якобы из-за «отсутствия совокупности юридически значимых обстоятельств, необходимых для возникновения гражданско-правовой ответственности». Проще говоря, суд посчитал, что сам факт признания действий правоохранителей незаконными уже считается «достаточным и полноценным способом восстановления прав истца». С таким выводом согласились и апелляционная, и кассационная инстанции.

Но Судебная коллегия по гражданским делам ВС посчитала, что раз право на переписку относится к неимущественным правам, то их нарушение априори влечет право на компенсацию морального вреда, причиненного нравственными страданиями. ВС сделал и такое важное разъяснение: «При наличии вступившего в силу судебного акта, установившего незаконность действий следователя, нельзя сделать вывод о недоказанности нарушения неимущественных прав истца». Исходя именно из этого принципа, заметил ВС, суду первой инстанции в данном процессе оставалось лишь определить конкретный размер денежной компенсации, так как «остальное уже было установлено».

Как сказал «НГ» учредитель московской коллегии адвокатов «Постанюк и партнеры» адвокат Владимир Постанюк, это решение ВС касается любого, кто подпадал под незаконные действия. При этом о данной проблеме уже не раз говорили и даже писали. Так, постановлением пленума ВС в 2022 году было объяснено, что признание судом факта незаконных действий (бездействия) должностных лиц госорганов, органов дознания, предварительного следствия в отношении гражданина «уже свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав». Что, в свою очередь, «является основанием для компенсации морального вреда». Однако эти позиции, подчеркнул Постанюк, вовсе не единственное основание для решений о взыскании морального вреда: «Позволю себе обратить внимание на закон прямого действия – нашу Конституцию». Но все дело в том, что в судебной практике, к сожалению, сам факт нарушения права не стал безусловным основанием для реагирования, а именно – взыскания морального вреда. Второй же не менее значимый вопрос – это размер компенсации. Человек, который незаконно был подвергнут аресту, в лучшем случае получает 1–2 млн руб., но обычно – десятки, максимум, сотни тысяч. Тут суд, по сути, выступает как чиновник. «И это я еще не говорю о таких чудовищных нарушениях, как незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное избрание меры пресечения. Хамство же со стороны оперативного сотрудника, например, в 99 случаев из 100 не будет оценено вообще», – пояснил Постанюк. По его мнению, «в первую очередь именно суд должен поднять в небеса планку ценности прав человека, а затем – спрашивать с каждого, кто попытается эту планку опустить».

По словам ведущего юриста компании «Легис Веритас» Дианы Суворовой, институт компенсации за незаконное преследование можно охарактеризовать как «существующий формально, но с рядом значительных пробелов». Основные из них – это отказы в выплатах по формальным и часто надуманным предлогам, мизерные суммы компенсаций и отсутствие системной эффективности. «Гражданам отказывают, например, из-за неточностей в юридической технике или недостаточной обоснованности заявлений. Суммы, как правило, невысокие, что связано с попытками сэкономить бюджетные средства», – напомнила эксперт. В последнее время, в том числе благодаря решениям ВС, наблюдаются определенные сдвиги в сторону повышения компенсационных выплат и улучшение процедур их назначения, но это лишь точечно. Для изменения ситуации в целом необходимы дополнительные меры в судебной системе и законодательные корректировки. Требуется серьезная профилактика и практики самих незаконных преследований. И стремиться следует к созданию более справедливой и эффективной системы защиты прав граждан, что в итоге поднимет уровень доверия к правосудию и правоохранительным органам.

Адвокат юридической группы «Яковлев и Партнеры» Наталья Костина подчеркнула, что институт компенсации за незаконное преследование еще и по-разному работает в различных субъектах РФ. Есть регионы, где судьи выносят акты о возмещении ущерба за одно заседание, есть и такие, где компенсаций от судов можно добиваться годами. Однако в целом, по ее мнению, это институт все-таки работающий. Скажем, до постановления пленума ВС 2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» проблемой было определить их размер и соответствующее обоснование. В настоящее время, по данным Костиной, суммы все же подросли. Но суды как органы, финансируемые из бюджета, пытаются государственные деньги сохранить, а потому несправедливые отказы в выплатах так и не изжиты. Она поделилась реальным случаем: следствие после подачи заявления о взыскании ущерба за незаконное преследование отменило постановление о прекращении уголовного дела, фактически продолжив незаконные действия, но «суд отказывал в возмещении ущерба». Определение ВС, полагает Костина, «будет способствовать принятию более взвешенных решений правоохранителями во избежание ответственности, в том числе и финансовой». Что же касается незаконных уголовных преследований, то это, по ее словам, комплексная проблема хотя бы потому, что есть и борьба органов за высокие показатели своей эффективности. «Для минимизации таких преследований необходима высокая квалификация правоохранителей, расследующих преступления, высокая квалификация и должный надзор со стороны прокуратуры, активность сотрудников Минфина РФ и расширение практики взыскания в порядке регресса с причинителей вреда тех денежных средств, которые были выплачены за незаконные действия», – подытожила она.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 07.08.24 19:55

В КАТАЛОНИЮ ВОЗВРАЩАЕТСЯ ГЛАВНЫЙ СЕПАРАТИСТ

Инициатор референдума о независимости региона Карлес Пучдемон решил пренебречь угрозой ареста

Данила Моисеев

Бывший глава каталонского правительства Карлес Пучдемон намерен 8 августа вернуться на родину. Он прибудет, невзирая на угрозу ареста. Пучдемон решил использовать сложившуюся ситуацию. В Каталонии начинаются дебаты по утверждению главы этого региона, одобренного Мадридом. Цель Пучдемона – показать, кто в регионе на самом деле популярен.

О своем решении вернуться спустя семь лет вынужденного изгнания он объявил в обращении, размещенном в соцсети. «Я должен быть там, я хочу быть там», – сказал Пучдемон, имея в виду парламент. Там будут проходить дебаты по утверждению представителя Социалистической партии Сальвадора Ильи главой Женералитета (правительства) Каталонии. Дебаты состоятся в 10 часов утра, Пучдемон прибудет в Барселону из Бельгии, где он укрывался от испанского правосудия последние семь лет, на час раньше.

В этом году организаторы референдума 2017 года получили амнистию. Но из-под ее действия Пучдемон, эта головная боль испанского правительства на протяжении последних семи лет, был фактически выведен. С него сняты, как и с других его соратников, обвинения в терроризме. А вот обвинение в растрате государственных средств (так квалифицировано финансирование проведения референдума) оставлено.

На прошедших в мае выборах в парламент Испании партии каталонских сепаратистов выступили неплохо. Значительное число мест получила и партия Junts, контролируемая Пучдемоном. Поскольку от нее во многом зависело, будет ли утвержден Педро Санчес премьер-министром страны, ей удалось выторговать амнистию для участников референдума.

А вот в Каталонии, где в мае тоже были выборы, победу одержали противники сепаратистов – социалисты, выступающие против выхода из состава Испании. К тому же их поддержали, казалось бы, непримиримые соперники – левые республиканцы.

Последним Илья предложил большую уступку – он пообещал попытаться изменить финансовые и фискальные отношения Барселоны и Мадрида. Это было одним из тех вопросов, который приводил в движение сторонников независимости Каталонии. Регион экономически более развит, чем Испания в целом. Сепаратисты не устают напоминать, что Барселона в какой-то степени кормит остальную страну или, во всяком случае, менее преуспевающие регионы.

Илья же являлся министром здравоохранения в самый непростой период – до января 2021 года. Его попытка получить пост главы региона скорее всего окажется удачной: вместе с голосами левых республиканцев он получит достаточное число голосов для утверждения. На 9 августа назначена инаугурация главы региона, которую Пучдемон намерен испортить.

Его сторонники уже пообещали ему шумную встречу, митинг и массовое шествие. Пучдемон предупредил их, что полиция может применить силу, и заодно сказал, что не боится ареста и надеется, что тюрьма его ждет ненадолго.

Так это или нет, зависит от того, насколько действительно массовой окажется его поддержка. После провала выступлений 2017 года, а также после брекзита и связанных с ним проблем у Великобритании многие даже убежденные сторонники независимости вынуждены признать, что с центром необходимо договариваться. Аргументы сторонников сохранения в составе Испании значительной части каталонцев кажутся убедительными. Те утверждают, что независимость может обернуться экономическим крахом. Выйдя из Испании, Каталония выйдет и из ЕС. Чтобы добиться беспошлинной торговли и свободных границ с остальной Европой, ей придется проделать долгий и трудный путь (см. «НГ» от 13.05.24). При этом экономически Каталония, конечно, связана со странами ЕС куда больше, чем даже вышедшая с неприятными последствиями из Евросоюза Великобритания, а значит, и потеряет больше.

За последнее время сторонников независимости стало меньше, но они все равно составляют примерно 46% жителей региона. Поэтому приезд Пучдемона в любом случае создаст напряженность независимо от того, будет он арестован или нет.

Следует отдать должное не сдающемуся политику. Он не только не боится ареста. Пучдемон отказался от практически гарантированного кресла депутата Европарламента с внушительным окладом и, главное, статусом, который служил бы защитой от ареста.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 07.08.24 19:51

ИНДИЯ ГОТОВА ПОМОЧЬ БАНГЛАДЕШ ПРЕОДОЛЕТЬ АНАРХИЮ

Протесты в республике переросли в межрелигиозные стычки

Владимир Скосырев

В Бангладеш царит анархия. Исламские радикалы врываются в дома видных членов Awami League, партии премьера Шейх Хасины, улетевшей в Индию, убивают их и даже детей. Атакам подвергаются храмы индусов. Армия, обещавшая восстановить стабильность, очевидно, не в состоянии это сделать. Правительство Индии, соседа и союзника Бангладеш, созвало в парламенте совещание по вопросу безопасности. А индийские телеканалы указывают на возможную причастность к событиям Пакистана и даже США, которые выражали симпатию к участникам протестов.

Нет сомнения, что хаос в Бангладеш затронул интересы многих держав, прежде всего Индии, Пакистана, США, Китая и даже России. Выступая в среду в индийском парламенте, министр иностранных дел Субраманьям Джайшанкар сказал, что ситуация в соседней стране меняется. Индия поддерживает контакт с ее властями и со своими гражданами. А Шейх Хасина прилетела в Дели вечером в понедельник, успев лишь в последний момент известить Индию о прибытии.

The Financial Times пишет, что Шейх Хасина, которая управляла страной 15 лет, подала в отставку и сбежала в Индию после того, как тысячи демонстрантов, игнорируя комендантский час, подошли к ее резиденции. Это случилось после того, как она приказала силой подавить протесты, в результате около 300 человек погибли. Излагая события, влиятельная британская газета выражает надежду на то, что будет сформировано временное правительство с участием нобелевского лауреата Мухаммеда Юнуса, который предлагал предоставлять микрокредиты беднякам. Но издание не сообщает о варварских действиях участников протеста, которые убивали сторонников Шейх Хасины.

По-иному толкуют события индийские СМИ. Indian Express утверждает, что Пакистан и Китай используют потрясения для того, чтобы ослабить влияние, репутацию Индии в республике. Индии следует занять выжидательную позицию. Во всяком случае, ясно, что старый порядок в Бангладеш безвозвратно изменился. Индии надо к этому приспособиться. Шейх Хасина руководила страной как автократ. С этим можно было бы примириться, пока росло производство одежды на экспорт, создавались новые рабочие места. Но пандемия в 2020 году нанесла удар по индустрии пошива одежды. На этом фоне и вспыхнуло мощное движение против правительства.

Более тревожную картину рисуют индийские телеканалы. NBCTV передает, что в Индию могут хлынуть беженцы, а вместе с ними боевики-исламисты. Портал India today упор делает на том, что США фактически вмешивались в выборы, проведенные в стране в 2024 году, осуждали репрессии правительства Шейх Хасины. А теперь Вашингтон с долей лицемерия призывает восстановить стабильность.

В Бангладеш живет и немало российских граждан. Посольство РФ рекомендовало россиянам подумать о персональной безопасности. Однако оно не призвало их немедленно уехать из страны. Как передал ТАСС, посольство рекомендовало возможность уехать, если кто-то почувствовал себя в опасности. Но пока таких звонков не было. Что касается АЭС «Руппур», которая сооружается с помощью России, то российские специалисты находятся в охраняемом жилом комплексе.

В беседе с «НГ» Сергей Величкин, доцент Дипломатической академии МИД РФ, отметил: «Ни Пакистан, ни США не были заинтересованы в том, чтобы Шейх Хасина укрепляла свою власть. Американцы довольно открыто высказывали неприязнь к ней. Тем не менее США вряд ли приложили руку к происшедшему. А у Пакистана сейчас дома сложная ситуация. Им бы разобраться со своими делами – экономическим упадком, политическим кризисом, терроризмом. Так что хаотичный протест организовали скорее всего не эти две страны. Возможно, протесты вспыхнули стихийно, на их волне могут получить платформу студенческие вожаки. Но подключились и подпольные и полуподпольные исламистские организации. Это не значит, что они напрямую управляются кем-то сверху. Это сетевые структуры, которые используют киберсистемы, информационные технологии. Не думаю, что исламисты могут захватить власть в стране».

Эксперт считает, что комментарии некоторых индийских газет о причастности китайцев к кризису несостоятельны. «У Китая есть инвестиции, он ведет торговлю с Бангладеш, которая приносит выгоду. Китай не был заинтересован в свержении Хасины. А Индию дестабилизация у соседа затронула больше всего. Однако повторение эпизода 1971 года, то есть вооруженного вмешательства со стороны Дели, исключено», – заключил Величкин.