Обзор прессы за 9 июля 2024 года

ВЕДОМОСТИ, 09.07.24

ПРЕМЬЕР ИНДИИ МОДИ ВПЕРВЫЕ ЗА ПЯТЬ ЛЕТ ВСТРЕТИЛСЯ С ПУТИНЫМ В МОСКВЕ

Они могут обсудить торговлю, Украину, оружие, санкции и ядерную энергетику

Илья Лакстыгал,

Нурлан Гасымов

Премьер-министр Индии Нарендра Моди днем 8 июля прибыл в Москву с двухдневным официальным визитом на встречу с российским президентом Владимиром Путиным. Это первая с 2019 г. поездка Моди в Россию и первая за два года встреча с Путиным – последняя была на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Самарканде в сентябре 2022 г. Основные переговоры в расширенном и узком формате намечены на 9 июля. Эта зарубежная поездка вторая после участия в июньском саммите G7 в Италии, куда Моди отправился через неделю после победы его партии «Бхаратия джаната парти» (БДП) на выборах. Премьера утвердили уже на третий с 2014 г. срок. Для Путина встреча с Моди также первая после завершения электорального цикла в РФ.

Моди приземлился в правительственном терминале «Внуково-1» около 14.00 мск, где его встретил первый вице-премьер Денис Мантуров. В 19.54 мск Кремль сообщил в своем Telegram-канале о начале неформальной встречи лидеров двух стран в Ново-Огареве. Туда, судя по опубликованному пресс-службой российского президента видео, Моди приехал на российском автомобиле Aurus. «У вас свои идеи, вы энергичный человек, умеете добиваться результатов в интересах Индии», – сказал Путин в начале встречи, поздравив Моди с переизбранием. Он добавил, что «в домашней обстановке» намерен обсудить со своим гостем те же вопросы, что и на официальной встрече 9 июля.

А вскоре после прилета в аккаунте индийского премьера в соцсети Х появился пост на русском языке: «Мы с нетерпением ждем дальнейшего углубления особого и привилегированного стратегического партнерства между нашими странами, особенно в футуристических областях сотрудничества». Под последними Моди мог подразумевать ядерную энергетику: во всяком случае, 8 июля Bloomberg со ссылкой на источники сообщило, что в Москве могут подписать соглашение о долговременных поставках Дели российского ядерного топлива.

При помощи «Росатома» строится вторая очередь АЭС «Куданкулам», которая, расширившись с двух нынешних до шести блоков, станет крупнейшей в Индии. Директор «Росатома» Алексей Лихачев в мае анонсировал переход этой АЭС летом на «инновационное» топливо.

Годом ранее Индия возглавляла G20 и провела саммит группы в Дели, презентуя себя как лидера глобального Юга. Тогда же Моди обещал сделать Индию третьей экономикой мира. По данным МВФ, страна занимает пятое место по номинальному ВВП и третье по паритету покупательной способности после Китая и США. Активность Моди на Западе, по мнению индийцев, позволит им укрепить роль лидера Юга и получить постоянное место в Совбезе ООН, полагает ведущий научный сотрудник Института Китая и современной Азии РАН Владимир Сотников: «Амбиции Дели отвечают интересам Москвы: они не были антагонистами и разделяют подходы к строительству нового глобального порядка». Визит Моди – символический жест Индии миру, что она не собирается вступать в антироссийские коалиции, говорит доцент ИСАА МГУ Борис Волхонский.

Приезд Моди пришелся на усиление дипломатической активности вокруг российско-украинского конфликта. В отличие от G7 на конференции по Украине в Швейцарии 15–16 июня Моди не был. Индию там представил экс-посол в Москве, замглавы МИД Паван Капур. Он не подписал итоговое коммюнике: по его словам, урегулирование требует контакта двух сторон, а Россию на этот саммит не пригласили. Тогда же Путин объявил о своих условиях для переговоров: вывод ВСУ из четырех вошедших в состав России регионов, отказ Киева от НАТО и снятие санкций. 5 июля российский лидер поделился позицией с премьером Венгрии Виктором Орбаном, который в рамках «мирной миссии» до этого посетил Киев, а 8 июля прибыл в КНР. Поездка индийского премьера в Москву может быть связана с челночной дипломатией по Украине, допускает Сотников. Индия способна перехватить роль потенциального модератора у Китая. «Дели мог бы предложить себя как площадку и посредника, ведь он поддерживает хорошие отношения и с Москвой, и с Киевом, и с США, и с ЕС», – добавил эксперт.

Но главным образом Москву и Индию интересуют двусторонние экономические отношения, товарооборот между ними продолжает расти: в I квартале 2024 г. он достиг $17,5 млрд – рекордное квартальное значение. За 2023 г. товарооборот вырос в 1,8 раза к 2022 г. до $65 млрд. При этом сильный дисбаланс во взаимной торговле сохраняется в пользу России. «Поэтому в центре внимания будет выравнивание торгового дефицита, поиск механизмов избежания вторичных санкций Запада на индийский бизнес, особенно после июньских рестрикций ЕС на российскую систему СПФС, которые могут принять и другие страны, включая США», – считает Волхонский. По его мнению, вновь обсудят и проблему расчетов в рупиях.

Другим ключевым российским экспортным товаром в Индию традиционно является оружие. Также Путин и Моди могут договориться о порядке направления военнослужащих, кораблей и самолетов России в Индию и наоборот для учений и ликвидации бедствий. Документ похож на американо-индийское соглашение того же рода от 2016 г. Военно-техническое сотрудничество – традиционная область отношений Дели и Москвы, признает Сотников. Дели, по его словам, заинтересован в получении, а также совместном или лицензионном создании и производстве различных современных боеприпасов и вооружений на своей территории, включая истребитель пятого поколения. «В отличие от США и ЕС Россия может помочь», – заключил эксперт.

КОММЕРСАНТ, 09.07.24

БЕЛЫЙ ДОМ ВЫСТАВИЛ ОЦЕНКИ

Правительственная комиссия утвердила новые отзывы на инициативы парламентариев

Ксения Веретенникова

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в понедельник традиционно утвердила пакет отзывов на законопроекты депутатов и сенаторов. Среди прочих поддержаны две инициативы единороссов: одна уточняет понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга», другая призвана пресечь практику покупки аварийного жилья за счет средств материнского капитала. В то же время комиссия отвергла ряд предложений парламентской оппозиции, в том числе проект ЛДПР о снижении возрастного ценза для вступления в политическую партию с 18 до 16 лет.

Законопроект группы сенаторов и депутатов-единороссов, направленный на пресечение практики покупки аварийного жилья за счет средств материнского капитала, правкомиссия одобрила без замечаний. В пояснительной записке говорится, что улучшение жилищных условий — самый популярный способ использования средств маткапитала (его выбирают почти 70% россиян), в то же время широко распространилась схема покупки дешевого жилья, не приспособленного для проживания, ради последующего переселения в более благоприятные условия.

Поддержан, но уже при условии доработки, законопроект сенаторов и единороссов из комитета Госдумы по охране здоровья во главе с его председателем Бадмой Башанкаевым. Авторы предложили уточнить понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга». Второй термин предлагается применять только по отношению к вопросам, связанным с финансовым обеспечением оказания гражданам медицинской и санаторно-курортной помощи, лицензированием медицинской деятельности, статистическим наблюдением в сфере здравоохранения, а также в номенклатурах в сфере здравоохранения и в стандартах медпомощи. Отношения же, возникающие при оказании гражданам бесплатной медпомощи, предложено вывести из-под регулирования закона «О защите прав потребителей». Но как раз эту статью в правительстве сочли необходимым из проекта исключить, чтобы не снижать уровень защиты права граждан на получение качественной бесплатной медпомощи.

Еще одну инициативу в области здравоохранения комиссия признала «заслуживающей внимания», но нуждающейся в «существенной доработке».

Сенаторы Инна Святенко и Ирина Рукавишникова выступили за введение повышенной административной ответственности за нарушение запрета рекламировать услуги по искусственному прерыванию беременности.

В отзыве на этот проект указано, что внесение подобных изменений в КоАП должно основываться на анализе правоприменительной практики, свидетельствующем о неэффективности действующего регулирования.

А вот программную для ЛДПР инициативу о снижении с 18 до 16 лет возрастного ценза для вступления в политическую партию (с этой идеей либерал-демократы выступают как минимум последние 15 лет) в правительстве категорически отвергли. Комиссия в своем отзыве ссылается на Конституцию, согласно которой гражданин обретает права в полном объеме в 18 лет. С этого же возраста наступает полная гражданская дееспособность в соответствии с Гражданским кодексом и приобретается активное избирательное право. Кроме того, закон запрещает партиям вмешиваться в учебный процесс образовательных организаций, а есть еще нормы КоАП, отягчающие ответственность за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные публичные акции, напоминают в правительстве. Поэтому «снижение возраста вступления в политическую партию до 16 лет не отвечает охраняемым законным интересам несовершеннолетних граждан РФ», говорится в отзыве.

Не были поддержаны и поправки членов фракции КПРФ к Уголовно-исполнительному кодексу о возможности замены наказания в виде принудительных работ на арест для осужденных, признанных злостными нарушителями, если неотбытый срок наказания не превышает шести месяцев. В правительстве считают, что принятие законопроекта приведет к увеличению загрузки следственных изоляторов, что потребует финансового обеспечения, а его возможные источники авторы не указали.

Наконец, отрицательный отзыв получили поправки к Трудовому кодексу от депутатов Владислава Даванкова и Александра Демина («Новые люди»). Они предложили дать главам регионов право переносить новогодние каникулы на май, если за это проголосуют на референдуме жители субъекта. Как подчеркивается в отзыве, в Трудовом кодексе установлен порядок переноса выходных дней федеральным законом или распоряжением правительства, и принятие нормы о региональном референдуме создаст правовую неопределенность.

ВЕДОМОСТИ, 09.07.24

ДЕПУТАТЫ ОТКАЗАЛИСЬ ОТ ИДЕИ НАДЕЛИТЬ ВАРМСУ ПРАВОМ ПРЕДЛАГАТЬ КАНДИДАТОВ В МЭРЫ

Законопроект рекомендовано вернуть ко второму чтению

Екатерина Гробман,

Анна Киселева,

Юлия Малева

Думский комитет по региональной политике и местному самоуправлению 8 июля рекомендовал вернуть ко второму чтению пакет поправок о статусе советов муниципальных образований. При этом в решении комитета отмечается, что документ рекомендуется принять с утвержденной им таблицей поправок. Совет Думы будет рассматривать вопрос о возвращении проекта ко второму чтению 9 июля.

Как следует из поправок, рекомендуемых к отклонению, в последнюю версию законопроекта (ко второму чтению) не вошли изменения, которые наделяют советы муниципальных образований субъектов РФ правом вносить кандидатуры на пост глав муниципальных образований в конкурсные комиссии по согласованию со Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Речь идет о муниципалитетах, в которых главу города или поселения избирает специально созданная конкурсная комиссия.

Соавтор законопроекта, глава комитета Алексей Диденко (ЛДПР) рассказал «Ведомостям», что у депутатов было много споров по поводу этого пункта в тексте законопроекта. Сама формулировка «вносить для последующего представления» предполагала, что смысл конкурсной комиссии теряется, пояснил депутат. При этом возможность наделить советы такой функцией у муниципалитетов остается, подчеркнул он: «Закон здесь очень гибок. Порядок работы конкурсной комиссии может быть установлен уставом и порядком проведения конкурса, т. е. отдельные муниципалитеты могут себе это установить».

ВАРМСУ сама вышла с предложением о том, чтобы формулировку о наделении советов муниципальных образований субъектов РФ правом вносить кандидатуры на пост глав муниципальных образований в конкурсные комиссии по согласованию с ВАРМСУ убрали, сообщила «Ведомостям» сопредседатель ВАРМСУ Ирина Гусева. «Мы считаем, что мы федеральная и мощная организация, но на региональном уровне глав муниципальных образований знают лучше [на местах]. Для нашей организации это ненужная функция, потому что мы доверяем нашим коллегам на местах», – подчеркнула она.

Авторами законопроекта, помимо Диденко, выступили его первый заместитель Геннадий Панин и заместитель Роман Любарский (оба – «Единая Россия»), а также сенатор Андрей Шевченко. Указанную поправку депутаты и сенатор предлагали внести в ст. 66 закона об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ), при этом сама процедура принятия решения по кандидатуре, которую советы могут согласовывать с ВАРМСУ, не была прописана. Помимо возможности предлагать кандидатуры глав муниципалитетов, законопроект по-прежнему предлагает закрепить статус самой ВАРМСУ как единой организации, обеспечивающей выражение и защиту общих интересов органов МСУ и их должностных лиц, муниципальных образований, в том числе представление указанных интересов в рамках единой системы публичной власти и на международном уровне.

Идея кадровых полномочий ВАРМСУ изначально встретила настороженное отношение и у правительства РФ (в его отзыве указано, что это не согласуется с принципом невмешательства общественных организаций в деятельность органов МСУ), и у правового управления Госдумы (со ссылкой на то, что порядок конкурса на должность главы определяют депутаты МСУ).

Придание ВАРМСУ статуса альтернативной кадровой площадки могло только создать лишнее напряжение, считает политюрист Олег Захаров. «В конфигурации кандидатов в главы МСУ есть «базовая» кандидатура от главы региона, и все понимают, что остальные поддержки властей не имеют. Появление в этом списке еще одной фигуры, выдвинутой ВАРМСУ как федеральной структурой могло внести сумятицу в этот алгоритм. Это не укладывается в общую концепцию «единения» публичной власти, выстраивания вертикальных и предсказуемых кадровых институций», – пояснил Захаров.

Политюрист Гарегин Митин считает, что включение советов муниципальных образований в процесс выборов глав муниципальных образований не отвечает сути МСУ, которое представляется как реализация публичной власти гражданами – жителями муниципального образования. «Совет – экстерриториальное образование, которое не связано интересами конкретной муниципальной территории», – заметил он.

ГАЗЕТА.RU, 08.07.24 17:56

САМЫЙ МОЛОДОЙ ПРЕМЬЕР ФРАНЦИИ ПОДАЛ В ОТСТАВКУ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ. МАКРОН ПОПРОСИЛ ЕГО ОСТАТЬСЯ

Макрон не принял отставку Атталя с поста премьер-министра Франции

Анна Громова

Во Франции развиваются последствия неожиданного результата досрочных парламентских выборов. Коалиция Макрона заняла на них второе место, что вынудило премьера подать в отставку. Он заявил, что должен уйти из верности демократии. Однако президент отказался отпускать главу своего правительства из опасений нарушить «стабильность» государства. Ранее Макрон уже говорил о хаосе, ожидающем Францию по итогам выборов в Европарламент, на которых большинство получили ультраправые.

Президент Франции Эммануэль Макрон не принял отставку премьера Габриэля Атталя, который решил уволиться из-за результатов парламентских выборов в стране. Об этом сообщает французская газета Le Figaro со ссылкой на пресс-службу Елисейского дворца.

«Макрон попросил премьер-министра, пришедшего [сегодня утром] подать заявление об отставке, остаться на время, чтобы обеспечить стабильность страны», — говорится в сообщении.

Во время встречи президент также поблагодарил Атталя за проведенные им избирательные кампании. Это самый молодой премьер в истории Франции, ему 35 лет. Прежде был министром образования, пост главы правительства получил в январе этого года.

Подать в отставку Атталь пообещал накануне, 7 июля. Он сделал заявление спустя час после появления результатов второго тура досрочных выборов в Национальное собрание Франции (нижняя палата парламента). Президентская коалиция «Вместе!», которую представляет премьер, заняла на них второе место, уступив левым.

«Политическая партия, которую я представлял..., не имеет большинства. Таким образом, верный республиканской традиции и в соответствии со своими принципами, я подам завтра утром заявление об отставке президенту республики», — сообщил Атталь.

В то же время он уточнял, что «очевидно», продолжит исполнять функции премьера «столько, сколько того потребует долг». Не факт, что Атталь сможет уйти сразу же, как подаст прошение об отставке, отмечали французские СМИ. Ситуацию осложняет то, что в конце июля во Франции начнутся Олимпийские игры. К тому же сам Макрон уже 9 июля улетит из страны на саммит НАТО. Президент говорил, что пока ждет «структурирования» Национального собрания по итогам выборов, чтобы «принять необходимые решения».

Почему прошедшие выборы так важны для Франции

Досрочные выборы в Национальное собрание объявили на фоне громкого успеха французских ультраправых. В июне французы голосовали на выборах в Европарламент, и в итоге большинство отдало предпочтение ультраправой партии «Национальное объединение». Заняв первое место, она практически в два раза опередила центристскую коалицию Besoin d'Europe с партией Макрона (правые получили рекордные 31,4 %). После этого Макрон распустил Национальное собрание и назначил новые выборы в этот орган.

«Я не могу вести себя так, как будто ничего не произошло. <...> Это решение серьезное, тяжелое», — прокомментировал президент.

Он пояснил, что без роспуска нижней палаты во Франции начался бы «хаос». Макрон также признавался, что победа правых его задела и ощущалась как «пинок под зад» за его политические ошибки.

Противники крайне правых во Франции опасались, что теперь те повторят успех на выборах в Национальное собрание. Однако в этот раз неожиданно первое место заняла коалиция левых «Новый народный фронт». По итоговым подсчетам она получит 182 места. Коалиция «Вместе!» Макрона идет следом и может рассчитывать на 168 мест, а ультраправое «Национальное объединение» — на 143 мандата. Всего в Национальном собрании 577 мест, оставшиеся отошли республиканцам и их союзникам.

«Огромный сюрприз. Ни в одном прогнозе не предполагалось, что они [левые] победят», — отмечает французская версия издания The Huffington Post.

В то же время идеологический лидер «Национального объединения» Марин Ле Пен назвала результаты голосования лишь «отсроченной победой» правых. Политик подчеркнула, что ее партии удалось совершить самый значительный прорыв в истории.

«Волна поднимается, она не поднялась достаточно высоко на этот раз, но она продолжает подниматься и, как следствие, наша победа в действительности является лишь отложенной».

Как французские выборы влияют на Россию

Ультраправые во Франции сосредоточены на внутренних проблемах, в особенности миграционном кризисе, но также уделяют внимание украинскому вопросу. Ключевое отличие «Национального объединения» от позиции Макрона — категорическое неприятие французских войск на Украине.

«Я выступаю против отправки французских солдат на Украину. Это красная линия»,

— подчеркивал лидер партии Жордан Барделла, который мог бы стать премьером в случае большего успеха правых на прошедших выборах.

Кроме того, он обещал не отправлять ВСУ дальнобойные ракеты, которыми Украина могла бы обстреливать территорию Россию. Барделла пояснял, что стремится избежать «любого риска эскалации» с Россией, поскольку это ядерная держава. В то же время политик осуждал «нарушение Кремлем территориальной целостности Украины» и собирался сохранить поставки для ВСУ боеприпасов и «оборонительного вооружения». Как считает Барделла, надо позволить Украине и дальше защищаться и удерживать фронт.

Перед выборами в парламент «Национальное объединение» также отмежевалось от прежних высказываний о России. Коалиция удалила со своего сайта пункты программы оборонной политики Франции, где, в том числе, предлагалось углубить дипломатические отношения с Москвой и выйти из объединенного военного командования НАТО.

В Кремле итоги французских выборов в парламент оценивают сдержанно, хотя и следят за происходящим «с большим интересом».

«Для России лучше победа тех политических сил, которые бы являлись сторонниками усилий по реставрации наших двухсторонних отношений, но пока такой ярко выраженной политической воли мы ни у кого не видим.

Поэтому в этом плане особых надежд и особых иллюзий мы не питаем», — сказал пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

Он добавил, что Франция — очень важная европейская страна, поэтому Москве небезынтересна ее политическая жизнь. По мнению Пескова, сейчас французские избиратели оказались в ситуации поиска, и нужно посмотреть, как сформируется правительство по итогам выборов.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 08.07.24 19:51

ЛУКАШЕНКО ХОЧЕТ ДАРИТЬ ЛЮДЯМ СЧАСТЬЕ И ЧЕРЕЗ 30 ЛЕТ

Президент Белоруссии рассказал на массовом фестивале о своих планах

Дмитрий Тараторин

В выходные в Белоруссии проходил ежегодный республиканский фестиваль «Купалье» («Александрия собирает друзей»). Праздничные мероприятия связаны с малой родиной Александра Лукашенко. Президент обратился к белорусам с прочувствованным выступлением, в котором рассказал о ближайших планах. Ряд экспертов интерпретировали их как признание в том, что глава государства чувствует себя не лучшим образом и ему необходимо восстановиться.

В Белоруссии в выходные прошел очередной, пятнадцатый по счету республиканский праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей») в родном для президента Лукашенко Шкловском районе. Собственно, с его подачи в далеком 2010-м эта инициатива и приобрела общебелорусский масштаб. Тогда он сказал землякам: «Мы сделаем все, чтобы эта акция стала традиционной. Может быть, приурочим ее к нашему всенародному празднику и станем собираться здесь на Ивана Купалу».

Впрочем, сам глава государства считает, что масштаб у праздника теперь общеславянский. А значимость его трудно переоценить.

Выступая на открытии праздника, Лукашенко заявил: «Вот уже 15 лет мы собираемся в этом живописном уголке Беларуси, чтобы на мгновенье почувствовать связь времен. За такой короткий период мы создали фестиваль, который из маленького уютного праздника превратился в событие национального и международного масштаба».

Само пребывание в этом живописном месте на берегу Днепра позволяет, по мнению президента, проникнуться высшими смыслами.

«Нет лучше защиты, чем любовь к родной земле и вера в ее силу. Эту традицию мы передаем своим детям, щедро делимся с друзьями. Мы нашли то, что тысячу лет искали предки. Познали истинный смысл жизни. Наши миролюбие, стремление к дружбе, уважение традиций разных культур и есть тот самый цветок папоротника с закодированной в нем тайной мира. Мира во всех его смыслах», – вновь, как и во всех своих последних выступлениях, подчеркнул Александр Лукашенко значимость мира.

Впрочем, многие наблюдатели сконцентрировались не на этих, а на тех, что были истолкованы как признание в том, что у президента не слишком хорошее самочувствие. Спекуляции по этому поводу в очередной раз появились на оппозиционных ресурсах еще во время саммита ШОС. Поэтому то, чем поделился с публикой президент, упало на подготовленную почву.

«Я хотел бы с вами поделиться своими мыслями. Они для вас будут, наверное, очень важны. Июль месяц – всегда тяжелые времена для президента. Очень много массовых мероприятий. А самое трудное – это когда огромное количество людей, и каждый, глядя на тебя, в тебе что-то ищет: где-то проклинает, где-то благодарит, где-то еще что-то», – начал президент. И в том же ключе продолжил: «И это огромное количество людей очень влияет на человека, особенно такие, как парад и прочие торжественные мероприятия. И еще дополнительно наложилась нагрузка, связанная с Казахстаном, Астаной, за 4000 км отсюда. Я это говорю для того, что трудные такие дни. И, возвращаясь домой, я заранее запланировал то, что я должен приземлиться здесь».

Президент признался, что нигде так не восстанавливается, как на родной земле. Но в то же время подчеркнул, что именно перед земляками он чувствует себя наиболее уязвимым.

«Это самое сложное – прийти к вам, говорить здесь что-то, выступать, понимая, что сидящие в этом амфитеатре люди думают о тебе разное. И самое тяжелое то, что ты воспринимаешь это как некий упрек с вашей стороны: что ты чего-то еще не доделал, ты что-то не сделал», – посетовал президент. «Казалось, за три десятка лет пора уже и как-то закостенеть, успокоиться. Но ничего подобного. И это все отсюда, от этой земли: ценить людей, дарить им счастье, делать все для того, чтобы они о тебе просто плохо не думали», – добавил он.

То есть, несмотря на три десятка лет в политике, Лукашенко планирует дарить белорусам счастье и впредь.

Но ценят это не все. И в связи с 30-летним юбилеем его президентства, который можно будет отметить уже в эту среду, в соцсетях появились мнения экспертов, которые считают, что за это время в Белоруссии сложился культ личности Лукашенко.

Политолог Вадим Можейко отмечает: «Если годами и десятилетиями (а в данном случае это 30 лет) вокруг тебя какие-то льстецы говорят тебе приятное, каких-то критических соображений ты не узнаешь».