Обзор прессы за 8 мая 2024 года

ИЗВЕСТИЯ, 08.05.24

МАЙСКИЙ НАКАЗ: ПУТИН НАЗВАЛ ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Президент поручил обеспечить устойчивое повышение доходов граждан, поднять темпы роста ВВП выше среднемировых и выйти в лидеры по робототехнике

Алена Нефедова,

Яна Штурма,

Мария Колобова

Ожидаемая продолжительность жизни россиян к концу десятилетия должна достичь 78, уровень бедности — опуститься ниже 7%, а МРОТ — вырасти вдвое. Эти и другие поручения вошли в указ о развитии страны до 2030 года, подписанный Владимиром Путиным 7 мая, в день инаугурации. Среди других задач — выход на четвертое место в мире по ВВП и создание возможностей для самореализации молодежи. План по их достижению власти подготовят до 31 декабря. Эксперты считают большинство целей выполнимыми, однако власти стоит сконцентрироваться на вопросах экономики, поскольку от них зависит и качество жизни, и доходы россиян. Какие планы у РФ по развитию искусственного интеллекта и сколько россиян должны быть удовлетворены работой госслужащих — в материале «Известий».

О комфорте граждан и демографических вызовах

Владимир Путин в день инаугурации, 7 мая, подписал указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Глава государства дал около сотни поручений. Все они разделены на семь направлений: «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности», «Комфортная и безопасная среда для жизни», «Экологическое благополучие», «Устойчивая и динамичная экономика», «Технологическое лидерство», а также «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы».

Один из наиболее актуальных блоков поручений президента касался серьезного для страны вызова — низкой демографии. Он призвал власти стимулировать россиян к рождению третьих и последующих детей. Суммарный коэффициент рождаемости должен вырасти до 1,6 к 2030-му и до 1,8 к 2036-му. А ожидаемая продолжительность жизни — достичь 78 лет к 2030 году и 81 года к 2036-му. Для этого необходимо повысить охват пенсионеров и инвалидов долговременным уходом. К 2030 году заработает специальная цифровая платформа по сохранению здоровья россиян на протяжении всей жизни. Впрочем, страна уже достигла серьезных успехов в этой сфере за счет многих федеральных и региональных программ, считает руководитель проекта «Демографическая платформа.РФ» Сергей Чесноков. Однако серьезной проблемой, по его оценкам, остается продолжительность жизни мужчин.

— Мужская смертность в основном от алкогольной зависимости. Хотя уже существенно сократилось потребление алкоголя. Акцент делается на пропаганду здорового образа жизни, и это в целом очень правильно. Но, конечно, нужно усиливать взаимодействие с «трезвенническими» организациями, лекционную работу в школах и вузах, просветительскую — на телевидении, активизировать социальную рекламу, дальнейшее развитие внутреннего спортивного и экотуризма, — сказал «Известиям» Сергей Чесноков.

О рынке недвижимости и доступности жилья

Что касается повышения комфорта жизни людей в целом, то, к примеру, для россиян планируют улучшить качество услуг ЖКХ. Помимо этого будут построены и реконструированы не менее 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.

Владимир Путин также поставил задачу к 2030 году обеспечить всех граждан жильем площадью не менее 33 кв. м на человека и не менее 38 кв. м к 2036-му. На сегодня обеспеченность жильем в России не превышает 30 кв. м на человека, что создает хороший потенциал для развития строительной отрасли, считает директор федеральной компании «Этажи» Ильдар Хусаинов. Однако для дальнейшего роста этого показателя необходимо изменить существующие механизмы строительства и покупки жилья с использованием заемных средств.

— Рынок жилья сейчас чрезмерно зависим от льготных ипотечных программ и ключевой ставки Центробанка, при этом строительной отрасли для ее нормального развития нужны стабильные инструменты поддержания спроса. Как минимум — долгосрочная ипотечная стратегия на срок не менее пяти лет, — считает он. — Нужно расширять механизмы внебанковского кредитования покупки жилья, это могут быть варианты возвратного использования пенсионных накоплений, кредитования сотрудников предприятиями, а также различного рода биржевые инструменты.

Поручения затрагивают и индивидуальное жилищное строительство. К 2030-му будет подключено к газу не менее 1,6 млн домовладений. К слову, 97% домохозяйств к этому сроку также будут охвачены интернетом. Подобные инициативы особенно востребованы на фоне активного строительства и покупки россиянами индивидуальных домов. Причем этот тренд в ближайшее время будет сохраняться, поскольку доступность квадратного метра в частных домах выше, чем в квартирах, полагает генеральный директор федерального комбината стеновых материалов «Винзер» Денис Жалнин.

— Активная газификация и создание другой инфраструктуры в локациях, пригодных для индивидуального жилищного строительства, способны еще больше подогреть интерес россиян в этом сегменте и значительно ускорить достижение целевых показателей обеспеченности жильем, — сказал он.

Также предполагается увеличение к 2030 году до 85% доли соответствующих нормативам автомобильных дорог. Предполагается, что это приведет к снижению смертности в результате ДТП в 1,5 раза к 2030-му и в два раза к 2036-м по сравнению с 2023-м.

О росте доходов россиян

Уровень бедности в России нужно опустить ниже 7% к 2030 году и ниже 5% к 2036-му. Среди многодетных семей он должен достичь 12% и 8% соответственно. Напомним, что в 2023-м за чертой бедности в стране находилось 13,5 млн россиян, или 9,3% населения, сообщал Росстат. И пока эта задача не кажется легковыполнимой, поскольку, по мнению экономиста Николая Кульбака, стандарты бедности сегодня «достаточно мягкие» и за указанный шестилетний период на них будут влиять показатели инфляции.

— Для расчета количества бедных Росстат использует показатель стоимости потребительской корзины на человека за IV квартал 2020 года с учетом накопленной инфляции. В 2023-м эта сумма в среднем была равна 14,3 тыс. рублей в месяц. Во-первых, это очень мало. А, во-вторых, в разных регионах уровень цен отличается сильно, и этот показатель выглядит сомнительно, — считает он.

Одним из поручений как раз стало обеспечение роста доходов россиян и уровня пенсий не ниже уровня инфляции. Планируется и постепенное повышение размера МРОТ: через шесть лет он должен вырасти как минимум вдвое — до 35 тыс. рублей. Сотрудникам бюджетных учреждений с 2027-го стоит ожидать ведение новой системы оплаты труда.

— Новая оплата — это значит стимулирующая. Чтобы были стимулы у бюджетников к большей производительности труда. Рост заработной платы будет не сам по себе, а в зависимости от знаний и компетенций людей. То есть власти могут поставить четкие границы, за что выплачиваются соответствующие надбавки, чтобы была прозрачная система оплаты труда, — пояснил директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

Достижение указанных показателей по сокращению бедности возможно за счет повышения доходов населения, а оно, в свою очередь, допустимо лишь при экономическом росте, добавил он.

Об экономике и инвестициях

Темпы роста ВВП РФ предстоит поднять выше среднемировых и выйти на четвертое место не позднее 2030 года. Также планируется снизить доли импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17% и увеличить объем инвестиций в основной капитал не менее чем на 60% по сравнению с уровнем 2020-го.

К слову, к 2030-му не менее 5% в ВВП должна обеспечить туристическая отрасль. Экспорт туристских услуг должен быть увеличен в три раза по сравнению с уровнем 2023 года. Однако основной фактор, который будет способствовать росту ВВП и четвертому месту в мире, — это увеличение производительности труда, считает Георгий Остапкович.

— Потому что именно это основной источник увеличения капитала. Также важна экономика знаний, то есть вложение больших средств в человеческий капитал, в образование, науку, здравоохранение. Чтобы люди были компетентные, знающие и здоровые, тогда они поспособствуют росту экономики. Также важна определенность, чтобы были четкие правила игры между бизнесом и государством. Самое главное — отсутствие административных барьеров, свобода бизнеса, — добавил он.

При этом Россия будет стремиться к устойчивому сотрудничеству с другими государствами и освоению новых рынков. Президент поручил увеличить объем перевозок по международным транспортным коридорам не менее чем в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2021-го года. Также планируется повысить объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров к 2030 году не менее чем на две трети по сравнению с 2023 годом. На 25% должен вырасти объем производства продукции АПК к 2030 году по сравнению с 2021-м.

— Период санкций для нас — новая точка перестройки экономической системы, ее укрепления и формирования надежного российского фундамента. Важнейшей точкой развития и притяжения станут муниципалитеты — и это тоже одна из целей. По всей стране принципиально важно формировать кадровый кластер качественных управленцев, готовых развивать территории и знающих как это делать, — сказала член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова.

К слову, для этого в РФ по поручению президента, будет создана специальная цифровая платформа для подбора кадров в госструктуры. В целом число россиян, которые довольны работой госслужащих, к 2030-му должно вырасти в полтора раза.

О технологии и цифровизации

Согласно указу, Россия должна стать технологически независимой и сформировать новые рынки в ключевых инновационных направлениях развития, в том числе в биоэкономике, беспилотных авиационных системах, экономике данных, искусственном интеллекте, космических и энергетических технологиях.

Таким образом, РФ к 2030 году должна войти в десятку ведущих стран по объему научных исследований и в число 25 передовых государств мира по показателю плотности роботизации. Для этого необходимо обеспечить рост инвестиций в отечественное ПО к 2030 году вдвое быстрее ВВП.

Владимир Путин также призвал увеличить к 2030 году до 95% долю использования отечественного ПО в государственных организациях и 80% в организациях в ключевых отраслях экономики. К этому же сроку предстоит автоматизировать с использованием искусственного интеллекта большую часть процессов в госуправлении, здравоохранении, образовании. До 90% социально значимых государственных и муниципальных услуг также будут оказывать россиянам в электронном виде.

О поддержке молодежи и патриотическом воспитании

Значительная часть указов касалась и поддержки молодежи. К примеру, минимум 85% из них, согласно поручениям, должны видеть возможность самореализации в России к 2030 году. Долю молодых людей, участвующих в программе личностного развития, нужно довести до 75%, вовлеченных в добровольческую деятельность — до 45%. Также предстоит обеспечить к 2030 году эффективную работу системы выявления талантов среди 100% обучающихся, следует из указа.

Кроме того, в РФ займутся созданием условий для воспитания патриотизма на основе российской культуры. Важно обеспечить и продвижение традиционных ценностей РФ в 70% финансируемых государством проектов в этой сфере.

— Не везде в стране есть развитая инфраструктура, позволяющая детям познакомиться с фольклором, традициями народных праздников или бытом наших предков, подробно узнать о выдающихся личностях малой родины. Семьи должны знать, куда отвезти ребенка, что ему показать, о чем рассказать, чтобы это наложило отпечаток на всю жизнь. Вот поэтому так важно, что в майском указе закреплена цель создания возможностей для полноценного развития детей, воспитания патриотизма без профанации и принуждения, — сказал «Известиям» член президиума всероссийской общественной организации «Союз отцов» Павел Склянчук.

Среди других задач — сохранение экологии. Так, в РФ будет вдвое снижен уровень вредных выбросов в атмосферу в особо загрязненных городах к 2036 году. К 2030-му также будет обеспечена сортировка 100% твердых коммунальных отходов и захоронение минимум половины из них, следует из поручений. До конца 2030 года нужно ликвидировать не менее 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. Федеральные и региональные органы власти РФ, а также компании должны разработать программы по адаптации к климатическим изменениям.

Согласно указу, разработать и представить план по достижению национальных целей развития РФ до 2030 года и на перспективу до 2036-го властям предстоит до 31 декабря.

ИЗВЕСТИЯ, 07.05.24 19:02

Песков заявил, что в РФ не хотят вмешательства в избирательные процессы извне

Россия не хочет, чтобы другие страны вмешивались в ее избирательные процессы. Об этом 7 мая заявил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков в интервью корреспонденту британского телеканала Sky News Айвору Беннету.

«Мы не хотим, чтобы какая-либо страна вмешивалась в наш выбор, в наши предпочтения», — заявил Песков.

Песков также отметил демократичность России.

«Мы выбираем свой парламент. Мы голосуем за нашего президента. Мы голосуем за президента или не хотим голосовать за него», — заключил официальный представитель Кремля. Он также указал, что внутри России есть и оппозиция.

Песков также отметил, что СМИ на Западе и в РФ существуют в одинаковых условиях.

Ранее в этот день в ходе инаугурации Путин принес присягу и вступил в должность президента РФ на новый срок. В залах Большого Кремлевского дворца собрались около 2,6 тыс. гостей. В своей инаугурационной речи президент пообещал гражданам страны оправдать оказанное доверие и указал на важность единства россиян.

Также 7 мая немецкое издание Spiegel сообщило о расколе между странами Евросоюза из-за вопроса о присутствии на инаугурации российского президента: некоторые государства хотят направить своих представителей на церемонию, а другие выступают категорически против этого. Так, представители Франции, Венгрии и Словакии посетят инаугурацию, а Германия посчитала это нецелесообразным.

Владимир Путин победил на выборах президента России с 87,28% голосов.

В марте глава ВЦИОМа Валерий Федоров заявил, что 83% опрошенных россиян не сомневаются в том, что выборы прошли законно и честно. Так, 65% указали, что не видят оснований сомневаться в результатах голосования, а около 18% выразили уверенность, что даже если какие-то нарушения и были, то они не повлияли на итог голосования.

ВЕДОМОСТИ, 08.05.24

ВО ВРЕМЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДОЛЖНОСТИ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ И ГУБЕРНАТОРЫ

В частности, обсуждается возможное повышение главы Кузбасса Сергея Цивилева

Елена Мухаметшина,

Максим Иванов

Владимир Путин 7 мая принял отставку правительства, оно будет работать до утверждения нового состава Белого дома Госдумой: премьера – 10 мая, остальных членов правительства – 13 и 14 мая. Такую паузу собеседники «Ведомостей» объясняют по-разному (к примеру, насыщенным графиком главы государства 8 и 9 мая), хотя многие источники и считают, что это создает «дополнительный тонус» для тех, кто ждет назначений. В любом случае имена членов будущего кабинета должны быть известны к 12 мая – тогда их ждут в Госдуме для обсуждения в профильных комитетах.

Среди кандидатов «на повышение» называют в том числе некоторых губернаторов, рассказывают близкие к администрации президента (АП) источники «Ведомостей». В частности, среди кандидатов на министерские должности «из регионов» называли глав Калининградской и Нижегородской областей Антона Алиханова (возглавляет комиссию Госсовета по МСП) и Глеба Никитина (комиссия Госсовета по направлению «Экология и природные ресурсы»).

Но Алиханов предстоящий переезд в Москву опровергал в интервью «Ведомостям» (см. номер от 2 мая). «Я собираюсь, если все будет хорошо, закончить второй срок (начался в 2022 г. – «Ведомости»), успешно реализовав все, что обещал», – говорил он. Никитин 22 апреля сказал «Ведомостям», что «продолжает трудиться на благо региона (был переизбран в 2023 г. – «Ведомости»)».

О том, что глава Кузбасса Сергей Цивилев (переизбран в 2023 г.) может пойти на повышение, «Ведомостям» сказал собеседник в АП, а также четыре человека, близких к ней. Он встречался с Путиным сразу после президентских выборов (об этом сообщалось 23 марта), обращает внимание один из собеседников «Ведомостей». Один из источников характеризует его как эффективного управленца, который смог вникнуть в дела сложной с точки зрения бизнес-интересов Кемеровской области, и считает, что он может применить свои знания на федеральном уровне.

«Я такой информацией не обладаю», – сказал «Ведомостям» на вопрос о предстоящем переводе в Москву сам Цивилев, который был 7 мая на инаугурации президента. По словам еще одного собеседника, Цивилев, «можно сказать, простился с регионом». В частности, 5 мая неожиданно собрали заседание парламента Кузбасса, где губернатору и его жене Анне Цивилевой присвоили звания «Почетный гражданин Кузбасса». Это сигнал к тому, что в Москве и на региональном уровне начали подготовку к перестановкам, уверяет собеседник «Ведомостей».

Чем известен Цивилев

До работы в администрации Кемеровской области Сергей Цивилев занимался инвестициями в горнодобывающей сфере. С 2014 г. был генеральным директором угольной компании «Колмар», активы которой расположены в Якутии. В январе 2018 г. Цивилев стал контролирующим акционером «Колмара», выкупив 30% компании у Андрея Бокарева и доведя долю в ее капитале до 70%.

После назначения заместителем губернатора Кемеровской области в марте 2018 г. Цивилев передал долю в «Колмаре» своей супруге Анне Цивилевой, которая возглавляет совет директоров компании. Участия в управлении компанией он сейчас не принимает. Балансовые запасы угля «Колмара» – 1,1 млрд т, добыча в 2023 г. – 11,6 млн т (при общей добыче в стране в 438,7 млн т).

Впрочем, подчеркивает один из источников «Ведомостей», окончательно говорить о каких-либо решениях как о принятых преждевременно до того, как новый премьер представит президенту структуру нового правительства (эта норма предусмотрена Конституцией). А Путин, в свою очередь, согласится с ней.

ВЕДОМОСТИ, 08.05.24

СОВЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХОТЯТ ДАТЬ ПРАВО ПРЕДЛАГАТЬ КАНДИДАТОВ В МЭРЫ

Соответствующий законопроект поддержал профильный комитет Госдумы

Александр Тихонов

Комитет Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению (МСУ) поддержал законопроект председателя Алексея Диденко (ЛДПР), его первого заместителя Геннадия Панина и заместителя Романа Любарского (оба – «Единая Россия») и сенатора Андрея Шевченко. Документ, в частности, наделяет советы муниципальных образований субъектов РФ правом вносить кандидатуры на пост глав муниципальных образований в конкурсные комиссии по согласованию со Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Об этом «Ведомостям» сообщил Диденко. Рассмотрение в первом чтении документа, внесенного в нижнюю палату парламента 16 февраля, ожидается в мае, уточнил он.

Указанную поправку депутаты и сенатор предлагают внести в ст. 66 закона об общих принципах организации местного самоуправления, при этом сама процедура принятия решения по кандидатуре, которую советы могут согласовывать с ВАРМСУ, не прописана. В пояснительной записке указано, что законопроект разработан во исполнение поручений президента России Владимира Путина от 4 июня 2023 г. по итогам заседания совета по развитию МСУ, состоявшегося 20 апреля 2023 г., «и направлен на расширение механизмов защиты интересов муниципальных образований, органов местного самоуправления и их должностных лиц при осуществлении взаимодействия в рамках единой системы публичной власти».

Путин поручал своей администрации (АП) представить предложения по законодательному наделению ВАРМСУ и советов муниципальных образований субъектов статусом социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО), «представляющих интересы муниципального сообщества, с учетом принципов формирования единой системы публичной власти в РФ». Поправками руководства комитета Госдумы по региональной политике и МСУ предлагается «определить статус советов муниципальных образований субъектов РФ как организаций, обеспечивающих взаимодействие органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также муниципальных образований, представление и защиту их общих интересов в пределах территории субъекта».

В перечне поручений Путина нет пункта о праве советов муниципальных образований вносить кандидатуры в мэры в конкурсные комиссии, замечает политтехнолог Олег Захаров. Законопроект встретил настороженное отношение и у правительства России, и у правового управления Думы. В официальном отзыве кабмина указана необходимость дополнительной проработки соответствующей нормы с учетом принципа невмешательства советов муниципальных образований в деятельность муниципалитетов. Начальник правового управления нижней палаты Роман Колачев в заключении на законопроект указал на то, что, согласно действующему законодательству, порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра устанавливается представительным органом муниципального образования.

Придание ВАРМСУ статуса альтернативной кадровой площадки предложений для конкурсных комиссий по назначению мэров может создать напряжение для региональных властей, считает Захаров. По его словам, типичной конфигурацией списка кандидатов сейчас является наличие «базовой» кандидатуры, поддерживаемой губернатором, и всех остальных, условно «независимых». «Появление в этом списке еще одной фигуры, выдвинутой ВАРМСУ как авторизованной на федеральном уровне структурой, может внести сумятицу в этот алгоритм, а дискуссии о том, не является ли такая кандидатура альтернативной «креатурой Москвы», – затянуть или даже поставить под угрозу утверждение предложенного главой региона кандидата», – сказал Захаров.

Инициатива ведет к повышению роли межмуниципальных объединений, следовательно, к возможному росту их членов, говорит электоральный юрист Гарегин Митин. «Может усилиться связь муниципальных образований с регионом», – полагает эксперт. Принятие законопроекта будет способствовать созданию системы подготовки управленческих кадров в органы МСУ, считает электоральный юрист Роман Смирнов. «Это вряд ли радикально изменит процедуру назначения мэров, скорее речь идет о формировании «скамейки запасных», – сказал он «Ведомостям».

Помимо возможности предлагать кандидатуры глав муниципалитетов, поддержанный комитетом Думы законопроект предлагает закрепить статус самой ВАРМСУ как единой организации, обеспечивающей выражение и защиту общих интересов органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных образований, в том числе представления указанных интересов в рамках единой системы публичной власти и на международном уровне. Эта формулировка фактически повторяет ст. 67 закона об общих принципах организации местного самоуправления, где таким статусом наделено Общероссийское объединение муниципальных образований (ОКМО), в которое входят советы МСУ всех регионов. Его с 2015 г. возглавляет депутат Госдумы Виктор Кидяев. Он был избран в текущий созыв по списку от Саратовской области, который возглавлял спикер нижней палаты Вячеслав Володин.

ВАРМСУ была создана в 2019 г., сопредседателями организации являются бывший депутат Госдумы Ирина Гусева (до избрания в парламент была мэром Волгограда), мэр Тюмени Руслан Кухарук, председатель профильного комитета Совфеда Андрей Шевченко. ВАРМСУ и ОКМО сейчас существуют параллельно, но в случае принятия законопроекта ВАРМСУ останется единственной организацией, представляющей интересы муниципального сообщества, с учетом принципов формирования единой системы публичной власти, пояснил Диденко.

ГАЗЕТА.RU, 08.05.24

КИМ ЧЕН ЫН ПОЗДРАВИЛ ПУТИНА С ИНАУГУРАЦИЕЙ

Лидер КНДР Ким Чен Ын поздравил Путина с вступлением в должность президента РФ

Михаил Миронов

Лидер КНДР Ким Чен Ын поздравил Владимира Путина с вступлением в должность президента России. Об этом сообщило Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК), передает ТАСС.

«Генеральный секретарь Трудовой партии Кореи Ким Чен Ын направил Владимиру Путину личное послание по случаю церемонии вступления в должность президента РФ», — говорится в сообщении агентства.

Путин торжественно вступил в должность главы государства пятый раз в жизни. Новый срок правления продлится до 2030 года. Правительство после инаугурации сложило полномочия, до утверждения нового состава члены кабмина будут работать в статусе исполняющих обязанности. «Газета.Ru» вела хронику событий.

До этого сообщалось, что депутат Европарламента от нидерландской крайне правой партии «Форум за демократию» (FvD) Марсел де Грааф поздравил президента Российской Федерации Владимира Путина по случаю его инаугурации.

Ранее в Кремле рассказали о первых встречах Путина после инаугурации.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 07.05.24 19:41

СУДЬБУ ШОТЛАНДИИ РЕШАТ "ЗЕЛЕНЫЕ"

Смена главы правящей партии может привести к досрочным выборам

Данила Моисеев

В Шотландии складывается нечасто встречающаяся в Великобритании ситуация: глава правящей партии может не стать премьер-министром (его должность в регионе звучит как первый министр). Лидер Шотландской национальной партии (ШНП) Джон Суинни, возвращающийся на пост после 20-летнего перерыва, столкнулся с расколом в правящей коалиции. Его однопартийцы рассорились с партнером по коалиционному большинству, «Зелеными». Суинни придется либо спешно договариваться с защитниками природы, либо столкнуться с реальной возможностью проведения досрочных выборов. А на них ШНП рискует уступить лейбористам. Это серьезно изменит ситуацию во всей Великобритании хотя бы потому, что похоронит планы на отделение Шотландии.

Смена первого министра произошла стремительно. Глава ШНП Хамза Юсаф, побыв на своем посту чуть больше года, написал 29 апреля официальное прошение об отставке на имя короля. Он отказался от программы ускоренного перехода к нулевому выбросу парниковых газов. Из-за этого «Зеленые» объявили о готовности покинуть коалицию. У ШНП 63 из 129 мест в шотландском парламенте, для большинства им не хватает всего лишь двух мест. Но их-то и обеспечивают «Зеленые». После этого шотландские лейбористы и консерваторы солидарно потребовали объявить вотум недоверия правительству. Юсаф покинул пост, не дожидаясь голосования.

На посту главы ШНП его сменит Суинни, одержавший победу на выборах председателя партии. Успеха он достиг, не прилагая больших усилий: других кандидатов взвалить на себя неблагодарную роль договаривающегося с другими политическими силами не нашлось.

ШНП проходит сложный этап, вызванный крахом ее главного проекта – отделения от Великобритании. Меньше чем за полтора года лидер партии меняется дважды. В феврале с этого поста ушла Никола Стерджен. Во время ее правления идея независимости от Лондона была очень популярна. Стерджен упорно вела партию к этой цели, но потом стало ясно, что никакой независимости Эдинбург не получит, санкции на референдум Лондон не даст.

Также Стерджен ставили в вину то, что обострился кризис в системе здравоохранения и образования. Стерджен, а вместе с ней и ШНП стали терять популярность. Среди ее критиков оказался бывший однопартиец Алекс Салмонд. Он с перерывами руководил ШНП 20 лет (последний раз с 2004 по 2014 год), возглавлял и правительство Шотландии. Именно Салмонд привел ШНП к долгому электоральному успеху. Сейчас он возглавляет националистическую партию «Альба».

Предшественником Салмонда как раз и был Суинни, занимавший пост в 2000–2004 годах. Ему ни разу не довелось стать лидером Шотландии. И вот у ветерана шотландской политики выдалась такая возможность.

«После того как в 2021 году ШНП не смогла взять большинство в парламенте, было заключено соглашение с «Зелеными», от которых в правительстве было представлено два младших министра. Стерджен обещала выполнить требование стремиться довести углеродный след до нуля к 2045 году в обмен на поддержку инициатив, направленных на получение независимости от Лондона. На практике же ШНП делиться властью не хотела», – сказал старший научный сотрудник Центра британских исследований Института Европы РАН Олег Охошин.

В разговоре с «НГ» он пояснил, что младшие министры от «Зеленых» игнорировались, их недовольство экологической политикой правительства – тоже. Так, ШНП отказалась от требования перевести 10% морской территории страны в статус особо охраняемой. Вопреки позиции «Зеленых» было заморожено введение муниципального налога, средства от которого должны были идти на развитие социальных служб.

«Эти разногласия дополнило то, что в самой ШНП начался кризис в связи с коррупционными обвинениями в адрес супруга Стерджен Питера Мюррелла, бывшего исполнительного директора партии. Из кассы пропали 600 тыс. фунтов, а также ШНП была дана беспроцентная ссуда, половина из которой оказалась на счету Мюррелла. Ему пришлось уйти в отставку», – говорит Охошин.

Последней каплей стал доклад парламентского комитета по климатическим изменениям, по данным которого к 2030 году Шотландия не успеет сократить выбросы углекислого газа на 75% и комплексной экологической политики у правительства нет.

«Юсаф отказался менять курс и, возможно, хотел заставить «Зеленых» одобрить его политику. Это не получилось. Теперь же с ними придется договариваться новому лидеру. В противном случае возможны досрочные выборы в плохой для ШНП момент, когда лидерство могут перехватить лейбористы», – считает эксперт.