Обзор прессы за 9 февраля 2026 года

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 08.02.26 20:22

РОССИЙСКОЕ ПРАВОСУДИЕ ПЕРЕГРУЗИЛИ КОНВЕЙЕРНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Повышение количества обязательных для рассмотрения дел плохо сказывается на качестве провозглашаемых решений

Екатерина Трифонова

Президиум Совета судей РФ подготовил 27 первоочередных мер для повышения уровня материального обеспечения и социальной защиты служителей Фемиды и сотрудников ее аппарата. Предложения переданы в рабочую группу Верховного суда (ВС) РФ по совершенствованию деятельности судебной системы. Она испытывает критическую перегрузку, которая уже сказалась на качестве правосудия, подтвердили «НГ» юристы. Но если для преодоления кадровой проблемы придется увеличить финансирование, то иные решения не столь затратны. Остановить конвейерное производство поможет и смена процессуальной логики, и специализация судей, и механизмы досудебного урегулирования.

Нагрузка на суды неуклонно растет, что ставит под угрозу основополагающие принципы правосудия: соблюдение сроков рассмотрения дел и обеспечение высокого качества судебных решений. На заседании президиума Совета судей РФ были выявлены многочисленные узкие места в нормативной базе по материальному обеспечению как самих судей, так и их сотрудников. Именно кадровый дефицит в аппаратах судов во многом и определяет режим работы судей с перегрузкой. Низкие зарплаты и отсутствие полноценных соцпакетов приводят к высокой текучести персонала – помощников судей и секретарей заседаний.

По итогам обсуждения Советом судей был сформирован перечень из 27 приоритетных предложений, нацеленных на снижение высокой служебной нагрузки в судебной системе. И теперь специальная рабочая группа ВС должна определить возможности для внедрения предлагаемых мер, которые призваны повысить эффективность деятельности судов. Судебная нагрузка действительно достигла критического уровня, что требует немедленного вмешательства, подтвердил «НГ» член Ассоциации юристов России Евгений Пантазий.

Он подчеркнул, что речь уже не идет просто о высокой занятости каждого судьи, а о «системной перегрузке, ставящей под угрозу качество правосудия». Основная причина этому, по его мнению, конечно, острый кадровый голод, который, в свою очередь, вызван недостаточным материальным обеспечением, в том числе и социальных гарантий сотрудникам аппаратов судов. Их низкие зарплаты приводят к постоянным увольнениям, а в результате вся техническая часть процессуальной работы ложится на самих судей. И понятно, что те просто физически не справляются с потоком дел.

Эта проблема, напомнил «НГ» Пантазий, годами оставалась нерешенной из-за сложностей в устройстве отечественного бюрократического механизма, отсутствия политической воли у руководителей судебной системы для требования кардинальных увеличений финансирования. А теперь ситуация дополнительно усугубляется инфляцией и ростом зарплат в других секторах экономики. В итоге работа в суде становится все менее привлекательной для квалифицированных кадров, что и привело фактически к кризису. Тот факт, что Совет судей РФ настаивает на необходимости выделять дополнительные средства, – это, по его словам, безусловно «безальтернативный первый шаг к решению проблемы». «Однако только материальных мер недостаточно, требуется комплексная модернизация. Снижение бумажной нагрузки, активное внедрение цифровых технологий, упрощение процессуальных норм по бесспорным категориям дел, особое внимание развитию мировой юстиции, унификация статуса судей и работников во всех регионах. И такие инициативы также предложены Советом судей. Потому что только сочетание достойной оплаты труда с оптимизацией служебных процессов позволит вывести судебную систему из кризиса», – настаивает Пантазий.

Руководитель юридического агентства «ПравоНик» Людмила Никифорова подтвердила «НГ» крайне высокий уровень нагрузки, особенно в крупных городах, где площади судебных районов увеличиваются из-за активного жилищного строительства, но это не сопровождается соответствующим ростом штатной численности судей. Она напомнила, что на протяжении нескольких лет власти пытаются решить данную проблему на законодательном уровне. Начиная с 1996 года Минюст разрабатывал предложения о нормировании нагрузки на судей, однако «они до сих пор не приняты в виде законов». По ее мнению, для разгрузки судебной системы требуется расширять практики досудебного и внесудебного урегулирования споров, активнее внедрять электронные сервисы, например систему веб-конференций в судах общей юрисдикции. Тем более, заметила Никифорова, такой пилотный проект уже успешно реализован в ряде регионов, скажем, в Вологодской области. Еще, по ее словам, не помешало бы создать своего рода «школу молодого судьи» для подготовки кандидатов к квалификационному экзамену, популяризации профессии и формирования кадрового резерва.

Старший юрист московского адвокатского бюро «БВМП» Вера Финагина отметила, что в некоторых судах фиксируют только время прихода сотрудников на работу, но не учитывают, к примеру, время ухода и работу в выходные. Ситуация с укомплектованием аппаратов судов ухудшается год от года, подтвердила она «НГ»: «Низкий уровень зарплаты, отсутствие медицинской страховки, увеличивающаяся с каждым годом нагрузка, отсутствие актуального обучения, постоянно меняющиеся формы отчетности – все это не способствует росту желающих трудоустраиваться в суды». Председатель московской коллегии адвокатов «Швырева и партнеры» Надежда Швырева указала «НГ» на уже явную неспособность судов в ряде крупных городах справляться с объемом текущих дел. Например, судьи в сфере гражданского права получают в работу сотни исков в день, что ведет к шаблонным решениям, а значит, снижению качества правосудия, росту количества ошибок и в итоге к профессиональному выгоранию. «Многие покидают систему через 10–12 лет из-за нечеловеческого темпа работы и отсутствия баланса между работой и личной жизнью. Среди причин кризиса – нехватка судей по отдельным категориям дел, избыточная бюрократия при отборе кандидатов, отсутствие специализации у судей общей юрисдикции, когда они вынуждены разбираться во всех отраслях права, неравномерное внедрение электронных сервисов, нестабильная работа государственной автоматизированной системы «Правосудие». И еще неэффективное распределение дел, когда «надежных» судей перегружают работой под видом автоматизации», – пояснила Швырева. При этом точечные меры уже неэффективны, поскольку они не меняют ключевую модель отбора судей, не создают «социальные лифты» для сотрудников суда и не устраняют обвинительный уклон правосудия. Как констатировала Швырева, наоборот, любые кардинальные реформы воспринимаются скорее как угроза управляемости системой.

В свою очередь, управляющий партнер адвокатского бюро AVG Legal Алексей Гавришев обратил внимание «НГ» на такое обстоятельство: «Мы давно живем в ситуации, когда судья физически не может уделять каждому делу столько внимания, сколько требует закон и здравый смысл. Речь не о редких пиковых нагрузках, а о хроническом режиме перегруза, который стал «новой нормой». Причины известны и давно названы, но именно поэтому ситуация выглядит особенно тревожно. Объективно растет количество дел – и административных, и гражданских, и уголовных. Государство активно регулирует все новые сферы жизни, а значит, растет и количество конфликтов, которые автоматически попадают в суд. Параллельно расширяется процессуальная отчетность: судья сегодня – это не только тот, кто выносит решения, но и человек, погруженный в бесконечную статистику, обязательность сроков, формальные требования, электронные системы, которые часто не упрощают работу, а дублируют бумажную».

На вопрос «НГ», почему ситуация не меняется на протяжении десятилетий, Гавришев пояснил, что проблема комплексная, а решения предлагаются исключительно точечные. Повышение зарплат или социальные льготы, по его словам, важны, но сами по себе не решают главного: «Судья может быть хорошо оплачиваем, но если у него по 40–60 дел в день, то качество правосудия неизбежно страдает. Более того, нагрузка продолжает расти именно потому, что система в целом ориентирована на количество, а не на качество. Суды превращаются в конвейер, где главная задача – «пропустить поток». Это выгодно с точки зрения отчетности, но разрушительно для доверия к правосудию. Судья в таких условиях начинает работать не как арбитр, а как диспетчер – быстро, формально, без возможности вникнуть в нюансы». А конвейер правосудия, по мнению адвоката, – это уже следствие общей модели управления, когда расширение регулирования происходит без оценки его судебных последствий, отсутствуют реальная фильтрация дел до суда и механизмов предварительного урегулирования споров. Все это в сумме и создает эффект перегрева системы.

«Можно ли решить проблему только финансированием? Нет. Без структурных изменений это будет просто поддержание перегруженного механизма в рабочем состоянии», – настаивает Гавришев. Реальные шаги, подчеркнул он, должны начинаться с пересмотра процессуальной логики: сокращение формального документооборота, реальное, а не декларативное развитие медиации и досудебного урегулирования, фильтры для очевидно малозначительных и типовых споров, перераспределение нагрузки между инстанциями. По его словам, важно честно признать, что не каждое дело должно доходить до судьи. «Если говорить о приоритетах, то в первую очередь нужно менять не условия труда судей, а архитектуру самой системы, в которой они работают. Иначе мы будем бесконечно обсуждать перегрузку, одновременно делая вид, что это неизбежное свойство правосудия. Это не так. Это следствие управленческих решений, а их ошибки могут быть исправлены», – констатировал адвокат.

ВЕДОМОСТИ, 09.02.26

ЭКСПЕРТЫ НАЗВАЛИ ЕДИНСТВО НАРОДОВ ОДНОЙ ИЗ БАЗОВЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Большинство россиян считают многонациональность источником силы и конкурентоспособности России

Евгений Мездриков

Единство народов – это одна из традиционных базовых ценностей в России, заявил директор департамента политических исследований Аналитического центра ВЦИОМ Михаил Мамонов на круглом столе близкого к Кремлю Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) «Год единства народов России: долгосрочная политика на базе общих ценностей».

По данным опроса ВЦИОМа, 74% россиян считают, что многонациональность – источник силы и конкурентоспособности России, и только 14% полагают, что это источник проблем, который ослабляет страну, сказал эксперт. «Это связано прежде всего с сохранением значимости для россиян межнационального согласия и единства <...> Второе. Это укрепление понимания общности интересов и действий россиян в различных ситуациях вне зависимости от территориального или национального признака», – сказал Мамонов.

ВЦИОМ видит «высокое содержательное наполнение» категории ценности единства народов. По словам Мамонова, фиксируются следующие смысловые блоки: сплоченность, согласие, единство и мир. «Почти 35% определили единство народов России через категорию сплоченности в различных формах», – сказал он. При этом около 80% респондентов уверены, что власти создают все условия для сохранения культурного наследия народов, населяющих Россию, отметил эксперт.

Россия как государство и цивилизация формировалась как «семья семей» с объединяющей ролью русского народа, русской культуры и русского языка как несущих цивилизационных конструкций российского общества, считает руководитель проектов департамента по работе с экспертным сообществом ЭИСИ, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России Владимир Шаповалов.

«В Россию вливались разные народы. Вот это вливание, включение в состав – это, по сути, наш цивилизационный путь в отличие от тех или иных колониальных захватов, агрессий, которыми, мы знаем, насыщена мировая история», – подчеркнул он. География, «безбрежность великой русской равнины», постоянные волны Великого переселения народов сформировали два цивилизационных ответа: защита своей земли от врагов, стремящихся к ее захвату, и объединение с друзьями, умение выстраивать диалог с теми, кто не похож на тебя, рассказал эксперт.

«На протяжении веков ценности у нас становились общими. Внешне они [народы России], безусловно, отличаются друг от друга. И это очень важно, это хорошо, это надо поддерживать, но базовые ценности являются общими», – сообщил Шаповалов.

Президент Владимир Путин объявил официальное открытие Года единства народов России на форуме «Россия – страна семей» 5 февраля. Он рассказал, как, по его мнению, родились российские этносы, в том числе русские как нация. «Ведь это возникло на основе различных, живших отдельно друг от друга славянских этносов, и они объединились только тогда, когда у них возникла общая территория, общие, как бы сейчас сказали, экономические интересы, единая власть и единые духовные ценности», – сообщил президент.

По словам Путина, во времена Смуты XVII в. именно глубинная Россия встала на защиту Москвы, «а значит, и общей российской государственности», чтобы защитить страну как единое государство для всех, кто проживает на этой территории, и это является «абсолютным феноменом».

Для многонациональных государств тема межнациональной гармонии всегда была и будет находиться на одном из первых мест в повестке, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. Это не просто важный трек, а очень тонкий и чувствительный, на который замыкаются многие другие, в первую очередь – социальное самочувствие больших групп граждан страны, полагает он.

«Сегодняшние вызовы достаточно очевидны: актуализация идеологических основ единства, решение проблем внутренней миграции, выравнивание экономического положения, противодействие радикализму и попыткам извне использовать национальный вопрос для дестабилизации. Эти вызовы достаточно сильно взаимосвязаны, и для успешной работы необходим комплексный подход, который на сегодняшний день и применяется в России. Существующие государственные программы и проекты формируют необходимую инфраструктуру», – сказал Костин «Ведомостям».

По словам руководителя Федерального агентства по делам национальностей Игоря Баринова, «исторические оппоненты» России считают полиэтничность и межконфессиональность страны слабостью, используя эти факторы для дестабилизации. «С начала специальной военной операции в 15 раз увеличилось внешнее воздействие на сферу межнациональных отношений», – заявил он на заседании оргкомитета «Наша победа» в ЦИК «Единой России» 30 января.

Оппоненты России эксплуатируют тему межнациональных и межрелигиозных противоречий, утверждая, например, что на спецоперацию в первую очередь отправляли представителей титульного населения национальных республик, отмечает политолог Константин Калачев. Власти опасаются разжигания розни, культивирования сепаратизма, а также попыток ослабить внутриполитическую стабильность, говорит он, и все это соответствует концепции «осажденной крепости».

В качестве основных рисков эксперт упоминает нарушение этнического баланса в результате миграционного процесса, ксенофобию и мигрантофобию. По его мнению, отдельные проблемы с правоприменением в сфере межнациональных отношений, включая случаи дискриминации по национальному признаку, тоже не способствуют гражданскому патриотизму. Недостаточная урегулированность вопросов адаптации мигрантов, а также слабая межведомственная и межуровневая координация в реализации государственной национальной политики создают проблемы с приехавшими, считает Калачев.

«Социально-экономическое неравенство тоже проблема. Самые бедные и депрессивные у нас – это отдельные национальные республики. Различия в уровне жизни, локальная безработица, региональная экономическая дифференциация могут усиливать межнациональную напряженность», – сказал эксперт «Ведомостям».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 08.02.26 19:33

ТРАМПУ НЕ ДАЮТ "НАЦИОНАЛИЗИРОВАТЬ ВЫБОРЫ"

Демократы подыскивают основания для импичмента президенту США

Геннадий Петров

Большие проблемы ожидают одного из ключевых деятелей команды Дональда Трампа – директора Национальной разведки Тулси Габбард. Этого куратора американских спецслужб законодатели заподозрили в деятельности, которая выходит за рамки ее должностных обязанностей, но отвечает интересам президента США. Сенаторы от Демократической партии подозревают Габбард в том, что она скрывала контакты людей Трампа с некоей иностранной разведкой и провела репетицию действий по незаконному влиянию на результаты выборов. И то, и другое потенциально может привести не только к ее отставке, но и к импичменту действующему президенту.

Всю неделю Габбард была в центре внимания американских СМИ. Сначала пресса, потом законодатели выставляли ей претензии, от которых директору Национальной разведки приходилось отбиваться.

Претензии связаны с двумя шумными историями, ставшими достоянием общественности. Первая связана с расследованием, касающимся президентских выборов 2020 года, которое с подачи Белого дома ведут федеральные правоохранительные органы. Как известно, Трамп до сих пор, несмотря на многочисленные решения судов, не выявивших никаких случаев массовых фальсификаций, утверждает, что тогда победил он, а не Джозеф Байден. И вот сотрудники ФБР в рамках расследования провели изъятие бюллетеней выборов в 2020 году в округе Фултон, что в штате Джорджия. К результатам голосования в нем у трампистов были претензии. Скандал вызвало не это рутинное следственное действие, а то, что при нем, как оказалось, присутствовала Габбард.

Дело в том, что директор Национальной разведки – должность, которая не предполагает участия в следственных действиях по событиям, имеющим место внутри США. Функции этого чиновника предполагают главным образом координацию работы всех многочисленных американских структур, занимающихся разведывательной деятельностью за пределами страны. Участие в обыске, проводимом ФБР, директору Национальной разведки формально не запрещено, но для этого должны быть веские основания. А их Габбард не дала. Известно, что после обыска она звонила Трампу. Сам он сказал, что ее при обыске просила присутствовать генпрокурор Пэм Бонди. Сама генпрокурор между тем не подтвердила, но и не опровергла слова президента. Сенаторы-демократы эти разноречивые объяснения трактуют однозначно: Габбард приехала в Джорджию по приказу Трампа. «Но как, черт возьми, Трамп узнал о предстоящей выдаче ордера на обыск в рамках этого жалкого уголовного расследования до того, как эта выдача произошла?» – задался вопросом демократ, сенатор от штата Вирджиния Марк Уорнер. И сам же ответил на свой вопрос: президента, вероятно, проинформировало ФБР. А это нарушение закона. ФБР президенту не подчиняется и отчитываться перед ним не должно. Телекомпания CNN, ссылаясь на источники, утверждает, что Габбард во время своего звонка Трампу напрямую связала его с агентами этой спецслужбы, проводящими обыск. Но подтверждений этой информации нет.

Габбард разъясняла, что сенаторы «делают из мухи слона». ФБР входит в число силовых структур, подотчетных директору Национальной разведки, отсюда она и узнала об обыске. Однако демократам такое простое объяснение не понравилось. Они расценили обыск в Фултоне как признак опасной тенденции: Габбард в интересах Трампа вмешивается в дела, связанные с выборами. А в ноябре этого года американцам предстоит переизбрать Конгресс. Не собираются ли силовые структуры под руководством Габбард повлиять на их ход в интересах Трампа и его Республиканской партии? В качестве основания считать, что это может быть, демократы приводят слова самого американского президента. Несколько дней назад Трамп сказал, что на ноябрьских выборах, возможно, голоса будут подсчитывать не власти штатов, как в стране принято, а какие-то «агенты федерального правительства». Кто конкретно имеется в виду, он не разъяснил, но дал понять, что это представители его команды. «Я хочу, чтобы выборы были честными. Если штат не может провести выборы, я думаю, что люди, стоящие со мной, должны что-то с этим сделать», – сказал Трамп. Эту грядущую перемену он назвал «национализацией выборов».

Видимо, демократы решили, что ключевым элементом этой «национализации» должна стать Габбард, поэтому повели мощную и скоординированную атаку на нее. Благо есть и второй повод помимо обыска в Фултоне. СМИ сообщили, что одна из американских спецслужб (Агентство национальной безопасности, АНБ) весной 2025 года зафиксировала телефонный разговор между человеком из окружения Трампа, но не входящим в его администрацию, и некоей иностранной разведкой. О содержании разговора не сообщается, говорится только, что он был «необычным». А лица из окружения Трампа, занимающиеся внешней политикой, действительно есть. Двое из них – давний деловой партнер президента Стивен Уиткофф и зять президента Джаред Кушнер – принимают участие в нескольких международных переговорных процессах. Впрочем, их имена в контексте данной истории в СМИ не упоминались. Габбард же упоминалась. Якобы она нарушила должностную инструкцию: сообщила о разговоре главе аппарата Белого дома Сьюзан Уайлс (считай, самому Трампу), а должна была в первую очередь проинформировать комитеты по разведке Конгресса.

Габбард заявила, что все это клевета. «Каждое действие директора Национальной разведки полностью соответствовало ее законным полномочиям», – говорится в сообщении ее пресс-службы. Как бы то ни было, в Демократической партии пообещали начать расследование и намекнули, что отвечать по его итогам придется не только Габбард, но и президенту. Обвинения в заговоре с целью фальсификации выборов и в негласных контактах с иностранной разведкой теоретически могут стать основаниями для импичмента главе государства. Теоретически – потому что для его успеха необходимо согласие Палаты представителей и двух третей сенаторов. Сейчас же у республиканцев большинство в обеих палатах. Судя по опросам, ситуация может измениться в ноябре: Трамп и его сторонники могут по итогам выборов лишиться большинства в Палате представителей, Сенате или и там, и там. Видимо, в преддверии этого события демократы начинают копить претензии к президенту, которые будут использованы для его отрешения от власти.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 08.02.26 19:57

САНАЭ ТАКАИТИ ПОБЕДИЛА СОПЕРНИКОВ-МУЖЧИН

Парламентские выборы в Японии принесли успех правящей партии

Владимир Скосырев

На досрочных парламентских выборах в нижнюю палату парламента Японии победу, по предварительным подсчетам, одержали сторонники премьер-министра Санаэ Такаити. Никогда прежде главой правительства Японии не была женщина. И то, что Такаити сумела пробиться на вершину исполнительной власти, понравилось избирателям. Либерально-демократическая партия (ЛДП) и ее партнер – партия «Общество обновления Японии» – может рассчитывать на большинство мест в 465-местной палате.

The New York Times пишет, что, решив распустить нижнюю палату парламента, Такаити смело сделала рискованную ставку. Мандат от избирателей был нужен ей, чтобы реализовать планы реформ в экономике и в области безопасности. И риск оправдался.

За право стать депутатом палаты, насчитывающей 465 мест, боролись 1270 кандидатов. ЛДП или коалиции нужно по меньшей мере 233 мандата, чтобы сформировать правительство. ЛДП с учетом подсчитанных к 20.45 по местному времени голосов получила 224 места, а ее союзник «Общество обновления Японии» (западные СМИ называют ее Партией инноваций Японии) – 23 места. Как передал телеканал NHK, по данным экзитпола, ЛДП получит индивидуальное большинство, а правящий блок в перспективе может закрепить за собой две трети мест.

Впрочем, даже полная победа на выборах в нижнюю палату не гарантирует ЛДП и ее лидеру спокойной жизни. Дело в том, что в Палате советников (верхней палате) у ЛДП и ее партнера есть только относительное большинство. А это значит, что правящему блоку понадобится вступать в коалицию с другими партиями, чтобы законопроекты получили одобрение парламента. Однако если правящий блок получит более двух третей мест в нижней палате, он сможет преодолевать «вето» верхней палаты.

В беседе с «НГ» Валерий Кистанов, руководитель Центра японских исследований Института Китая и современной Азии РАН, отметил: «Союзник Либерально-демократической партии – партия «Общество обновления Японии» имеет опору только в префектуре Осака. Это большой город, второй по числу жителей после Токио. Но все-таки влияние партии ограничено. Обе партии сошлись на националистической повестке дня. Они выступают за ограничение иммиграции в страну. Были даже предложения закрыть иностранцам въезд в район горы Фудзи. Но на деле из-за старения населения страна испытывает нехватку рабочих рук. Так что отказаться от услуг иммигрантов Япония не сможет. При этом оппозиция остается слишком раздробленной, чтобы конкурировать с ЛДП. Она представлена прежде всего коалицией Конституционно-демократической партии Японии и бывшим партнером либерал-демократов – партией Комейто».

Отвечая на вопрос, как итоги выборов могут сказаться на отношениях Токио с Москвой, Кистанов сказал, что Такаити указала на стремление заключить мирный договор с Россией как одну из задач ее кабинета. Но эту проблему Такаити увязывает с требованием передачи Японии Курильских островов. Для России это неприемлемо. Помимо этого, Япония наложила на Россию санкции в связи с СВО. Москва же назвала Японию недружественной страной. Так что позитивных сдвигов в японо-российских отношениях ожидать пока трудно, заключил эксперт.